Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 15.06.2022/Pykälä 74

403/10.00.00/2022

Kaupunkisuunnittelulautakunta 09.03.2022 § 27

 Lohjan maankäytön rakenne 2013 - 35 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 14.5.2014. Työ on tehty vuosina 2013 - 14 välittömästi sen jälkeen, kun Lohjan kaupunkiin oli liitetty Nummi-Pusulan ja Karjalohjan kuntien alue.

 Rakennemallin hyväksymisen jälkeen toimintaympäristössä on tapahtunut merkittäviä muutoksia, erityisesti:

.          raideliikennehakkeiden toteuttamisessa (ns. Tunnin juna Turun ja Helsingin välillä)

.          tavoitellussa väestökehityksessä (laskeva kehitys ja syntyvyyden lasku)

.          riskien ennakoimisen tarpeessa (pandemia)

.          ilmastonmuutoksen torjunnan ja luonnon monimuotoisuuden arvostuksessa (valtakunnalliset tavoitteet ja maankäyttö- ja rakennuslain muutosluonnos)

.          maakuntakaavoituksessa (Uusimaa -kaavan 2050 hyväksyminen)

.          kuntien tulevissa tehtävissä (uudet sote-alueet)

 Maankäytön rakenne on tarkistettu kaupungin omana työnä. Tavoitteet koskevat vuosia 2022 - 52.

 Aikaisempi rakenne pohjautuu laajaan osallistumiseen. Korona-aika toi rajoituksia osallistumiseen; vaikka sähköinen osallistaminen on ollut mahdollista, se on käytännössä eriarvoistanut osallisryhmiä. Osallistaminen toteutui kuitenkin nettikyselyn sekä alueiden puheenjohtajakokouksen kautta. Lisäksi hyödynnettiin uusimpia selvityksiä kansalaisten asumismieltymyksistä.Tarkoitus ei ole ollut tehdä kokonaan uutta rakennemallia vaan korjata edellinen rakennemalli vastaamaan uusia olosuhteita. Tällä tarkistuskierroksella keskityttiin laajemmin paikkatietoaineistojen hyödyntämiseen. Aineistojen käyttömahdollisuus on kehittynyt paljon edellisen rakennemallin laadinnan ajoista.

 Suurimmat muutokset Maankäytön rakenteessa koskevat ns. Tunnin junan raideyhteyden toteutumista, uutta Lohjansolmun asemanseutua, nauhataajamaa, nauhataajaman läheistä maaseutua ja ekologista verkostoa. Rakennemallin pohjana on pelkistetty maankäytön visio.

 Lohjansolmun uusi asemanseutu on yhdistetty osaksi nauhataajamaa ja nauhataajamalle on muodostettu erikseen ydinalue ja reuna-alue. Ydinalue muodostuu Keskustaajamasta ja Lohjansolmusta, joita kehitetään voimakkaimmin vuosina 2022 - 32 sekä Uusimaa-kaavan 2050 tiivistettävästä taajamatoimintojen kehittämisvyöhykkeestä. Loput nauhataajamasta on reuna-aluetta. Keskustan ja Lohjansolmun välille on merkitty sukkulaliikenteen käytävä. Kevyen liikenteen laatukäytävä on yksilöity pyöräilyn laatukäytäväksi ja yhteyksiä on jatkettu uudelle asemalle. Laatukäytävä muodostaa renkaan Pappilanselän ympärille.

 Maaseutulohjan alue on jaettu kahteen eri vyöhykkeeseen, jotka ovat asuinmaaseutu ja viljelymaaseutu. Asuinmaaseutu on uusi vyöhyke ja sen perusteena on alueiden muita maaseutumaisia alueita suurempi asukastiheys. Pullin kylä on muutettu taajamanläheiseksi kyläksi.

 Lohjan ekologisesta verkostosta on teetetty erillinen selvitys ympäristönsuojelun ja kaavoituksen yhteisenä hankkeena. Selvityksen perusteella on yleistetty hyvin pelkistetty ekologinen verkosto, joka muodostuu luonnon ydinalueista ja niiden välisistä yhteyksistä. Yhteydet palvelevat monen eliölajin liikkumista ja leviämistä. Merkintä kuvaa alueen ominaisuutta eikä määrittele käyttötarkoitusta. Erikseen on osoitettu kehitettävä ekologisen verkoston, jolla on takoitus palauttaa yhteyksien jatkuvuus kohdissa, joissa on katkoksia. Merkintä on yleispiirteinen ja ohjeellinen ja yhteyden jatkuvuutta pitää yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tarkentaa ja sovittaa yhteen muun maankäytön kanssa.

Lisätiedot Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku

Oheismateriaali - Selostusosa 9.3.2022 (4 tiedostoa)
- Lohjan ekologinen verkosto -selvitys 4.3.2022 ja kartta

Esittelijä Elinvoimajohtaja Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää Maankäytön rakenne 2022 - 52 (Karttaosa 9.3.2022 ja Tekstiosa 9.3.2022) päivitetyn maankäytön rakennemallin  kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti esityksen mukaan.

Liite 4 Lohja - maankäytön rakenne 2022 - 2052, Karttaosa 9.3.2022

Liite 5 Lohja - maankäytön rakenne 2022 - 2052, Tekstiosa 9.3.2022

------------------------------------

Kaupunginhallitus 11.04.2022 § 114

Lisätiedot Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku
Elinvoimajohtaja, Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi
 

Oheismateriaali - Selostusosa 9.3.2022 (4 tiedostoa)
- Lohjan ekologinen verkosto -selvitys 4.3.2022 ja kartta

Liite Lohja - maankäytön rakenne 2022 - 2052, Karttaosa 9.3.2022
Lohja - maankäytön rakenne 2022 - 2052, Tekstiosa 9.3.2022

Esittelijä Kaupunginjohtajan viran väliaikainen hoitaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää hyväksyä Maankäytön rakenne 2022 - 52 (Karttaosa 9.3.2022 ja Tekstiosa 9.3.2022) päivitetyn maankäytön rakennemallin.

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhalltuksen varapuheenjohtaja Taina Lackman teki kaupunginhallituksen jäsenten Markku Saarisen ja Pirjo-Leena Forsströmin  kannattamana seuraavan vastaesityksen:

"Esitän maankäytön rakenneohjelman käsittelyä vv. 2022-2052 pöydälle. Asia on hyvin valmisteltu, lisävalmisteluun ei ole tarvetta Asia on sikäli iso - 30 vuoden ohjelma -, että siihen täytyy päätöksentekijöiden olla paremmassa mahdollisuudessa vielä perehtyä ja tutustua. Pidän hyvänä, että valmisteltu pohjaehdotus on nyt olemassa ja pidän tärkeänä, että tästä käydään esim. valtuustoseminaarissa laajempaa keskustelua ja että tämä ohjelma sekä kaavoitusohjelma että asuntopoliittinen ohjelma, liikenneohjelmat sekä esim. järviohjelma sovitetaan toisiinsa ja että ne on kaikki huomioitu maankäytön rakenteen suunnitteluohjelmassa. Maankäytön rakenneohjelman tuominen valtuuston käsittelyyn on syytä toteuttaa vasta kun asiaa on valtuustoseminaarissa käsitelty. Siihen perustuu pöydällepanoesitys tässä vaiheessa."

 Puheejohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu esitys asian pöydälle panosta. Puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan asian käsittelyn jatkamista.

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti:
ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA
ne, jotka kannattavat asian pöydällepanoa, äänestävät EI.

JAA: 9 ääntä (Turunen Janne, Skaffari Laura, Saukkola Heli, Urpo Uotila, Luoma Pekka, Alanne Päivi, Pajuoja Matti, Sundqvist Kaj, Sassi Jukka)

EI: 3 ääntä (Forsström Pirjo-Leena, Saarinen Markku, Lackman Taina)

Puheenjohtaja totesi, että äänin 9-3 asian käsittelyä jatketaan.
Muita puheenvuoroja ei pyydetty, joten puheenjohtaja päätti keskustelun.

Päätös Kaupunginhallitus päätti tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: 

Valtuusto päättää hyväksyä Maankäytön rakenne 2022 - 52 (Karttaosa 9.3.2022 ja Tekstiosa 9.3.2022) päivitetyn maankäytön rakennemallin.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle 18.5.

Elinvoimajohtaja Pekka Puistosalo ja kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku olivat kokouksessa läsnä asiantuntijoina tämän asian käsittelyn ajan klo 12.35-13.40. Kaavoituspäällikkö Iso-Markku poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.

------------------------------------

Kaupunginvaltuusto 15.06.2022 § 74

Lisätiedot Kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markku
Elinvoimajohtaja, Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi

Oheismateriaali - Selostusosa 9.3.2022 (4 tiedostoa)
- Lohjan ekologinen verkosto -selvitys 4.3.2022 ja kartta

Liite 4/kv 15.6.2022 Lohja - maankäytön rakenne 2022 - 2052, Karttaosa 9.3.2022

Liite 5/kv 15.6.2022 Lohja - maankäytön rakenne 2022 - 2052, Tekstiosa 9.3.2022

Päätösehdotus Valtuusto päättää hyväksyä Maankäytön rakenne 2022 - 52 (Karttaosa 9.3.2022 ja Tekstiosa 9.3.2022) päivitetyn maankäytön rakennemallin.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano tiedoksi kaavoituspäällikkö vs. Koivula, elinvoimajohtaja Puistosalo

Talousjohtaja Raija Lindroos poistui kokouksesta tämän asian käsittleyn jälkeen klo 20.01.

Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.01-20.13.

------------------------------------