Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta
Pöytäkirja 24.11.2022/Pykälä 142

165/12.00.02/2022

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 24.11.2022 § 142

 Perusopetuslain (628/1998) 4 §:n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lain mukaan esiopetusta on järjestettävä vähintään 700 tuntia lukuvuoden aikana. Lohjalla esiopetuspäivät ja loma-ajat mukailevat perusopetuksen aikatauluja poislukien lauantait ja henkilöstön kehittämis- ja koulutuspäivät. Lain määrittämä vähimmäismäärä 700 tuntia esiopetusta lukuvuoden aikana täyttyy Lohjalla. 

 Esiopetuksen oppilaaksiotossa noudatetaan perusopetuslain 6 §:n 1 momentin mukaisia periaatteita.Pykälän mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.

 Perusopetuslain 6 §:n 2 momentin mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muuta perusopetuslaissa tarkoitettua opetusta saavalle oppilaalle 1 momentin mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen järjestämään opetusta. Kunta voi perustellusti opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä, opetuskieltä muuttamatta, vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. Esiopetusta saavalle oppilaalle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä 4 §:n 1 momentissa tarkoitettu päivähoitopaikka tai muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaikka.

 Oppilaalla on perusopetuslain 28 §:n perusteella oikeus käydä 6 §:n 2 momentissa tarkoitettua koulua. Esiopetusikäinen lapsi voi pyrkiä esioppilaaksi myös muuhun kuin em. lähiesiopetukseen. Tällöin esioppilaita otettaessa hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen.

 Kunnalla on lain mukaan velvollisuus järjestää maksuton koulukyyti niille oppilaille, joiden koulumatka on pidempi kuin 5 kilometriä. Jos esioppilas pyrkii muuhun kuin kaupungin hänelle osoittamaan ensisijaiseen esiopetuspaikkaan, ei esioppilaalla ole oikeutta kunnan järjestämään koulukyytiin. Esioppilaalla ei ole oikeutta koulukyytiin täydentävään varhaiskasvatukseen.

 Ensisijainen esioppilaaksiotto, lähiesiopetuspaikan osoittaminen

 Esiopetuksen haku- ja valintaprosessi mukailee perusopetuksen koulun aloittavien lasten ilmoittautumisprosessia, joka hyväksyttiin lasten, nuorten ja perheiden lautakunnassa (18.11.2021 §130). Kaikille esiopetuksen aloittaville halutaan taata yhdenvertainen hakuprosessi ja esi- ja perusopetuksen aloitus. Opetuksen järjestämisen kannalta on tärkeää, että opetusryhmien koko ei missään koulussa kasva liian suureksi ja samalla pyritään myös välttämään liian pienten opetusryhmien muodostumista. Tavoitteena on, että esioppilaat pystyvät jatkamaan ryhmänä ensimmäiselle luokalle samaan kouluun tai, jos esiopetus on järjestetty päiväkodilla, lähikouluun. Luontoesiopetuksesta, vuoropäiväkodista ja yksityisistä päiväkodeista oppilaat siirtyvät ensimmäiselle luokalle lähikouluun lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti.

 Esiopetuksen on tämän hetkisen tiedon mukaan aloittamassa lukuvuonna 2023-2024 yhteensä noin 400 oppilasta. Esioppilaiden sijoittelu toteutetaan perusopetuslain, varhaiskasvatuslain sekä lautakunnan (18.11.2021 §130) hyväksymien ensimmäiselle luokalle ilmoittautuvia oppilaita koskevien periaatteiden mukaisesti.  Esioppilaiden sijoittelut valmistellaan yhteistyössä päiväkodinjohtajien, koulujen rehtorien, opetuspäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön kanssa huoltajien toiveet mahdollisuuksien mukaan huomioiden. Jokaisella oppivelvollisuusikäisellä on oikeus hakea, mutta ei ehdotonta oikeutta päästä muuhun kuin koulupäätöksessä osoitettuun ensisijaiseen kouluun. Lohjalla esioppilaiden kanssa noudatetaan tätä samaa periaatetta.

 Esiopetuksen aloittavien oppilaiden opetusryhmät muodostetaan niin, että aloittavassa opetusryhmässä on korkeintaan 24 oppilasta. Mikäli opetusryhmässä on useita erityisen tuen päätöksen saaneita tai maahanmuuttajien valmistavan opetuksen oppilaita, ryhmä voi olla myös tätä pienempi. Kun esiopetusta täydennetään varhaiskasvatuksella, ryhmäkokoa säätelee varhaiskasvatuslaki ja asetus, jolloin esiopetusryhmän koko on noin 21 oppilasta/opetusryhmä.

 Mikäli ensisijaisten koulupäätösten yhteydessä esiopetusryhmiin jää vapaita paikkoja, huoltajien toive toissijaisesta esiopetuspaikkaa voidaan toteuttaa. Mikäli toiveita toissijaiseen esiopetusryhmään tulee enemmän kuin vapaita paikkoja on, valinta suoritetaan arpomalla. Toissijaisessa valinnassa noudatetaan myös yhdenvertaisia valintaperusteita. Toissijaisia esiopetuspaikkoja jaettaessa huomioidaan myös mahdollisuus jatkaa saman ryhmän kanssa ensimmäiselle luokalle. Toissijaisen oppilaaksiottopäätöksen perusteella sijoitetuilla esioppilailla ei ole oikeutta koulukuljetukseen.

 Kaikilla esioppilailla on mahdollisuus osallistua varhaiskasvatukseen samassa yksikössä kuin heidän esiopetus toteutetaan.

 Lohjalla kaikille tuleville esioppilaille lähetetään kotiin kirje, jossa kerrotaan esiopetukseen hakeutumisesta. Hakeutuminen tehdään varhaiskasvatuksen sähköisen eAsioinnin kautta. Päätös esiopetuspaikasta ilmoitetaan huoltajille viimeistään huhtikuussa 2023.

 Esiopetusta järjestetään lukuvuonna 2023-2024 seuraavissa paikoissa:

 Solbrinkens daghem, daghemmet Petter, Järnefeltin yhtenäiskoulu, Ristin esiopetus, Havumetsän päiväkoti, Laurentius-päiväkoti, Moisio 2 (vuoropäiväkoti), Metsolan koulu, Ojaniitun päiväkoti, Ojamonharjun yhtenäinskoulu, Mäntynummen yhtenäiskoulu, Oravaisten päiväkoti, Perttilän koulu, Perttilän Luontoesikoulu, Lehmijärven koulu, Muijalan päiväkoti, Oinolan päiväkoti, Pusulan päiväkoti, Sammatin koulu, Karjalohjan koulu. Myös yksityiset päiväkodit järjestävät esiopetusta. Liitteenä on taulukko esiopetusyksiköistä ja yksiköiden paikkamääristä.

 Esiopetus ja henkilöstön kehittämis- ja koulutuspäivät

 Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen henkilöstöllä on tarve kehittää toimintaansa työyhteisönä. Työyhteisön yhteisiä kehittämispäiviä on vaikea toteuttaa varhaiskasvatuksessa, koska lapset tarvitsevat hoitoa ympäri vuoden. Iltatilaisuuksia pidetään tiimeinä ja vanhempainiltoina, mutta työyhteisö tarvitsee myös kokonaisia kehittämispäiviä varhaiskasvatuksen laadun ylläpitämiseksi ja kehittämistyön edistämiseksi. Työyhteisön yhteiset päivät ovat tärkeitä myös työhyvinvoinnin lisäämiseksi. Perinteisesti varhaiskasvatuksessa on ollut jokaisella yksiköllä yksi kehittämispäivä toimikaudessa, jolloin yksikkö on kiinni ja lapsille on tarjottu varhaiskasvatus päivystävässä yksikössä. Tämä on koettu riittämättömäksi ja tarve on vähintään kahdelle kehittämispäivällä toimikauden aikana, yksi syyslukukautena ja toinen kevätlukukautena. Huoltajille hyvitetään päivät varhaiskasvatusmaksussa, jos he pystyvät järjestämään lapsen hoidon itse kyseisinä päivinä. Kyseisinä kehitämispäivinä ei järjestetä esiopetusta.  

Lisätiedot Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Liite Esiopetusyksiköt ja paikkamäärät lukuvuonna 2023-2024

Esittelijä Sivistysjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää hyväksyä

1. esiopetuksen järjestämisen periaatteet

2. esiopetusyksiköt ja paikkamäärät

3. että esiopetusta ei järjestetä varhaiskasvatuksen henkilöstön kehittämis- ja koulutuspäivinä (2 päivää syyslukukaudella ja 2 päivää kevät lukukaudella).

Päätös Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano päiväkodinjohtajat

 perusopetuksen rehtorit

 varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Tikkanen

 erityissuunnittelija Lehtonen

 erityisasiantuntija Malmi

 opetuspäällikkö Saarniniemi

 varhaiskasvatuspäällikkö Koivumäki

------------------------------------