Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.11.2022/Pykälä 348

1273/10.00.02/2022

Kaupunginhallitus 07.11.2022 § 348

 Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen uudistuksen myötä kuntien järjestämän perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon, sosiaalitoimen ja pelastustoimen käytössä olevat toimitilat siirtyvät hyvinvointialueen hallintaan 1.1.2023 alkaen Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) 22 § mukaisesti.

 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 16.2.2022 § 17 päättänyt antaa toimeenpanolain mukaisena selvityksenä mm tiedot sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimitiloista. Kaupunginhallitus tarkisti kokouksessaan 6.6.2022 § 191 toimeenpanolain mukaisesti annettuja selvityksiä mm sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen toimitiloista.

 Hyvinvointialue ja kunta tekevät toimitilojen hallinnasta vuokrasopimuksen Valtioneuvoston antaman asetuksen kunnan ja hyvinvointialueen välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä vuosina 2023-2026 (272/2022) mukaisesti. Asetuksessa säädetään vuokran määräytymisen periaatteet ja näistä erikseen sopimisen mahdollisuuksista. Vuokrasopimuksessa sovitun vuokran on katettava vuokrasopimuksen kohteena olevaan toimitilaan liittyvät kohtuulliset pääoma- ja ylläpitokustannukset.

 Vuokrasopimukset ovat voimassa 31.12.2025 asti. Hyvinvointialueella on oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloaikaa yhdellä vuodella ilmoittamalla siitä kunnalle viimeistään 12 kuukautta ennen vuokrasopimuksen voimassaoloajan päättymistä.

 Voimaanpanolain mukaiset vuokrasopimukset muodostetaan kuntien suora-, osake- ja osakkuusomisteisista toimitiloista. Ulkopuolelta vuokrattujen toimitilojen voimassa olevat vuokrasopimukset siirtyvät hyvinvointialueelle sellaisenaan huomioiden lainsäädännön rajoitteet.

 Kaupungin omistamien toimitilojen osalta on vuokra-asetuksen mukaisen vuokrauksen määräytymisperusteista käyty neuvotteluja hyvinvointialueen valmistelijoiden kanssa elo-lokakuussa. Neuvotteluissa on päädytty vuokraperusteiden osalta seuraavaan:

 - Pääomavuokran (6%) perusteena on vuokra-asetuksen 4 § 2 momentin mukainen teknisen arvon määrittely, jossa se on  rakennukselle sen arvoa kuvaava alalla yleisesti hyväksyttyjen laskentamenetelmin muodostettu tekninen arvo. Trellum Oy on säännöllisesti päivittänyt kaupungin rakennusten teknisen arvon, jossa on asetuksen mukaisesti otettu huomioon kuluminen ja muu arvonalentuminen sekä investoinnit ja muut arvoa nostavat korjaukset.

 - Ylläpitovuokra määräytyy vuokra-asetuksen 6 §:n mukaisesti kaupungilla käytössä olevan sisäisen vuokran järjestelmän mukaisesti. Talousarvion perusteiden mukaisesti "Sisäisessä laskutuksessa laskutusperusteet ja hinnat määritellään ja sovitaan tuottajan ja tilaajan välillä tuottajan talousarvioon perustuen ennakkoon. Laskutushinnat ovat myös lopulliset hinnat, jolloin tilinpäätöksen yhteydessä ei enää erikseen selvitetä sisäisiä kustannuksia. Talousarvion laatimisessa hinnoittelun lähtökohtana on tuottavan yksikön kannalta nollatulos eli todelliset kustannukset."

 Maakuntien tilakeskus on laatinut hyvinvointialueille ja kunnille vuokrasopimusmallit, niihin liittyvät ehdot ja vastuunjakotaulukkomallin. Käydyissä neuvotteluissa on tarkistettu vähäisessä määrin laadittuja malliasiakirjoja.

 Voimaanpanolain mukaisesti vuokrattavien toimitilojen määrä kaupungin omistamissa ja hallitsemissa rakennuksissa on n 32.000 m2. Niihin kohdistuvat vuokratuotot ovat pääomavuokrien osalta n. 4,2 milj.€ ja ylläpitovuokrien osalta n. 2.1 milj.€, erillispalvelukorvauksena oppilashuollon ja toimistotiloissa peristään siivouksesta n. 80.000 €.

 Edellä olevien toimitilojen lisäksi ulkovuokrattujen toimitilojen vuokrasopimuksien siirrolla siirtyy hyvinvointialueen vuokrattavaksi n. 12.000 m2 toimitiloja.

 Länsi-Uudenmaan aluehallitus käsittelee 31.10.2022 omalta osaltaan toimitilojen vuokrauksen periaatteet.

Lisätiedot Lakimies Perttu Piitulainen

Oheismateriaali -kaupunginhallituksen 6.6. päätös

 -asetus kunnan ja hyvinvointialueen välisen siirtymäkauden vuokrasopimuksen vuokran määräytymisestä vuosina 2023-2026

 -Lista hyvinvointialueelle vuokrattavista tiloista

 -Toimitilojen vuokrasopimuspohja

 -Vuokrasopimuksen liitteeksi tuleva vastuunjakotaulukko

 -Vuokrasopimuksen liitteeksi tulevat yleiset ehdot 

Esittelijä Kaupunginjohtaja vt. Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä vuokra-asetuksen mukaisesti toimitilojen vuokraukselle määritellyt pääomavuokran ja ylläpitovuokran perusteet;

2. oikeuttaa tilapäällikön laatimaan ja allekirjoittamaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle vuokrattavia toimitiloja koskevat yksityiskohtaiset vuokrasopimukset.

Esteellisyys Kaupunginhallituksen jäsen Matti Pajuoja ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen ilmoittivat olevansa esteellisiä tämän asian käsittelyssä (yhteisöjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom 5. kohta) ja poistuivat kokouksesta klo 16.28 eivätkä näin ollen osallistuneet asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote tilapäällikkö Peltonen
tiedoksi lakimies Piitulainen, talousjohtaja Lindroos

Kaupunginhallituksen jäsen Matti Pajuoja ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen palasivat kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.33.

------------------------------------