Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 06.06.2022/Pykälä 191

369/00.00.01/2022

297/00.00.01/2021

Kaupunginhallitus 07.02.2022 § 39

 
SOTE-uudistuksen osalta on siirrytty toteutusvaiheeseen. Uudet hyvinvointialueet aloittavat toimintansa 1.1.2023. Parhaillaan valmistellaan kaikkialla Suomessa toimintojen siirtoa kunnilta hyvinvointialueille.

Lainsäädäntö ja prosessi

Sen varmistamiseksi, että SOTE-uudistus saadaan pantua täytäntöön koko Suomessa, on säädetty laki nimeltään "Laki Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta (616/ 2021)". Yksinkertaisuuden vuoksi lakia kutsutaan toimeenpanolaiksi. Seuraavaksi kuvataan, mitä kuntaa koskevia säädöksiä toimeenpanolaissa on:

Toimeenpanolain mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueille 1. päivänä tammikuuta 2023. Erikseen on säädetty laki (615/21) siitä, miten sosiaali- ja terveyspalvelut järjestetään Uudellamaalla, ja mikä on HUS:n asema. HUS tullaan muuttamaan "HUS-yhtymäksi". HUS-yhtymän omistavat Uudenmaan neljä hyvinvointialuetta ja Helsingin kaupunki yhdessä. HUS tulee hoitamaan jatkossakin uusmaalaisten vaativaa erikoissairaanhoitoa sekä erinäisiä varautumiseen, vaativaan hoitoon, koulutukseen ja tutkimukseen liittyviä valtakunnallisia tehtäviä. Erikseen on vielä säädetty lailla (613/21) siitä, miten pelastustoimi on järjestettävä Uudellamaalla. Länsi-Uudenmaan pelastuslaitoksen koko toiminta siirretään Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle 1.1.2023.

Kunnan on tehtävä viimeistään 28. päivänä helmikuuta 2022 hyvinvointialueelle selvitys toimeenpanolain 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista. Lisäksi samassa määräajassa kunnan tulee antaa hyvinvointialueelle arvio toimeenpanolain 18 §:n nojalla siirtyvän henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja 24 §:n mukaisesta lomapalkkavelasta. (26 § Selvitys kunnasta siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista, vastuista ja kunnalta vuokrattavista toimitiloista.)

Hyvinvointialue voi pyytää kunnalta käyttöönsä tarpeellisiksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja. Jos hyvinvointialue katsoo, että hyvinvointialueen hallintaan siirtyvät toimitilat, irtaimisto ja sopimukset eivät turvaa sosiaali- ja terveystoimen tai pelastustoimen järjestämistä alueella, hyvinvointialueen on neuvoteltava kunnan kanssa. (26 §.)

Kunnan on täydennettävä hyvinvointialueelle antamiaan selvityksiä viimeistään 30. päivänä kesäkuuta 2022, jos siirtyvissä toimitiloissa, siirtyvässä irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia. Käytännössä kaikki selvitykset joudutaan antamaan helmikuussa puutteellisina, ja niitä on kesäkuussa täydennettävä. Tämä johtuu liian lyhyestä valmisteluajasta ja vaadittavien selvitysten laajuudesta.

Aluevaltuusto käsittelee toimeenpanolain 26 §:ssä tarkoitetun selvityksen viimeistään 31. päivänä maaliskuuta 2022 ja päättää sen perusteella 22-25 §:ssä tarkoitettujen irtaimen omaisuuden, lomapalkkavelan, sopimusten ja vastuiden siirtymisestä hyvinvointialueelle ja hyvinvointialueen vastuulle. (28 § Hyvinvointialueen päätös.)

Kuntayhtymien omaisuus ja irtain omaisuus siirtyy hyvinvointialueelle toimeenpanolain nojalla. Kuntien on luovutettava irtaimisto ilman korvausta hyvinvointialueelle. Toimeenpanolain 21 ja 26 §:ssä säädetty selvitys sekä 28 §:ssä tarkoitettu päätös vastaavat omaisuuden saantokirjaa. Hyvinvointialueen on haettava lainhuutoa kuuden kuukauden kuluessa omistusoikeuden siirtymisestä. HUSin kiinteä ja irtain omaisuus siirtyy tämän lain nojalla ilman eri selvitystä HUS-hyvinvointiyhtymälle, ja HUS-hyvinvointiyhtymän on haettava lainhuutoa kuuden kuukauden kuluessa omistusoikeuden siirtymisestä. (40 § Omaisuuden saanto.)

Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle katsotaan liikkeenluovutukseksi. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös SOTE-palveluihin liittyvien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet liittyy SOTE-palveluihin. (18 § Henkilöstön asema.) Henkilöstö siirtyy hyvinvointialueen palvelukseen nykyisin palkkaehdoin.

Kunnan järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät hyvinvointialueen hallintaan 1. päivänä tammikuuta 2023. (22 § Kunnan järjestämän sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimitilat.)

Hyvinvointialue ja kunta tekevät toimitilojen hallinnasta vuokrasopimuksen siten, että se on voimassa ainakin 31. päivään joulukuuta 2025 asti. Hyvinvointialueella on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloaikaa yhdellä vuodella ilmoittamalla siitä kunnalle viimeistään 12 kuukautta ennen vuokrasopimuksen voimassaoloajan päättymistä.

Toimeenpanolain tarkoittamassa vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääoma- ja ylläpitokustannukset. Hyvinvointialue ja kunta voivat sopia 1 momentissa tarkoitettujen toimitilojen hallinnasta sekä toimitilojen hallintaa koskevien vuokrasopimusten voimassaolosta myös toisin kuin tässä pykälässä säädetään. (22 §.) Vuokrasopimuksista ja vuokranmäärityksestä tullaan antamaan erillinen asetus keväällä 2022.

Hyvinvointialueelle siirtyvät 1. päivänä tammikuuta 2023 sen järjestämisvastuulle kuuluvaan toimintaan liittyvä irtaimisto, irtaimen omaisuuden omistusta, hallintaa ja käyttöä koskevat oikeudet sekä immateriaaliset oikeudet ja luvat (tiettyjä poikkeuksia on). Hyvinvointialueelle siirtyvät sellaisen osakeyhtiön osakkeet, jotka kunta omistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämistä tai tuottamista varten, jos osakeyhtiön tosiasiallinen päätoimiala on sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottaminen.  Hyvinvointialueelle siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta tai osakkeista kunta ei saa mitään korvausta. Hyvinvointialueelle ei siirry sellainen kunnan omistama irtaimisto ja osakkeet, jotka kunta omistaa työterveyshuoltolaissa (1383/2001) säädettyjen velvoitteidensa täyttämiseksi. Hyvinvointialueelle eivät myöskään siirry sellaiset osakkeet (esim. kiinteistö-OY:n osakkeet), jotka liittyvät rakennuksiin, joissa on muutakin toimintaa kuin vain SOTE-toimintaa.

Toimeenpanolaki kokonaisuudessaan: https://finlex.fi/fi/laki/alkup/2021/20210616

Selvitysten antaminen Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle:

Lohjan kaupuginvaltuusto antaa toimeenpanolain edellyttämät selvitykset Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle tämän pykälän liitteiden muodossa. Kyse on valtuuston osalta sinänsä muodollisesta päätöksenteosta, sillä toimenpanolaissa on säädetty pikkutarkasti SOTE-uudistuksen toimeenpanosta. Valtuusto ei voi esim. päättää, että tiettyä terveydenhuollon toimitilaa ei siirretä hyvinvointialueelle.

Tämän pykälän liitteenä on 11 liitettä eli selvitystä. Ne ovat kaikki puutteellisia, sillä lyhyt valmisteluaika, henkilöstön vähyys ja asioiden suuri määrä eivät mahdollista täydellistä lopputulosta.  Toimeenpanolain mukaan selvitykset on annettava helmikuun 2022 loppuun mennessä. Selvityksiä saa kuitenkin täydentää kesäkuun 2022 loppuun saakka. Valtuustolle esitetään, että selvitysten täydentäminen delegoidaan kaupunginhallitukselle ja viranhaltijoille.

Liite 1 Siirtyvät toimitilat:  Liitteessä on luetteloitu ne toimitilat, jotka  Lohja vuokraa hyvinvointialueelle kolmeksi vuodeksi (+mahdollisuus  yhden vuoden optioon). Erillisellä asetuksella määritellään, millaista vuokraa kaupunki saa periä (asetusta ei vielä ole). Luovutettavat tilat ovat esim. terveysasemia, paloasemia, vanhustenhuollon tiloja, mutta mukana on myös koulujen terveydenhuollon tiloja. Hyvinvointialueelle vuokrataan 57 kaupungin omistamaa toimitilaa. Luetteloiduissa toimitiloissa on viidessä toimitilassa ulosvuokrattuja tiloja, joissa tuotetaan terveyspalveluja ulkopuolisen toimesta. Liitteessä on luetteloitu ne toimitilat, jotka on vuokrattu ulkopuoliselta sosiaali- ja terveystoimen käyttöön. Ulkopuoliselta vuokrattuja tiloja on 11 toimitilaa. Liitteessä on luetteloitu 3 oppilaitosta, joissa on käytössä tila opiskelijoille järjestetyn palvelun tuottamiseen.

LIITE 2 Siirtyvät välivuokrauksen  asunnot: Liitteessä on luetteloitu välivuokrauksessa olevia asuntoja, joiden sopimukset siirretään hyvinvointialueen vastuulle. Asunnot ovat erityisryhmien asumiskäytössä.

LIITE 3: Siirtyvä irtaimisto: Liitteissä on luetteloitu kirjanpitoon viedyt vuoden 2021, 2020 ja 2019 irtaimistohankinnat pääosiltaan. Kaupungin kirjanpidossa irtaimisto poistetaan kolmessa vuodessa. Täydellisiä luetteloita kaikesta luovutettavasta irtaimistosta ei pystytä laatimaan. Kaikki irtaimisto luovutetaan hyvinvointialueelle ilman rahallista korvausta.

LIITE 4: Siirtyvät osakkuudet ja osuudet: Liitteessä on luetteloitu, mitä osuuksia Lohjalla on Kårkulla kuntayhtymään, ETEVA kuntayhtymään, Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymään ja HUS-yhtymään. Nämä osuudet / osakkuudet siirtyvät ilman korvausta hyvinvointialueen omaisuudeksi. Kuntayhtymillä on myös maaomaisuutta ja omaisuutta tytäryhtiöissä. On epäselvää, hyvitetäänkö tästä omaisuudesta jotain jäsenkunnille.

LIITE 5: Siirtyvät rahoitus- ja leasingsopimukset: Liitteessä on luetteloitu leasing-sopimuksia, jotka siirretään  hyvinvointialueen vastuulle.Sopimukset koskevat esim. kotipalvelun autoja, tulostimia ja kopiokoneita.

LIITE 6: Siirtyvät hankintasopimukset: Liitteessä on luetteloitu sopimuksia, joilla Lohjan kaupunki hankkii tavaroita ja palveluita kaupungin sosiaali- ja terveystoimen ja kuntalaisten käyttöön. Näitä siirrettäviä sopimuksia on ainakin 700, mahdollisesti yli tuhat kappaletta. Sopimusten "haravointi" on edelleen kesken. Vuoden 2023 alusta lukien näistä sopimuksista vastaa hyvinvointialue.

LIITE 7: Potentiaalisesti jaettavat sopimukset: Tähän liitteeseen on koottu sellaisia sopimuksia, jotka koskevat sekä Lohjan Elinvoima -toimialaa, että Hyvinvointi -toimialaa. Myöhemmin sopimuksista erotellaan jollain tavalla se osuus, joka koskee tulevan hyvinvointialueen toimintaa. Sopimusten kartoitustyö on kesken.

LIITE 8: Siirtyvät hyvinvoinnin ja terveyden toimialan muut sopimukset ja sitoumukset: Tähän liitteeseen on koottu palveluseteleitä koskevia sopimuksia ja sitoumuksia,. Samoin mukana on maksusitoumuksia ja mm. perhehoidon toimeksiantosopimuksia.

LIITE 9: Siirtyvät pelastustoimen muut sopimukset ja sitoumukset: Tähän liitteeseen on kirjattu Lohjan kaupungin ja Länsi-Uudenmaan Pelastuslaitoksen välinen yhteistoimintasopimus.

LIITE 10: Muut sopimukset ja sitoumukset: Liite on tyhjä. Tätä liitettä täydennetään myöhemmin, jos tarpeen. Tähän tulee mm. yhteistoimintasopimuksia ja sopimuksia, joissa Lohjan kaupunki palvelun toimittaja.

LIITE 11: Arvio siirtyvästä henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta:  Ensi vuoden vaihteessa koko Suomessa siirtyy n. 173 000 kaupunkien, kuntien ja kuntayhtymien työntekijää ja virkamiestä uusien hyvinvointialueiden palvelukseen. Kyseessä on Suomen historian suurin liikkeenluovutus. Lohjan kaupungin palveluksessa on tällä hetkellä n. 2305 vakituista henkilöä ja n. 747 tilapäistä tai osa-aikaista henkilöä. Tammikuun 2023 alussa heistä n. 870  siirtyy Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen palkkalistoille. Jokaisesta siirtyvästä henkilöstä on kerättävä huomattava määrä tietoja, jotka on luovutettava uudelle työnantajalle. Tämä työ on kesken kaupungin henkilöstöhallinnossa. Liitteessä on yhteenvedon omaisesti koottu tietoja siirtyvästä henkilöstöstä, kuten henkilömääriä ja ammattinimikkeitä. Lisäksi liite sisältää arvion siirtyvän henkilöstön palkkasummasta tilanteessa 31.12.2022 sekä arvion siirtyvän henkilöstön lomapalkkavelasta 31.12.2022. Siirtyvän henkilöstön palkkasumma on 30 milj. € vuositasolla. Siirtyvä lomapalkkavelka on 5,6 milj. €.

Yhteistoiminta henkilöstön kanssa

Henkilöstötietojen siirtoa koskeva yhteistoimintamenettely on toteutettu Lohjan kaupungin yhteistyötoimikunnassa 14.9.2021 § 49.

Yhteistoiminnallisessa käsittelyssä ja tietojen keruussa on noudatettu KT:n asiassa antamia ohjeita. Tietoja on ilmoitettu käytettävän mm. hyvinvointialueen henkilöstö- ja taloussuunnittelun toteuttamiseksi.

Tietojen siirtoa koskevan yhteistoimintamenettelyn lisäksi Lohjalla on toteutettu tuki- ja hallintopalveluissa yhteistoiminnallisia työpaikkakokouksia ajalla 11.2021 - 02.2022,  joiden tarkoituksena on ollut selvittää yhdessä henkilöstön kanssa siirtyvä tuki- hallintopalvelujen henkilöstö. Tämä on edellyttänyt osin myös tehtäväjärjestelyjä, jotka on toteutettu kiinnostuksen osoitusmenettelyin.

Varsinaiset henkilöstön siirtoa koskevat yhteistoiminnalliset menettelyt käydään kesä-syyskuussa 2022,  minkä jälkeen hyvinvointialueelle annetaan tarkemmat yksityiskohdat sisältävä listaus 1.1.2023 siirtyvästä henkilöstöstä. Henkilöstön vaihtuvuuden vuoksi lista tulee muuttumaan aina siirtymähetkeen saakka.

Lisätiedot asiantuntija, Eero Soinio, eero.soinio@lohja.fi (yleistilanne)
talousjohtaja, Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi (talous ja kirjanpito)
asiantuntija, Raija Rönkä-Nieminen, EXT-Raija.Ronka-Nieminen@lohja.fi
(tilat ja sopimukset)
henkilöstöjohtaja, Anu Rautiainen, anu.rautiainen@lohja.fi (henkilöstöasiat)

Esitys 

Kaupunginjohtajan viran väliaikainen hoitaja

Kaupunginhallitus päättää:

1. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää:

1) antaa selvityksenä liitteiden (1-10) mukaiset tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista;

2) antaa liitteen (11) mukaisen arvion hyvinvointialueelle siirtyvän henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta;

3) valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään toimeenpanolain vaatimiin selvityksiin annettavista merkittävistä täydennyksistä ja muutoksista;

4) että kaupunginhallitus saa valtuuttaa nimettyjä virkamiehiä antamaan vähäisempiä täydennyksiä ja pienempiä muutoksia toimeenpanolain edellyttämiin selvityksiin.

2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Liitteet 3-13/kh 7.2.2022  Esittelytekstissä luetellut liitteet:
Liite 1: Siirtyvät toimitilat
Liite 2: Siirtyvät välivuokrauksen asunnot
Liite 3: Siirtyvä irtaimisto
Liite 4: Siirtyvät osakkuudet ja osuudet
Liite 5: Siirtyvät rahoitus- ja leasing-sopimukset
Liite 6: Siirtyvät hankintasopimukset
Liite 7: Potentiaalisesti jaettavat hankintasopimukset
Liite 8: Siirtyvät hyvinvoinnin ja terveyden toimialan muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 9: Siirtyvät pelastustoimen muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 10: Muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 11: Arvio siirtyvästä henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle 16.2.

Raija Rönkä-Nieminen liittyi kokoukseen kello 16.37 asiantuntijaksi tämän asian käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta yleiskeskustelun jälkeen ennen päätöksentekoa kello 16.45.

-----------------------------------

Kaupunginvaltuusto 16.02.2022 § 17

Lisätiedot asiantuntija, Eero Soinio, eero.soinio@lohja.fi (yleistilanne)
talousjohtaja, Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi (talous ja kirjanpito)
asiantuntija, Raija Rönkä-Nieminen, EXT-Raija.Ronka-Nieminen@lohja.fi
(tilat ja sopimukset)
henkilöstöjohtaja, Anu Rautiainen, anu.rautiainen@lohja.fi (henkilöstöasiat)

Esitys Valtuusto päättää:

1) antaa selvityksenä liitteiden (1-10) mukaiset tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista;

2) antaa liitteen (11) mukaisen arvion hyvinvointialueelle siirtyvän henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta;

3) valtuuttaa kaupunginhallituksen päättämään toimeenpanolain vaatimiin selvityksiin annettavista merkittävistä täydennyksistä ja muutoksista;

4) että kaupunginhallitus saa valtuuttaa nimettyjä virkamiehiä antamaan vähäisempiä täydennyksiä ja pienempiä muutoksia toimeenpanolain edellyttämiin selvityksiin.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Liitteet 1-13/kv 16.2.2022 Esittelytekstissä luetellut liitteet:
Liite 1: Siirtyvät toimitilat
Liite 2: Siirtyvät välivuokrauksen asunnot
Liite 3: Siirtyvä irtaimisto
Liite 4: Siirtyvät osakkuudet ja osuudet
Liite 5: Siirtyvät rahoitus- ja leasing-sopimukset
Liite 6: Siirtyvät hankintasopimukset
Liite 7: Potentiaalisesti jaettavat hankintasopimukset
Liite 8: Siirtyvät hyvinvoinnin ja terveyden toimialan muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 9: Siirtyvät pelastustoimen muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 10: Muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 11: Arvio siirtyvästä henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta

Täytäntöönpano ote valmistelujohtaja Jarno Moisala
ote kirjaamo@espoo.fi

-----------------------------------

Kaupunginhallitus 14.03.2022 § 78

 Sote-siirtojen valmisteluryhmässä on käyty läpi asian jatkovalmistelua siitä, miten edetään kohti valmistelun takarajaa 30.6.2022.

Kaupunginvaltuuston 16.2.2022 päätöksen 3. kohdan osalta, mikäli ilmenee tarvetta tehdä täytäntöönpanolain mukaisiin selvityksiin suuria muutoksia tai täydennyksiä, on ne tuotava kaupunginhallituksen käsittelyyn kesäkuun 2022 alussa.
Lisäksi  päätöksen kohdan 4. osalta on tarkoituksenmukaista, että kaupunginhallitus valtuuttaa talousjohtajan, henkilöstöjohtajan ja hyvinvointijohtajan antamaan täytäntöönpanolain mukaisiin selvityksiin pienempiä täydennyksiä ja vähäisempiä muutoksia.

Lisätiedot talousjohtaja, Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi (talous ja kirjanpito)
asiantuntija, Raija Rönkä-Nieminen, EXT-Raija.Ronka-Nieminen@lohja.fi
(tilat ja sopimukset)
henkilöstöjohtaja, Anu Rautiainen, anu.rautiainen@lohja.fi (henkilöstöasiat)

Esittelijä Kaupunginjohtajan viran väliaikainen hoitaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää valtuuttaa talousjohtajan, henkilöstöjohtajan ja hyvinvointijohtajan antamaan täytäntöönpanolain mukaisiin selvityksiin pienempiä täydennyksiä ja vähäisempiä muutoksia.

Esteellisyys Kaupunginhallituksen jäsen Matti Pajuoja ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyssä (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom 5. kohta) ja poistui kokouksesta klo 15.57 eikä näin ollen osallistunut asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon.

Pajuojan tilalle kokoukseen asian käsittelyn ajaksi kutsuttiin kaupunginhallituksen varajäsen Jari Väre klo 15.57.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote kirjaamo@espoo.fi
ote/email talousjohtaja Lindroos
ote/email henkilöstöjohtaja Rautiainen
ote/email hyvinvointijohtaja Suominen

Kaupunginhallituksen varajäsen Jari Väre poistui kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo 16.00.
Kaupunginhallituksen jäsen Matti Pajuoja palasi kokoukseen klo 16.00.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 06.06.2022 § 191

Lohjan kaupunki on toimittanut voimaanpanolain 26 §:n mukaisen selvityksen 22, 23 ja 25 §:ssä tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle lain asettamaan määräaikaan 28.2.2022 mennessä.

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen aluevaltuusto on 29.3.2022 tekemällään päätöksellä ottanut Lohjan kaupungin toimittaman selvityksen siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista, vastuista ja kunnalta vuokrattavista toimitiloista vastaan ja merkinnyt sen tiedoksi. Aluevaltuusto on saattanut asian uudelleen aluehallituksen valmisteluun ja ohjeistanut tuomaan asian uudelleen aluevaltuuston hyväksyttäväksi. Omaisuutta, sopimuksia ja tiloja koskevat siirrot tullaan saattamaan uudelleen päätöksentekoon syksyn 2022 aikana.

Lohjan kaupunki on joko hyvinvointialueen pyynnöstä tai jos toimitiloissa, irtaimessa omaisuudessa tai sopimuksissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen, täydentänyt selvitystään voimaanpanolain 26 §:n mukaisesti.

Lohjan kaupunki täydentää tällä päätöksellä 16.2.2022 antamaansa selvitystä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle.
 

Kunnan on täydennettävä omaisuudesta, sopimuksista, vastuista ja kunnalta vuokrattavista toimitiloista helmikuussa 2022 antamaansa  selvitystä viimeistään 30.06.2022 mennessä. Täydennykset on annettava hyvinvointialueelle, mikäli selvityksen antamisen jälkeen on tapahtunut oleellisia muutoksia tai on havaittu puutteita, tai hyvinvointialue on pyytänyt selvityksiä. Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue ei ole pyytänyt Lohjalta lisäselvityksiä. Sen sijaan  viranhaltijavalmistelussa ja yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa on havaittu muutamia puutteellisuuksia aikaisemmassa selvityksessä. Lohjalla valtuusto on delegoinut selvitysten täydentämisen kaupunginhallitukselle ja viranhaltijoille. Tavanomaisia tarkennuksia ja täydennyksiä selvityksiin on tehty pitkin talvea ja kevättä virkatyönä. Jotkut muutokset tai täydennykset ovat merkittävämpiä, ja siksi ne tuodaan nyt kaupunginhallituksen käsittelyyn.

Jäljempänä päätösehdotuksessa mainitut liitteet numerointeineen viittaavat valtuuston 16.02.2022/§ 17 hyväksymiin liitteisiin.

Lisätiedot asiantuntija, Eero Soinio, eero.soinio@lohja.fi

Oheismateriaali Liite 1-2: Siirtyvät toimitilat ja Siirtyvät välivuokrauksen asunnot
Liite 6: Siirtyvät hankintasopimukset
Liite 7: Potentiaalisesti jaettavat hankintasopimukset
Liite 8: Siirtyvät hyvinvoinnin ja terveyden toimialan muut sopimukset ja sitoumukset
Liite 10: Muut sopimukset ja sitoumukset

Esittelijä Kaupunginjohtaja Härmälä Jarkko

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää täydentää Lohjan kaupungin Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle helmikuussa 2022 toimittamaansa selvitystä koskien hyvinvointialueelle siirtyviä tiloja, omaisuutta, sopimuksia ja vastuita seuraavalla tavalla:

LIITE 1: Siirtyvät toimitilat:
- Listalta poistetaan Ojamonkatu 34, Työterveyshuolto
Perustelu: Kaupungin oma työterveyshuolto hoidetaan yhtiön (=Keski-Uudenmaan Työterveyshuolto OY) kautta. Nykyisen tulkinnan mukaan tällainen henkilöstön työterveyshuolto ei siirry hyvinvointialueelle. Sen sijaan Ojamonkatu 34:ssä sijaitsevat Geriatriankeskuksen tilat siirtyvät hyvinvointialueelle. Tilat omistaa Lohjan Kiinteistöt OY, jonka yhtiön Lohjan kaupunki omistaa kokonaisuudessaan.
- Listalle lisätään Maksjoen koulu
Perustelu: Maksjoen koulun toiminta päättyi 04.06.2022. Lohjan ylläpitämä kuntouttavan työtoiminnan työpajatoiminta (=Mahistalo) toimii tällä hetkellä ulkopuoliselta vuokratuissa tiloissa. Kaupungin aiempien suunnitelmien mukaisesti Mahistalon toiminta siirretään Maksjoen kouluun siinä vaiheessa, kun koulu tyhjenee. Tämä tapahtuu syksyllä 2022.
- Listalle lisätään Nummentie 6 (=entinen toisen asteen ammattioppilaitos Lohjan keskustassa)
Perustelu: Nummentie 6 jäi tyhjäksi ammattioppilaitoksen siirrettyä toimintansa uusiin ja/tai korjattuihin tiloihin Toivonkadun kampusalueelle. Aikaisempien suunnitelmien mukaisesti Nummentie 6 on siirtynyt kaupungin omistukseen. Sinne tullaan tulevaisuudessa keskittämään SOTE-toimintoja, mm. sosiaalitoimen niitä yksiköitä, jotka nyt toimivat ulkopuolisilta vuokratuissa tiloissa. Lisäksi sinne siirtyy kotihoidon eri yksiköiden toimisto-, sosiaali- ja varastotiloja. Jatkossa tästä kohteesta on mahdollista kehittää keskitetty SOTE-keskus. Nummentie 6 on kooltaan 7228 m2, ja näistä tiloista hyvinvointialueelle siirtyy 1591 m2.

LIITE 2: Siirtyvät välivuokrauksen asunnot:
- Karjalohjan Koivu ja Tähti -niminen kohde poistetaan listalta
Perustelu: Näissä kohteissa tapahtuva asuminen ja asumispalvelu ei liity suoranaisesti täytäntöönpanolain tarkoittamiin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Kohteet omistaa Lohjan kaupunki. Kohteita ylläpitää nyt ja tulevaisuudessa Lohjan Vuokratalot Oy. Vuokraustoiminta jatkuu entisenlaisena.

LIITE 3: Siirtyvä irtaimisto:
- Hyvinvointialueelle siirtyvissä tiloissa oleva irtaimisto siirtyy hyvinvointialueelle korvauksetta. Kuitenkin Lohjan kaupunki pidättää itsellään omistusoikeuden siirtyvissä tiloissa sijaitseviin taide-esineisiin ja museoesineisiin. Ne jäävät paikoilleen, mutta ne ovat Lohjan kaupungin omistuksessa. Lohjan kaupunginmuseo laatii luettelon näistä taide- ja museoesineistä.
Perustelu: Esineet liittyvät Lohjan ja sen liitoskuntien paikallishistoriaan ja kotiseutuun. Hyvinvointialueen toimialaan ei kuuluu tällaisen kulttuuriperinnön vaaliminen ja ylläpito.

LIITE 4: Siirtyvät osakkuudet ja osuudet:
- Luetteloon lisätään Uudenmaan Työterveyshuolto Oy
Perustelu: Lohjan kaupunki omistaa pienen määrän tämän yhtiön osakkeita. Yhtiö tuottaa työterveyshuollon palveluja yrittäjille. Valmistelutyön aikana on selvinnyt, että tällaisen yhtiön osakkeet tai osuudet siirtyvät hyvinvointialueelle.

LIITTEET 6-10: Sopimukset
- Sopimuksiin tehty useita tarkistuksia, muutoksia ja lisäyksiä valmistelutyön aikana.

Esteellisyys Kaupunginhallituksen jäsen Matti Pajuoja ja kaupunginvaltuuston            puheenjohtaja Joona Räsänen ilmoittivat olevansa esteellisisä tämän asian käsittelyssä (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom 5. kohta) ja poistuivat kokouksesta klo 15.59 eivätkä näin ollen osallistuneet asiasta käytyyn keskusteluun eivätkä päätöksentekoon.
Matti Pajuojan esteellisyyden vuoksi pöytäkirjan tarkastajaksi tähän asiaan valittiin kaupunginhallituksen jäsen Markku Saarinen.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote kirjaamo@luvn.fi
tiedoksi talousjohtaja Lindroos, hyvinvointijohtaja Suominen, asiantuntija Soinio, tilapäällikkö Peltonen

Teknisenä korjauksena päätösesityksen kohtaan
LIITE 1: Siirtyvät toimitilat lisätään sanat Listalle lisätään ennen tekstiä Nummentie 6 (=entinen toisen asteen ammattioppilaitos Lohjan keskustassa)

------------------------------------