Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.10.2022/Pykälä 302

1200/02.03.01/2022

Kaupunginhallitus 03.10.2022 § 302

 Kuntalain 111 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kaupungin tuloveroprosentista, kiinteistövero prosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kuntien tulee ilmoittaa vuoden 2023 tulovero- ja kiinteistöveroprosenttinsa verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä 2022.

Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Jos ilmoitusta tuloveroprosentista ei ole tehty määräaikaan mennessä, verotuksessa noudatetaan edellisen vuoden tuloveroprosenttia.

Sote-siirtymän vuoksi kaikkien kuntien on määrättävä vuoden 2023 tuloveroprosentiksi vuoden 2022 tuloveroprosentti vähennettynä 12,64 prosenttiyksiköllä, Lohjan kaupungin veroprosentti vuonna 2023 on 7,86 %.

Kiinteistöverolailla säädetään kiinteistön arvon perusteella kaupungille vuosittain suoritettavasta kiinteistöverosta. Kiinteistöveron kohteena on kiinteistö, jolla laissa tarkoitetaan tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itse näistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin.

Veroista kokonaan tai osittain vapaita kiinteistöjä ovat
- metsä- ja maatalousmaa
- autiokirkot, linnat, linnoitukset sekä luostarit
- yleiset vedet ja yhteiset vesialueet
- torit, katuaukiot, kadut, yleiset tiet, raideliikenneväylät
- hautausmaat
- puolustuslaitteita sisältävät kiinteistöt
- kaupungin omalla alueellaan omistamat kiinteistöt

Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija, joka omistaa tai hallitsee kiinteistöä kalenterivuoden alussa. Rakennuksesta tai rakennelmasta menevän veron on velvollinen suorittamaan rakennuksen omistaja riippumatta hänen oikeudestaan maapohjaan, jolla rakennus on.

Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Kiinteistöveroprosentit määrätään sadasosaprosentin tarkkuudella. Lain mukaisesti kiinteistöveroprosentit määräytyvät seuraavasti:

- yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,93 ja enintään 2,00 prosenttia kiinteistön arvosta;

- vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti on vähintään 0,41 ja enintään 1,00 prosenttia rakennuksen arvosta;

- muuhun asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti voidaan määrätä kunnassa, siten ettei se ole yli yleisen kiinteistöveroprosentin              enimmäisrajan 2,00;

- voimalaitokseen kuuluvien rakennusten tai rakennelmien veroprosentiksivoidaan määrätä enintään 3,10 prosenttia;

- valtuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 2,00 ja enintään 6,00;

- kiinteistöverolain 13 a §:n mukaan yleishyödyllisen yhteisön omistamanrakennuksen ja sen maapohjan veroprosentti voidaan määrätä edelläsäädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä kohdassa tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00.

Maapohjan vero määräytyy laissa säädettyä poikkeusta lukuun ottamatta yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan.

Käsittelyyn tulevassa talousarvioehdotuksessa verotulojen ennakoidaan olevan 107,7 milj. euroa. Talousarviossa vuoden 2023 tuloveron kertymäksi on arvioitu 85,6 milj. euroa.
Vuonna 2022 koko maan keskimääräinen tuloveroprosentti on 20,01 ja Uudellamaalla 18,69.

Lohjan kaupungin osuus yhteisöveron tuotosta vuonna 2023 määräytyyvuosien 2021 ja 2022 verotusten perusteella laskettujen jako-osuuksienkeskiarvona. Lohjan jako-osuudeksi vuonna 2023 on arvioitu 0,0045194 ja yhteisöveron tuotoksi 8,1 milj. euroa.

Lohjan kaupungin yleinen kiinteistöveroprosentti vuonna 2022 on 1,03,vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 0,45, muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen veroprosentti 1,05 ja rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 4,5.

Vuonna 2022 koko maan keskimääräinen yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,08, vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 0,51, muun kuin vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti 1,18 ja rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,47. Vastaavat prosentit Uudellamaalla ovat 1,14, 0,52, 1,22 ja 4,38.

Kiinteistöverotuoton on arvioitu olevan 2023 vuonna 14,0 milj. euroa.

Vuoden 2023 talousarvioehdotus perustuu siihen, ettei tuloveroprosenttia eikä kiinteistöveroprosentteja nosteta. Veroprosenttien mahdollinen nostaminen on järkevämpää tehdä tulevaisuudessa, kun voidaan varmistua paremmin siitä, mikä on kaupungin rahoituksellinen ja tuloksellinen tilanne sote-uudistuksen jälkeen. Lisäksi voidaan arvioida tarkemmin sitä, kuinka kaupungin taloudellinen tilanne korjaantuu jo tehtyjen talouden tasapainottamistoimenpiteiden, valtion toimenpiteiden tai koronapandemian jälkeisen talouden kasvun avulla.

Lisätiedot Talousjohtaja Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja vt. Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää

1. vahvistaa varainhoitovuoden 2023 Lohjan kaupungin tuloveroprosentiksi 7,86; sekä

2. vahvistaa vuoden 2023 kiinteistöveroprosentit seuraavasti:
- yleinen kiinteistöveroprosentti 1,03 prosenttia;
- vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,45 prosenttia;
- muuhun kuin vakituiseen asumiseen käytetyn rakennuksen  kiinteistöveroprosentti 1,05 prosenttia ja
- rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 4,50 prosenttia.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle

Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.49.

Talousjohtaja Raija Lindroos poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.52.

------------------------------------