Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 15.06.2022/Pykälä 74

403/10.00.00/2022

Stadsplaneringsnämnden 09.3.2022 § 27

 Markanvändningens struktur i Lojo 2013-35 har godkänts av stadsfullmäktige 14.5.2014. Arbetet utfördes 2013 - 14 omedelbart efter att området för Nummi-Pusula kommun och Karislojo kommun anslutits till Lojo stad.

 Efter att strukturmodellen blev godkänd har det skett betydande förändringar i verksamhetsmiljön, särskilt:

.          i genomförandet av järnvägsprojekt (s.k. Entimmeståget mellan Åbo och Helsingfors)

.          i den eftersträvade befolkningsutvecklingen (fallande utveckling och födelsetal)

.          i behovet av att förutse risker (pandemin)

.          i kampen mot klimatförändringen och uppskattningen av biologisk mångfald (nationella mål och utkast till ändring av markanvändnings- och bygglagen)

.          i landskapsplanläggning (godkännande av Nylandsplanen 2050)

.          i kommunernas framtida uppgifter (nya social- och hälsovårdsområden)

 Markanvändningens struktur har reviderats som stadens eget arbete. Målen omfattar åren 2022-52.

 Den tidigare strukturen bygger på ett brett deltagande. Coronatiden medförde restriktioner för deltagande; även om e-inkludering har varit möjligt har det i praktiken gjort intressentgrupper ojämlika. Deltagandet skedde dock genom en webbenkät och områdenas ordförandemöte. Dessutom har de senaste undersökningarna av medborgarnas boendepreferenser utnyttjats. Avsikten har inte varit att ta fram en helt ny strukturmodell utan att korrigera den föregående strukturmodellen så att den motsvarar de nya förhållandena. Denna revideringsrunda fokuserade mer på användningen av geografisk information. Möjligheten att använda data har utvecklats mycket sedan den tidigare strukturmodellen utarbetades.

 De största förändringarna i markanvändningsstrukturen berör genomförandet av spårförbindelsen för det så kallade Entimmeståget, stationsområdet för nya Lojoknuten, bandtätorten, landsbygden i närheten av bandtätorten och det ekologiska nätverket. Strukturmodellen bygger på en förenklad vision av markanvändningen.

 Det nya stationsområdet i Lojoknuten har slagits samman till en bandtätort och för bandtätorten har bildats separat ett kärnområde och kantområde. Kärnområdet består av Centrumtätorten och Lojoknuten som kommer att utvecklas starkast under åren 2022-32 samt en tät utvecklingszon för tätortsfunktioner i Nylandsplanen 2050. Resten av bandtätorten är kantområde. En pendelkorridor har markerats mellan centrum och Lojoknuten. Kvalitetskorridoren för gång- och cykeltrafik har specificerats som kvalitetskorridor för cykeltrafik och förbindelserna har förlängts till den nya stationen. Kvalitetskorridoren bildar en ring runt Pappilanselkä

 Landsbygdsområdet i Lojo är uppdelat i två olika zoner som är boendelandsbygd och odlingslandsbygd. Boendelandsbygd är en ny zon och bygger på en högre befolkningstäthet än övriga landsbygdsområden i regionen. Pulli by har ändrats till en by nära en tätort.

 En separat utredning om Lojos ekologiska nätverk har beställts som ett gemensamt projekt för miljöskyddet och planläggningen. Utifrån utredningen har ett mycket förenklat ekologiskt nätverk bestående av naturens kärnområden och sambanden mellan dem generaliserats. Förbindelserna betjänar rörelsen och spridningen av många arter. Beteckningen beskriver områdets egenskap och anger inte avsedd användning. Separat har anvisats det ekologiska nätverk som ska utvecklas som syftar till att återställa förbindelsernas kontinuitet på ställen med avbrott. Beteckningen är generell och riktgivande och kontinuiteten av förbindelsen ska preciseras och samordnas med den övriga markanvändningen i den mer specifika planeringen.

Mer information planläggningschef Leena Iso-Markku

Kringmaterial  - Redogörelsedel 9.3.2022 (4 filer)
- Utredning om Lojos ekologiska nätverk 4.3.2022 och karta

Föredragande Livskraftsdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsplaneringsnämnden beslutar att föreslå den uppdaterade strukturmodellen för markanvändningen Markanvändningens struktur 2022 - 52 (Kart-del 9.3.2022 och Textdel 9.3.2022) stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige för godkännande.

Beslut Stadsplaneringsnämnden beslutade enligt förslaget.

Bilaga 4 Lojo - markanvändningens struktur 2022 - 2052, Kartdel 9.3.2022

Bilaga 5  Lojo - markanvändningens struktur 2022 - 2052, Textdel 9.3.2022

------------------------------------

Stadsstyrelsen 11.04.2022 § 114

Mer information Planläggningschef Leena Iso-Markku
Livskraftsdirektör, Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi
 

Kringmaterial  - Redogörelsedel 9.3.2022 (4 filer)
- Utredning om Lojos ekologiska nätverk 4.3.2022 och karta

Bilaga Lojo - markanvändningens struktur 2022 - 2052, Kartdel 9.3.2022
Lojo - markanvändningens struktur 2022 - 2052, Textdel 9.3.2022

Föredragande Tillfällig handhavare av tjänsten som stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen besluta att framlägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att godkänna den uppdaterade strukturmodellen för markanvändningen Markanvändningens struktur 2022 - 52 (Kartdel 9.3.2022 och Textdel 9.3.2022).

Motförslag Under diskussionen lade vice ordförande i stadsstyrelsen Taina Lackman med stöd av ledamöterna i stadsstyrelsen Markku Saarinen och Pirjo-Leena Forsström fram följande motförslag:

"Jag föreslår att strukturprogrammet för markanvändningen för åren 2022 - 2052 bordläggs. Ärendet är väl berett, det finns inget behov av ytterligare beredning. Ärendet är så pass omfattande - ett program för 30 år att beslutfattarna ska ha en bättre möjlighet att ännu ta del och bekanta sig med det. Jag tycker att det är bra att det nu finns ett berett utgångsförslag och jag anser att det är viktigt att detta diskuteras bredare t.ex. vid ett fullmäktigeseminarium och att detta program och planläggningsprogrammet och det bostadspolitiska programmet, trafikprogrammen samt t.ex. injsöprogrammet samordnas med varandra och att de alla beaktas i planeringsprogrammet för markanvändningens struktur. Strukturprogrammet för markanvändningen ska läggas fram för behandling i fullmäktige först när ärendet har behandlats i ett fullmäktigeseminarium. Det här ligger till grund för förslaget om bordläggning i detta skede."

 Ordföranden konstaterade att det under diskussionen hade lagts fram ett förslag om bordläggning. Ordföranden begränsade diskussionen att gälla fortsatt behandling av ärendet.

Omröstning På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
de som stöder fortsatt behandling av ärendet röstar JA
de som stöder bordläggning av ärendet röstar NEJ.

JA: 9 röster (Turunen Janne, Skaffari Laura, Saukkola Heli, Urpo Uotila, Luoma Pekka, Alanne Päivi, Pajuoja Matti, Sundqvist Kaj, Sassi Jukka)

NEJ: 3 röster (Forsström Pirjo-Leena, Saarinen Markku, Lackman Taina)

Ordföranden konstaterade med rösterna 9-3 att man fortsätter att behandla ärendet.
Inga fler bad om ordet så ordföranden avslutade diskussionen.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: 

Fullmäktige beslutar att godkänna den uppdaterade strukturmodellen för markanvändningen Markanvändningens struktur 2022 - 52 (Kartdel 9.3.2022 och Textdel 9.3.2022).

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista 18.5.

Livskraftsdirektör Pekka Puistosalo och planläggningschef Leena Iso-Markku deltog i sammanträdet som sakkunniga under den tid detta ärende behandlades kl. 12.35-13.40. Planläggningschef Iso-Markku avlägsnade sig från mötet efter behandlingen av att detta ärende.

------------------------------------

Stadsfullmäktige 15.06.2022 § 74

Mer information Planläggningschef Leena Iso-Markku
Livskraftsdirektör, Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att godkänna den uppdaterade strukturmodellen för markanvändningen Markanvändningens struktur 2022 - 52 (Kartdel 9.3.2022 och Textdel 9.3.2022).

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Ekonomidirektör Raija Lindroos lämnade sammanträdet efter behandlingen av detta ärende, kl. 20.01.
Efter behandlingen av detta ärende avbröts sammanträdet för en paus kl. 20.01-20.13.

-------------------------------------