Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 15.06.2022/Pykälä 79

198/05.00/2022

Stadsfullmäktige 16.2.2022 § 28

198/05.00/2022 Ledamoten i fullmäktigegruppen Meidän Lohja Jukka Uhlgren lade fram följande motion:

"Skyddshuset är en enhet med krisberedskap som tillhandahåller 24/7 tillfälligt skydd, professionellt stöd och kamratstöd för människor i nöd.
Skyddshuset finns till för barn, unga, vuxna samt äldre som lider av våld i nära relationer, missbruksproblem och överlag av kriser i olika livssituationer. Enheten utfört ett tvärprofessionellt samarbete med snabb reaktion med alla myndigheter relaterade till krisen i fråga.

Lojo stad har flera tomma fastigheter som lämpar sig för Skyddshuset, t.ex. det gamla Paloniemi sjukhus, Kartanonmäki osv."
 

Beslut Fullmäktige beslutade att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Verkställande utdrag/e-post ledningens assistent Alatalo
antecknas i förteckningen över initiativ/motioner

----------------------------------

Social- och hälsovårdsnämnden 26.04.2022 § 42

 Stadsfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde 16.2.2022 § 28 att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Med anledning av motionen konstateras följande:

Institutet för hälsa och välfärd (THL) ansvarar för att ordna skyddshemstjänster
THL ansvarar för att ordna skyddshemstjänster, för att koordinera och utveckla servicenätverket. Målsättningen är högklassiga och heltäckande skyddshemstjänster i hela landet. År 2020 kommer det att finnas totalt 29 skyddshem i Finland och totalt 211 familjeplatser. Det finns minst ett skyddshem i alla landskap. Det finns tre skyddshem i Helsingfors och ett skyddsrum i Esbo, Raseborg och Vanda. Dessutom finns det ett skyddshem i området vars läge är hemligt.

Skyddshemmen ger omedelbar krishjälp, tryggt boende dygnet runt och psykosocialt stöd, rådgivning och handledning relaterat till den akuta situationen. Service erbjuds i första hand till personer och familjer som upplevt våld i en nära relation eller hot om det.

Skyddshemstjänsterna är

-          tillgängliga oavsett var man är bosatt

-          avgiftsfria för klienterna

-          tillgängligt för familjer och enskilda klienter, oavsett ålder och kön

-          vid behov även anonymt.
 

Ansökan om finansiering för skyddshemsverksamhet
Institutet för hälsa och välfärd (THL) väljer via en öppen ansökan ut ett tillräckligt antal producenter av skyddshemstjänster så att det finns tillräckligt med skyddshemstjänster runt om i landet. Ansökningen kan gälla både skyddshem och skyddshems enhet på distans.. Sökanden kan vara en privat eller offentlig serviceproducent.. Ansökan om producenter av skyddshemstjänster är för närvarande inte öppen.

De Ungas skyddshus
Finska Röda Korset upprätthåller skyddshus för unga. Skyddshus finns på fem orter: I Esbo, Helsingfors, Vanda, Tammerfors och Åbo. Skyddshusen erbjuder hjälp till unga och deras närstående även rikstäckande på nätet. Man kan söka sig till skyddshus även på eget initiativ och utan tidsbokning. Hjälpen är avgiftsfri. Skyddsrum tillhandahåller också tillfällig inkvartering.

Tjänster som kommunerna ska ordna
Enligt 11 § i socialvårdslagen (1301/2014) ska socialservice ordnas  bland annat f för stödbehov på grund av närstående- och familjevåld samt annat våld eller annan illabehandling samt för stödbehov på grund av missbruk av berusningsmedel. Enligt 14 § i socialvårdslagen ska även tjänsterna inom barn- och ungdomsvården och barnskyddet ordnas så som föreskrivs t.ex. i organisera den vård och omsorg för barn och unga som föreskrivs till exempel i barnskyddslagen.

I 2 § 1 mom. I lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012) föreskrivs om kommunernas skyldighet att se till att den äldre befolkningens välbefinnande, hälsa, funktionsförmåga och förmåga att klara sig på egen hand stöds och att tillgången till social- och hälsovårdstjänster som äldre personer behöver tryggas i kommunerna. Utöver ovan nämnda lag tillämpas på äldre annan socialvårdslagstiftning i den mån deras servicebehov förutsätter bland annat gällande socialvårdslagen och lagen om missbrukarvård.

Tjänster som Lojo stad ordnar
Social- och hälsovården som anordnas av Lojo stad tar hänsyn till behovet av tjänster som gäller våld i nära relationer och inom familjer på ett övergripande, förebyggande och avhjälpande sätt för alla klienter och åldersgrupper.

Verksamhetsmodellen för arbetet mot våld inom familjer och i nära relationer i Lojo

 Lojo stad genomför arbetet mot våld inom familjer och i nära relationer genom föra på tal-konceptet, hänvisning till tjänster och genom att ordna konkret stöd och hjälp. Föra på tal-konceptet används med låg tröskel inom all social- och hälsovård och annan service för barn och unga.

Det finns flera utsedda nyckelpersoner inom social-, hälso- och ungdomstjänsterna. Nyckelpersonerna har fått ytterligare utbildning i arbete mot våld inom familjer och i nära relationer. Det finns nyckelpersoner inom alla tre resultatområden för barn, unga och familjer, personer i arbetsför ålder och seniorer. Våldsoffer eller personer som lever under dess hot kan vara i direkt kontakt med nyckelpersonerna. Offret kan diskutera sin situation med nyckelpersonen i förtroende och ett riskbedömningsformulär kommer att fyllas i under diskussionen. Om hotet om hög våldsrisk uppfylls kommer ärendet att hänvisas till Marak-arbetsgruppen med offrets samtycke.

Marak - multiprofessionell riskbedömning är avsedd för personer som utsätts för eller riskerar att utsättas för våld i nära relationer. Våld kan vara fysiskt, psykiskt eller sexuellt, eller det kan visa sig som förföljelse. Marak är en multidisciplinär metod för att bedöma risken för allvarligt våld i nära relationer och hjälpa offret. Marak samlar myndigheter och organisationer i området som arbetar för att hjälpa offret och samordnar det stöd som ges till offret. Vid behov upprättas en säkerhetsplan för offret. Målet är att få slut på våld i nära relationer och dess hot. Den primära målgruppen för Maraks arbete är vuxna offer för våld i nära relationer, men även barn beaktas i arbetet och samarbetet med barnskyddet är nära.

Trappan är en diskussionsmodell för barn som upplevt våld. Metoden ger barnet en möjlighet att bearbeta traumatiska upplevelser. Trappan-samtal är varken utredning eller behandling utan det är en stödåtgärd där målet är att barnet /den unga gradvis ska få sätta ord på sina erfarenheter. Samtalet anpassas efter barnets ålder och utvecklingsnivå. Stödåtgärden kan inledas när barnet är tryggat från den våldsrisk som tidigare fanns i barnets liv. Lohja har Trappan-utbildade medarbetare på ungdomsgården, i elevvården och inom handikappservicen.

Västra Nylands social- och krisjour ansvarar för Lojos socialjour utanför tjänstetid och för krisjour dygnet runt. Klienten kan själv ringa social- och krisjouren direkt. Nödcentralen och polisen vidarebefordrar också informationen vid behov. Socialjour under tjänstetid erbjuds inom vuxensocialarbete, barnskyddsarbete och seniorservice. I situationer med våld i nära relationer och inom familjer har kommuninvånare eller personer som vistas i kommunen möjlighet att få hjälp och stöd dygnet runt.

Barn kan i akuta situationer med våld i familjer med stöd av banskyddslagen placeras i Ojamo familjestödscenter i Lojo stad, någon annan barnskyddsenhet eller familjevård, om barnets hälsa och säkerhet inte på annat sätt kan garanteras. Vårdnadshavare med barn vid behov hänvisas till ett skyddshem eller annan tillfällig inkvartering. Vårdnadshavaren med barn kan också placeras i Ojamo familjestödscenter eller i en separat stödbostad om det finns plats i dem. Vuxna hänvisas till ett skyddshem eller någon annan tillfällig inkvartering. De äldre hänvisas i första hand till hälsovårdscentralens bedömningsavdelning och vid behov vidare till kortvarig vård för äldre.

Som ett led i förberedelserna för Västra Nylands välfärdsområde har planeringen av en gemensam verksamhetsmodell för arbete mot våld i nära relationer och inom familjer inletts. Verksamhetsmodellen kommer förutom psykosocialt stöd att omfatta arrangemang för trygghetsboende.

De fastigheter som nämns i motionen är inte direkt lämpade för ändamålet. Båda fastigheterna kräver omfattande reparationer, Paloniemi sjukhus redan innan det tas i bruk. Dessutom är ägandet av Paloniemi sjukhus fördelat mellan tre kommuner. Lojo är huvudägare, men även Vichtis och Sjundeå kommuner har innehav. I fråga om verksamheten är det sektorsövergripande koncept som föreslås i motionen som riktas till olika klientgrupper och olika stödbehov, utmanande att genomföra i samma fastighet och inte nödvändigtvis förenligt med klienternas intresse. Det är möjligt att tillsynsmyndigheten även skulle kräva en tjänstespecifik uppdelning av fastigheten, vilket avsevärt skulle öka antalet personal och därmed kostnaderna.

Av ovan angivna skäl kan den planering och etablering av skyddshusverksamhet som föreslås i motionen inte anses vara ändamålsenligt utifrån en myndighetsbedömning.

Mer information socialservicechef Heli Ranta-Salonen, heli.ranta-salonen@lohja.fi

Föredragande Välfärdsdirektör Suominen Tuula M.

Beslutsförslag Social- och hälsovårdsnämnden beslutar

1. att anteckna motionen och utredningen om den för kännedom; samt

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att motionen om att inrätta ett skyddshus är slutbehandlad.

Behandling Socialservicechef Heli Ranta-Salonen redogjorde för ärendet.

Beslut Social- och hälsovårdsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande stadsstyrelsen
byråsekreterare Andersson (förteckningen över motioner/initiativ)
ledamot Uhlgren

------------------------------------

Stadsstyrelsen 23.05.2022 § 173

Mer information socialservicechef Heli Ranta-Salonen, heli.ranta-salonen@lohja.fi

Föredragande Tillfällig handhavare av tjänsten som stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att anteckna för kännedom utredningen;

2. att lägga fram följande beslutsförslag för fullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna att motionen är slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista 15.6.
för kännedom socialservicechef Ranta-Salonen
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

------------------------------------

Stadsfullmäktige 15.06.2022 § 79

Mer information socialservicechef Heli Ranta-Salonen, heli.ranta-salonen@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------