Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 21.11.2022/Pykälä 369

364/10.02.02/2022

Kaupunginhallitus 21.11.2022 § 369

 Helsingin hallinto-oikeus pyytää kirjeellään 6.10.2022 (4357/03.04.04.04.16/2022) Lohjan kaupunginhallitusta antamaan lausunnon yksityishenkilön valituksesta, joka koskee Y5a Lohjansolmun asemanseudun ja Lehmijärvi-Pulli maaseutualueiden osayleiskaavan hyväksymistä. Lausunto pyydetään antamaan 17.11.2022 mennessä. Helsingin hallinto-oikeus on 24.10.2022 vastaanottanut valituksen täydennyksen, jolla valittaja rajaa valituksensa koskemaan suppeampaa aluetta. Helsingin hallinto-oikeus on myöntänyt lisäaikaa lausunnon antamiselle 30.11.2022 saakka. Lohjan kaupungin hallintosäännön § 29 mukaisesti lausunnon antaa kaupunginhallitus.

 Y5a Lohjansolmun asemanseudun ja Lehmijärvi-Pulli maaseutualueiden osayleiskaava on hyväksytty Lohjan kaupunginvaltuustossa 17.8.2022 § 88. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 17.8.-15.9.2020. Ehdotusvaiheen ja hyväksymisvaiheen kaavaratkaisu on ollut yhdenmukainen mm. asumisen mitoituksen ja asumisen käyttötarkoitusten muutosten osalta sekä keskitetyn vesi- ja jätevesihuoltojärjestelmään liittymistä edellyttävien määräysten osalta. Valittaja ei ole antanut muistutusta kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana.

Valittaja vaatii, että hallinto-oikeus kumoaa Y5a Lohjansolmun asemanseudun ja Lehmijärvi-Pulli maaseutualueiden osayleiskaavan rajatulta alueelta. Rajattuun alueeseen sisältyvät kaava-alueen maaseutu- ja kyläalueet. Valituksen ulkopuolelle jäävät kaavan asemakaavoitettava alue, Espoo-Salo -oikoradan alue asemakaavoitettavan alueen ulkopuolella sekä alueet, joihin kohdistuu Lohjan kaupungin mahdollisia maakauppoja.

 Valittaja perustelee, että Lohjansolmun kaava tulee kumota asemakaavoitettaviksi estettyjen alueiden ulkopuolisien alueiden osalta "kaavoituksen yleisten tavoitteiden/periaatteiden" ja "Lohjan kaupungin tavoitteiden (Lohjan kaupungin strategia, Tunnin juna, Maankäytön rakennemallin kylien kehittämiseen liittyvä osuus) vastaisuuden vuoksi".

 Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, tai päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai päätös on muuten lainvastainen.              

Lisätiedot yleiskaavoittaja Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi
kaavoituspäällikkö Kristiina Rinkinen, kristiina.rinkinen@lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö liitteineen päätökseen: Lohjan kaupunginvaltuusto, 17.08.2022 § 88
- Valituksen rajaus 24.10.2022, sisältäen kartan

Liite 8/kh 21.11.2022 Valitus Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta koskien Y5a Lohjansolmun asemanseudun ja Lehmijärvi-Pulli maaseutualueiden osayleiskaavan hyväksymistä (nettijulkinen)

Liite 9/kh 21.11.2022 Lausunto Helsingin hallinto-oikeudelle valituksesta koskien Y5a Lohjansolmun asemanseudun ja Lehmijärvi-Pulli maaseutualueiden osayleiskaavan hyväksymistä

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. antaa Helsingin hallinto-oikeudelle liitteenä olevan lausunnon, ja

2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Hannele Maittila teki kaupunginhallituksen jäsen Päivi Alanteen kannattamana seuraavan vastaesityksen:

"Kaupunginhallitus lausuu Helsingin Hallinto-oikeudelle tehdystä valituksesta, joka koskee Y5a Lohjansolmun asemanseudun ja Lehmijärvi-Pulli maaseutualueiden osayleiskaavaa seuraavaa: Kaupunginhallitus hyväksyy valituksen ja esittää, että osayleiskaavamääräys "Maaseutukylä: alueen osa, jolla uuden asuinrakennuksen rakentaminen tai loma-asunnon käyttötarkoituksen asuinrakennukseksi muutos edellyttää keskitettyyn vesihuollon ja jätevesihuoltojärjestelmään liittymistä" tämä määräys poistetaan kokonaan. Kaupunginhallitus katsoo, että nimenomaan yleiskaavassa ei tule antaa näin yksityiskohtaisia määräyksiä, vaan niiden tulee olla lievempiä ja että vesihuoltoon ja jätevesihuoltoon liittävät määräykset /ohjeet määritellään tarkemmin yleisissä ohjeissa. Määräykset tässä muodossa lopettaa uudisrakentamisen ja loma-asunnon käyttötarkoituksen muuttamisen asuinrakennukseksi kokonaan, koska alueella ei ole keskitettyjä järjestelmiä mihin liittyä. Järvikaupunki Lohjan tukee myös loma-asuntojen muuttamista asuinrakennuksiksi eikä kiellä muutosta kaavamääräyksellä. Yleiskaava tulee muuttaa järkevään rakentamista tukevaan muotoon ja sallia rakentaminen kehittyvillä Pullin ja Lehmijärven kyläalueilla, koska alueet tukevat vahvasti 15 000 asukkaan väestömäärän tavoitetta asemanseudun lähellä. Nyt kaavamääräys pysäyttää kyläalueiden ja muidenkin lähialueiden kehittymisen , kun alueen rakentaminen kaupungin lausunnon mukaan on välttämätöntä keskittää 1-1,5 km säteelle tulevasta asemasta. Tämä lausunto ei ole järkevä vaan erittäin kyseenalainen ,koska näyttää siltä, että kaikkien muiden lähialueiden kehittäminen pysähtyy oleellisesti, kun tavoitteena on vain saada 15 000 asukasta asemanseudulle ja siksi merkittävä osa rakentamista keskitetään sinne. Kaupunginhallitus ei tue sellaista kehitystä, että merkittävä rakentaminen keskitetään vain asemanseudulle vaan se katsoo että esim. lähialueiden kylien Pullin ja Lehmijärven uudisrakentaminen sallitaan jotta asukasmäärän tavoitteisiin päästään ja siellä jo olemassa olevaa kehitystä kannatetaan. Kaikkien ihmisten ei tarvitse asua asemalla (1-1,5 km) säteellä juna-asemasta ja olla junan käyttäjiä. Osayleiskaavan tavoitteiden tulee olla realistisia, suhtautua myönteisesti rakentamiseen koko Lohjaa kehittävänä jotta Tunnin junan kannattaa pysähtyä Lohjalla."

Äänestys Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Luoma totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu muutosesitys ja asiasta on näin ollen äänestettävä. Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti:
ne, jotka kannattavat pohjaesitystä, äänestävät JAA;
ne, jotka kannattavat Maittilan tekemää vastaesitystä, äänestävät EI.

JAA: 11 ääntä (Pirjo-Leena Forsström, Urpo Uotila, Pekka Luoma, Janne Turunen, Jukka Sassi, Markku Saarinen, Kaj Sundqvist, Taina Lackman, Matti Pajuoja, Heli Saukkola, Laura Skaffari)
EI: 2 ääntä (Päivi Alanne, Hannele Maittila)

Puheenjohtaja totesi, että äänin 11-2 pohjaesitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.
 

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote ja lausunto liitteineen Helsingin hallinto-oikeuteen

Kaavoituspäällikkö Kristiina Rinkinen saapui kokoukseen asiantuntijaksi kello 19.48. Rinkinen poistui kokouksesta kello 20.10 ennen päätöksentekoa.

------------------------------------