Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 16.11.2022/Pykälä 138

1080/12.01.03.02/2022

Stadsfullmäktige 14.2.2018 § 31

Ledamot Jani Méling lade på vägnar av De grönas fullmäktigegrupp fram följande motion:

"En elev i förskoleundervisning och grundläggande utbildning eller en studerande på andra stadiet har rätt till elevhälsa. Med elevhälsa avses främjande och upprätthållande av de studerandes studieframgång, psykiska och fysiska hälsa och sociala välbefinnande och understödjande verksamheter inom läroanstalten. Elevhälsa är en gemensam term för de tidigare termerna elev- och studerandevård.

Elevhälsan regleras av lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) som trädde i kraft 1.8.2014 samt flera lagar som reglerar utbildningen, undervisningen och tjänsterna inom social- och hälso- och sjukvården.

Elevhälsan består av elevhälsa i enlighet med en läroplan som godkänts av utbildningsanordnaren samt elevhälsotjänster, vilka är psykolog- och kuratorstjänster samt skol- och studerandehälsovårdstjänster.

Elevhälsan ska främst vara förebyggande elevhälsa med generell inriktning som stöder hela läroanstalten. De studerande ska dessutom ha rätt till individuellt inriktad elevhälsa som syftar till att främja de studerandes inlärning, hälsa och välbefinnande samt delaktighet och att förebygga problem. Det handlar också om att trygga tillgången till och kvaliteten på elevhälsotjänsterna samt det tidiga stödet.

Utbildningsanordnaren svarar för att elevhälsoplanen i enlighet med en läroplan genomförs.

Jag är verkligen oroad över situationen i Lojo. Anslagen för barnskyddet har under år 2017 överskridits med 850 000 euro, vilket anger att de förebyggande åtgärderna inte har varit tillräckliga. För närvarande är barnskyddet i Lojo överbelastat och antalet klienter både vid den ungdomspsykiatriska polikliniken och på familjerådgivningen har ökat så att köerna är upptill 2,5 månader i icke-brådskande fall. Också den psykiatriska sjukskötaren vid stöd- och rådgivningscentret för ungdomar Linkki med låg tröskel har slutat. Enligt enkäten om skolhälsan har 12 procent av ungdomarna i den grundläggande utbildningen och gymnasiet upplevt svår ångest, vilket är en indikation på att tjänster med låg tröskel som är avsedda för barn och unga behövs i större utsträckning. Som ett exempel kan nämnas Anttila skoldistrikt där kuratorn och psykologen har cirka 1 050 elever. 12 procent av eleverna är alltså 126 unga personer. Då jag intervjuade kuratorn kom det fram att kuratorn hade hunnit träffa 60 unga. Hälften av de unga blev alltså utan stöd. En systematisk statistikföring saknas helt i Lojo. Vi har alltså inga regionala uppgifter om hur många anlitar elevhälsan och i hur stor utsträckning och hur många antas behöva elevhälsotjänster.

I Lojo har psykologen främst fokus på lågstadieelever och på undersökningar, och hälsovårdaren har verkligen mycket lagstadgade hälso- och sjukvårdsuppgifter.

Kuratorn är skolans socialarbetare vars arbetsinsats å sin sida har fokus på högstadieelever.

Elevhälsan är en universell tjänst som borde vara tillgänglig för alla elever. Likabehandlingen och jämlikheten förverkligas dock inte helt för närvarande inom elevhälsan. Resultaten visar att det finns skillnader mellan skolorna när det gäller att ordna elevhälsan och dess verksamhet.

Elevhälsan ska i framtiden utvecklas så att den beaktar olika elevgruppers olika behov. Dessutom ska vidarehänvisningen av klienter fungera och det ska också finnas tid för gemensamt arbete.

Kunde Lojo bli en föregångare när det gäller att stödja det övergripande välbefinnandet för våra unga?

Jag föreslår att stadsstyrelsen vidtar åtgärder för att utreda effekten, behovet och tillräckligheten av elevhälsan hos elever i förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen och studerande på andra stadiet. Utifrån resultaten vidtas behövliga åtgärder för att se till att en likvärdig, jämlik och tillräcklig elevhälsa genomförs."

Beslut Fullmäktige beslutade att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Bilaga 7/Sfm 14.2.2018 - motion

----------------------------------

Stadsstyrelsen 5.3.2018 § 67

Enligt stadsstyrelsen 8.1.2018 § 5 tas motionerna i framtiden så snart som möjligt upp till behandling efter fullmäktiges sammanträde vid stadsstyrelsens sammanträde. Där bestäms den ansvariga beredaren och den sektor som motionen hör till. En eventuell remissdebatt i ärendet förs också.

Mer information: förvaltningsdirektör Hanna-Maria Grandell,

hanna-maria.grandell(a)lohja.fi

Kringmaterial:

- Motion om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet

Förslag

Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att anteckna den inkomna motionen för kännedom och återförvisa den för vidare beredning till välfärdssektorn, serviceområdet för barn, unga och familjer.

Beslut Godkändes.

----------------------------------

Nämnden för barn, unga och familjer 12.6.2018 § 71

Ledamot Jani Meling har lämnat in en motion om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet. I sin motion är han oroad över situationen i Lojo. Han konstaterar att anslagen för barnskyddet har under 2017 överskridits med 850 000 euro, vilket anger att de förebyggande åtgärderna inte har varit tillräckliga. Barnskyddet i Lojo är överbelastat och antalet klienter både vid den ungdomspsykiatriska polikliniken och på familjerådgivningen har ökat så att köerna är upptill 2,5 månader. Den psykiatriska sjukskötaren vid stöd- och rådgivningscentret för ungdomar Linkki med låg tröskel har också slutat. (Uppdaterad information 1.5.2018, en psykiatrisk sjukskötare började arbeta på ungdomscentret Harjula i mars 2018.). Enligt enkäten om skolhälsa är behovet av lågtröskeltjänster som är avsedda för barn och unga mångfaldigt jämfört med vad man kan erbjuda idag. I motionen konstateras att elevhälsan är en universell tjänst som borde vara tillgänglig för alla elever. Likabehandlingen och jämlikheten förverkligas dock inte helt för närvarande. Det finns skillnader mellan skolorna när det gäller att ordna elevhälsan och dess verksamhet. I motionen föreslås att elevhälsan ska i framtiden utvecklas så att den beaktar olika elevgruppers olika behov. Vidarehänvisningen av klienter ska fungera och det ska också finnas tid för gemensamt arbete.

I motionen föreslås att effekten, behovet och tillräckligheten av elevhälsan hos elever i förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen och studerande på andra stadiet ska utredas.

Utifrån resultaten vidtas behövliga åtgärder för att se till att en likvärdig, jämlik och tillräcklig elevhälsa genomförs.

För att reda ut effekten, behovet och tillräckligheten av elevhälsan inrättades en arbetsgrupp som bestod av specialsakkunnig Jaana Törnqvist, specialsakkunnig Merja Tikkanen, psykolog Marja-Helena Kunnas, kurator Niina Eskolin, avdelningsskötare Anita Lindevall, gymnasierektor Panu Ruoste, biträdande rektorn för yhtenäiskoulu Päivi Tuomi, lågstadierektor Satu-Kristiina Hautamäki.

I utredningsarbetet beskrivs det tvärsektoriella samarbetet inom elevhälsan, de lagstadgade kommun- och skolspecifika elevvårdsgrupperna samt genomförandet och utvärderingen av elevhälsan. I utredningen redogörs för arbetsbeskrivningen för elevhälsans yrkespersoner (kurator, psykolog och sjukskötare) samt antal elever och enheter, fördelningen av arbetstid. Dessutom tillhandahålls statistik över Aura-registret som används av kuratorer och psykologer. Rapporten förklarar de redan nu pågående utvecklings- och effektiviseringsåtgärderna som syftar till att harmonisera och öka effektiviteten inom elevhälsan.

 Aktuell personalresurs på elevhälsan i Lojo

Skolpsykologer

Lojo stad har för närvarande sammanlagt sex skolpsykologer.

Verksamhetsområdet för fem skolpsykologer bestäms i regel enligt de fem högstadieområdena. Den sjätte skolpsykologen tjänstgör vid Lohjan Yhteislyseon lukio, idrottsinstitutet Kisakallion Urheiluopisto och Kanneljärven Opisto. Psykologtjänsterna inom det svenskspråkiga skolområdet ordnas genom köptjänst.

Skolkuratorer

Verksamhetsområdet för Lojo stads åtta skolkuratorer bestäms geografiskt beroende på yrkespersonen från förskoleundervisningen till gymnasieutbildningen.

Alla skolkuratorer och skolpsykologer i vår stad är formellt behöriga och har full veckoarbetstid.

Skol- och studerandehälsovårdare

På skol- och studerandehälsovården i Lojo arbetar 16 hälsovårdare och en av dem ansvarar bara för en enhet under läsåret 2017-2018. De andra hälsovårdarna ansvarar för närvarande för två till fyra enheter. Tittar man på antalet tjänster/befattningar arbetar 14 anställda full veckoarbetstid och två anställda har deltidsbefattningar (40 och 60 %). För närvarande arbetar två hälsovårdare med lagstadgad förkortad arbetstid och en av dem är på vårdledighet, så det finns vikarier på olika befattningar/tjänster och sammanlagt har tre till fyra personer arbetat under läsåret.

I motionen begärs att effektiviteten av elevhälsan ska utredas. Kärnan i tjänsten, det vill säga kvaliteten och effektiviteten av en servicehändelse (här elevhälsans kvalitet/effekt) kan inte mätas, men den kan beskrivas genom att dokumentera och analysera tjänsteanvändarnas erfarenheter (Salmi 2010). Svårigheten att bedöma effekten; effekten är en förändring av erfarenheten. Det kan inte bedömas enbart med statistiska ändringar av tillgängligheten av tjänsten. Tillgängligheten är inte densamma som effekten. Dessutom kan omfattningen av det så kallade gråa området inte granskas på ett tillförlitligt sätt. "Med det gråa området" avses här de unga som kanske skulle behöva stöd, men som av någon anledning inte orkar eller kan uttrycka sitt behov. (Salmi V. specialplanerare, Asumispalvelusäätiö ASPA, Suuntaaja 1/2010)

Inom tidsramen för den här beredningen var det inte tidsmässigt eller i fråga om personalresurserna möjligt att mäta den långtidsverkande effekten (elevens erfarenhet).

I motionen föreslås att behovet av elevhälsan ska utredas. Avsikten är att i utredningen beskriva detta genom omfattningen av de elev- och studerandeansvarsområden som yrkespersonerna inom elevhälsan har, fördelningen av arbetstiden och antalet klienter.

Enligt rekommendationen för skolkuratorernas arbetsmängd (Talentia) ska kuratorn ha högst 3 skolgemenskaper per en socialarbetare i skolan och skolornas sammanräknade antal elever bör vara cirka 600 elever per kurator. I dimensioneringen ska utöver omfattningen av kuratorernas arbetsområde och antalet elever beaktas antalet invandrarelever, specialelever och specialskolor. Arbetet påverkas också av bostadsområdet, familjernas socioekonomiska situation och andra tillgängliga tjänster för barn och unga. Eftersom arbetet är baserat på ett involverande arbetssätt är alla elever i skolan skolkuratorns klienter antingen som individer eller medlemmar av gemenskapen.

I Lojo är antalet elever som en skolkurator ansvarar för mellan 470 och 1 070 elever. Antalet skolor per kurator är 4-6 enheter (enheter som kräver att man har bil) och administrativt olika enheter 5-9.

När det gäller resurstilldelningen för skolpsykologerna ska behovet av psykologexpertis så väl när det gäller klientarbete, personalen, gemenskapen som organisationen beaktas. Finlands Psykologförbund och Stakes (nuförtiden THL) rekommenderar att antalet är högst 600-800 elever/studerande per en psykolog. Antalet skolenheter bör vara högst tre per en psykolog. (Finlands Psykologförbund).

I Lojo är antalet elever per skolpsykolog mellan 821 och 1 417 elever.

Antalet skolor per skolpsykolog är 3-10 enheter (enheter som kräver att man har bil) och administrativt olika enheter 3-12.

Lojo stad ansvarar som utbildningsanordnare också för ordnandet av elevhälsan vid de privata (Kisakallio, Kanneljärvi, Sammattin vapaa koulu) skolorna/läroanstalterna inom sitt område.

Det totala antalet elever fördelas kalkylmässigt för närvarande enligt följande: kurator/782 och psykolog/1 131.

Hälsovårdarens elevdimensionering

Inom skolhälsovården ska det finnas en heltidsanställd skolhälsovårdare per 600 skolelever. Antalet elever är kalkylmässigt, dvs. antalet elever per en hälsovårdares årsverke.

Antalet elever per hälsovårdare ska vara lägre när

- hälsovårdaren arbetar på flera olika platser eller med olika arbetsuppgifter

- man inte har tillräcklig tillgång till andra elevvårdstjänster

- orten inte har ett fungerande nätverk av mentalvårdstjänster för barn och unga

- hälsovårdaren inte arbetar tillsammans med en namngiven läkare som är sakkunnig inom skolhälsovård

- skolan har många elever som behöver särskilt stöd, exempelvis elever som får specialundervisning eller går i specialskola, invandrare och problemungdomar som löper risk för utslagning. (THL)

Hälsovårdararbetet i skolorna och läroanstalterna bestäms mer av antalet besök än av antalet elever/studerande per anställd. I Lojo varierar antalet elever och studerande per hälsovårdare mellan 470 och 1 080 och antalet besök mellan 1 120 och 1 810. Den bifogade utredningen förklarar antalet elever och studerande och antalet besök per hälsovårdare.

Sammanfattningsvis kan man konstatera att dimensioneringarna för antalet klienter hos elevhälsans yrkespersoner överskrids rejält och att arbetsmängden samt antalet elever och studerande inte är jämnt fördelat.

I Lojo pågår olika insatser för att förstärka, harmonisera och effektivisera verksamheten inom elevhälsan. Ett så kallat Noste-arbete har inletts. Noste-arbetet innebär insatser av socialvårdens socialarbetare och socialhandledare när barnets/den ungas skolsituation är i kris och barnet/den unga inte är klient inom socialvården/barnskyddet. Det uppsökande stödet tas till barnets egen skola. I samband med Noste-arbetet görs en bedömning av servicebehovet och familjen hänvisas till behövliga tjänster.

I det regionala arbetet har utsetts regionala socialarbetare och socialhandledare och utvecklingen av samarbete och verksamhetskoncept har påbörjats.

I utvecklingsarbetet för me.koulu inom området för Järnefeltin koulu är målet att tillsammans med skolgemenskapens yrkespersoner, elever, vårdnadshavare, stadens anställda och närområdets aktörer utveckla ett verksamhetskoncept som permanent minskar de ungas marginalisering och dess kostnader. Under nästa läsår är avsikten att stegvis införa dessa verksamhetskoncept även i andra områden.

Ett av fokusområdena inom undervisningsväsendet även under det kommande läsåret är fortfarande elevvården. När det gäller utvecklingsinsatserna är målet att etablera styrsystemet för elevhälsan samt att förenhetliga registreringen samt verksamhetskoncepten inom elevhälsan och att ta fram behövliga anvisningar.

Styrgruppen för elevhälsan utvärderar effekten av och verksamheten inom elevhälsan bland annat genom att höra de regionala aktörerna inom elevhälsan.

I välfärdsplanen för barn och unga granskas effekten av välfärdsarbetet med fyra års mellanrum. Välfärdsplanen har uppdaterats senast 2017 för 2017-2020. Stadens välfärdsberättelse uppdateras för närvarande.

I det så kallade LAPE-arbetet förnyas barn- och familjetjänsterna i Lojo så att de bättre än i dag motsvarar de behov barn, unga och familjer har.

Det primära i reformen är barnets intresse och rättigheter samt stödet i föräldraskapet. På detta sätt kan man minska ojämlikheten när det gäller barn, unga och familjer.

Programmet för utveckling av barn- och familjetjänster (2016-2018) leds av Social- och hälsovårdsministeriet samt Undervisnings- och kulturministeriet som ansvarar för stödet för barnens och de ungas välfärd inom småbarnspedagogiken, i skolan och läroanstalten. Institutet för hälsa och välfärd ansvarar för utförandet av utvecklingsarbetet.

Informationsöverföring vid övergång mellan olika skolstadier. Blanketterna för den pedagogiska informationsöverföringen och processerna för samarbetet har i vår uppdaterats mellan den grundläggande utbildningen och andra stadiet. Med detta förstärks att kvaliteten är jämnare regionalt.

När det gäller elevhälsans laginnehåll har i Lojo getts utbildning för hela personalen inom undervisningsväsendet och elevvården. En ändrad verksamhetskultur kräver dock fortlöpande utbildning.

Utjämning av antalet elever mellan olika yrkespersoner (KU, PSY, HV) och situationen bl.a. med Ojamon koulus tillfälliga lokaler ändrar antalet elever per kurator och psykolog samt hälsovårdare.

Den nuvarande elevhälsan som alltmer fokuserar på "korrigering" ses som ett hinder för utvecklingen. Hanteringen av den aktuella situationen binder resurserna så att tid eller möjligheter inte blir kvar över till förebyggande arbete i den mån det finns behov och vilja.

I motionen föreslås att utifrån resultaten vidtas behövliga åtgärder för att se till att en likvärdig, jämlik och tillräcklig elevhälsa genomförs.

Nya tjänster/befattningar för elevhälsans yrkespersoner:

Psykolog inom småbarnspedagogiken. Då kan man ge barnen tidigt stöd redan före skolåldern. För närvarande räcker resursen för skolpsykologerna inom småbarnspedagogiken närmast till att bedöma inlärningsfärdigheterna.

En skolkurator till skulle minska det kalkylmässiga antalet elever från nuvarande 872 elever/kurator till 774 elever/kurator.

Vidare "omfördelningen" av skolkuratorernas arbete; med beaktande av antalet elever i områdena samt de regionala skillnaderna.

En skolpsykolog till skulle minska den kalkylmässiga utjämningen av antalen elever från nuvarande 1 131 elever/skolpsykolog till 969 elever/skolpsykolog. Vidare "granskningen av omfördelningen" av psykologernas arbete såväl regionalt och som innehållsmässigt.

Befattningar för skolsocionomer som stöd för skolans och elevernas vardag.

En skolsocionom skulle närmast erbjuda lågtröskelhjälp, Han/hon är på plats varje dag. Det är lätt för de unga att komma och prata också om småsaker.

Ofta önskar de unga stöd och en vuxen person som man kan vända sig till för råd antingen i skolfrågor eller i frågor som gäller en själv. En skolsocionom hjälper de unga hitta hjälp och råd om var man kan få hjälp.

Effektiviteten av elevhälsan är en resursfråga. En ökning av det förebyggande arbetet enligt lagens krav förutsätter utöver yrkespersoner inom elevhälsan i skolan också familjearbetare, ungdomsarbetare och andra vuxna som erbjuder lågtröskelhjälp. Resurserna för det övriga tvärsektoriella samarbetet ska ses över i samband med att man ser över resurserna för elevhälsan.

En ökad resurs för specialungdomsarbetare. Specialungdomsarbetet kunde i tillägg med enstaka tematimmar av engångsnatur erbjuda mer koncist stöd i rätt tid i form av olika smågrupper, interventioner och metoder för gruppering och metoder som förstärker klassandan.

Reaktionen mot regionala fenomen skulle bli snabbare.

Följande faktorer ska också beaktas i elevhälsans verksamhet och resurser.

Unga med invandrarbakgrund som under 2015-2018 flyttat till Lojo (asylsökande unga som kommit till landet ensamma). De unga utbildar sig för närvarande inom den grundläggande utbildningen för vuxna (Kanneljärven Opisto) och Valma (yrkesförberedande studier) och den grundläggande yrkesutbildningen (Luksia). För närvarande finns det cirka 30 unga med asylbakgrund inom grundutbildningen i Lojo.

Inom den grundläggande utbildningen för vuxna på Kanneljärvi är antalet cirka 140.

De ändringar yrkesutbildningsreformen medför ökar antalet studerande inom elevhälsan. Det handlar främst om vuxna asylsökande och grundexamensstuderande med invandrarbakgrund (Luksia, Kanneljärven opisto, Kisakallio Idrottsinstitut). Dessa vuxna har ofta ganska svaga språkkunskaper och utmaningar i den sociala integrationen. Bland annat ökar dessa ändringar ytterligare efterfrågan på elevhälsan.

Mer information: Kiti Ikonen, servicechef, kiti.ikonen@lohja.fi

Kringmaterial:

- Utredning om elevhälsan och förslag till åtgärder

Förslag

Serviceområdesdirektören Nämnden för barn unga och familjer

1. 1. beslutar att den fått utredningen om elevhälsan för kännedom

2. 2. konstaterar att resursbedömningen av elevhälsan görs i samband med utarbetandet av budgeten för 2019

3. föreslår styrelsen och vidare fullmäktige att motionen är slutbehandlad

Beslut Godkändes.

Jaana Törnqvist lämnade mötet kl. 19:37 efter att detta ärende hade behandlats.

----------------------------------

Stadsstyrelsen 6.8.2018 § 243

 Mer information: Kiti Ikonen, servicechef, kiti.ikonen(a)lohja.fi

Kringmaterial:

- Motion om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet

- Utredning om elevhälsan och förslag till åtgärder

Förslag

Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att

1. anteckna för kännedom utredningen från nämnden för barn, unga och familjer gällande motionen om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet; samt:

2) lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att

1. 1. anteckna den utredning som avgetts med anledning av motionen för kännedom; samt

2. konstatera motionen om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet som slutbehandlad.

Beslut Godkändes.

----------------------------------

Stadsfullmäktige 12.9.2018 § 107

 Mer information: Kiti Ikonen, servicechef, kiti.ikonen(a)lohja.fi

Kringmaterial:

- Motion om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet

- Utredning om elevhälsan och förslag till åtgärder

Förslag

 Fullmäktige beslutar att

 1. anteckna den utredning som avgetts med anledning av motionen för kännedom; samt

2. konstatera motionen om att utreda elevhälsans effekt, behov och tillräcklighet som slutbehandlad.

Motförslag Ledamot Jani Méling föreslog att motionen inte konstateras vara slutbehandlad utan motionen hålls fortfarande aktuell.

Beslut Fullmäktige beslutade på förslag av ledamot Jani Méling att konstatera att motionen fortfarande är aktuell.

----------------------------------

Nämnden för barn, unga och familjer 25.8.2022 § 100

Lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) stiftades 30.12.2013 och läroplaner enligt den infördes 1.8.2014.

Lagen om ändring av lagen om elev- och studerandevård (1501/2016) bland annat gällande 7 § trädde i kraft 1.1.2017.

I enlighet med riksdagens beslut ändrades lagen om elev- och studerandevård i december 2021 gällande 7 §, och 9 § lades till.

Lagen om ändring av lagen om elev- och studerandevård trädde i kraft 1.1.2022.

7 §

Elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster

Behörig att verka som kurator är den som avlagt en sådan högskoleexamen som avses i 7 § eller 8 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården (817/2015).

Behörig som kurator är också den som har en för uppgiften lämplig högskoleexamen inom det sociala området, det pedagogiska området eller beteendevetenskaper. I utbildningen ska ingå eller utöver den ha avlagts högskolestudier som omfattar 60 studiepoäng och som består av universitetsstudier i socialt arbete eller studier som hör till en sådan högskoleexamen som avses i 8 § 1 mom. i nämnda lag. Varje läroanstalt ska ha tillgång till tjänster som tillhandahålls av elevhälsans psykolog och ansvariga kurator, som är en sådan yrkesutbildad person som avses i 7 § i lagen om yrkesutbildade personer inom socialvården.

Bestämmelser om skolkuratorernas behörigheter finns i lagen. I Lojo har man bestämt sig för att en behörig skolkurator kan vara både en socialarbetare och en socionom. Skolkuratorsituationen i Lojo är bra och samtliga elva skolkuratorer är behöriga. Att erbjuda tjänster av en ansvarig kurator är mer utmanande. I Lojo finns bara två skolkuratorer som är behöriga socialarbetare, en svenskspråkig och en finskspråkig. De kan vid behov jobba på olika läroanstalter.

Den lagstadgade dimensioneringen gällande skolkuratorer trädde i kraft 1.1.2022. En skolkurator får ha högst 670 studerande. I Lojo utökade man resursen av skolkuratorer med två kuratorer för att leva upp till den nya dimensioneringen. Våra skolkuratorers studerandeantal är i snitt 640 studerande per kurator 1.1.2023. 

Skolpsykologernas lagstadgade dimensionering blir 780 studerande per skolpsykolog. Denna dimensionering träder i kraft 1.8.2023.

För närvarande har Lojo fem fasta skolpsykologer. Fyra tjänster är otillsatta och dessa områden sköts av upphandlade psykologer (2 dagar/vecka). Om vi lyckas tillsätta alla våra skolpsykologtjänster skulle studerandeantalet vara 775 studerande per skolpsykolog, det vill säga enligt dimensionen.

9 a §

Personaldimensionering inom elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster

Vid anordnandet av psykolog- och kuratorstjänster enligt 9 § 2 mom. får antalet studerande per kurator vara högst 670 och antalet studerande per psykolog vara högst 780. Det råder brist på skolhälsovårdare på grund av rekryteringsutmaningar. I första hand tar vi hand om de omfattande hälsokontrollerna (årskurserna 1, 5 och 8), som omfattar läkarkontroll och vaccineringar osv.  Skolhälsovårdarna är tvungna att lämna två årskurser utanför de årliga kontrollerna. De som hamnar utanför är årskurserna två och nio, det vill säga årskurserna efter de omfattande hälsokontrollerna. 

Lag om ändring av lagen om elev- och studerandevård (377/2022)

13 §

Utbildningsanordnarens elevhälsoplan

Utbildningsanordnaren ska utarbeta en elevhälsoplan för genomförandet av den samlade elevhälsan. Utbildningsanordnarens elevhälsoplan ska innehålla målen och de centrala principerna för att genomföra elevhälsan samt åtgärder för att genomföra och följa upp elevhälsan (egenkontroll).

Utbildningsanordnaren svarar för att planen, i syfte att genomföra, utvärdera och utveckla elevhälsan, innehåller följande uppgifter för varje läroanstalt:

1) en uppskattning av det totala behovet av elevhälsa och de elevhälsotjänster som är tillgängliga,

2) läroanstaltens åtgärder för att främja den generellt inriktad elevhälsan och tillhandahålla de stödinsatser som behövs,

3) sättet att ordna samarbete med de studerande och deras familjer samt med dem som arbetar vid läroanstalten och andra aktörer som bidrar till de studerandes välbefinnande,

4) en plan för hur de studerande ska skyddas mot våld, mobbning och trakasserier samt åtgärder för att främja de studerandes hälsa och välbefinnande i enlighet med 6 §.

Planen ska utarbetas i samverkan med läroanstalternas personal, elevhälsotjänsterna, de studerande och deras vårdnadshavare.

Utbildningsanordnaren ska följa genomförandet av elevhälsoplanen vid läroanstalterna och se över planen vid behov.

De elevhälsoplaner som utarbetats av utbildningsanordnare som är verksamma inom kommunens område ska fogas till kommunens i 12 § 1 mom. i barnskyddslagen avsedda välfärdsplan för barn och unga.

Lojo stads enhetsspecifika elevvårdsplan för förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen uppdaterades och godkändes av Nämnden för barn, unga och familjer 2018. Den enhetsspecifika elevvårdsplanen omfattar följande punkter:

Det totala behovet av elevvård och tillgängliga elevvårdstjänster

Gemensam elevvård och tillvägagångssätt

Ordnande av individuell elevvård

Ordnandet av samarbete mellan elevvården, eleverna och deras vårdnadshavare

Genomförande och uppföljning av elevvårdsplanen

Regional elevvård

Efterlevnaden av elevhälsoplanen följs i Lojo för närvarande av styrgruppen för elevhälsan, som leds av bildningsdirektören. Styrgruppen får årligen resultaten från utvärderingsenkäten som genomförs inom elevhälsan enligt lag.

Elevhälsan ska tas med i den välfärdsplan för barn och unga som avses i 12?§ i barnskyddslagen (417/2007). I planen antecknas bl.a. följande:

1.       elevhälsans målsättning och de centrala principerna för det lokala arbetssättet

2.       en uppskattning av det totala behovet av elevhälsa och av de elevhälsotjänster, de assistenttjänster och den stöd- och specialundervisning som är tillgängliga

3.       åtgärderna för en förstärkt generellt inriktad elevhälsa och för ett förstärkt tidigt stöd till de studerande

4.       uppgifter om genomförandet och uppföljningen av planen och om utvärderingen av elevhälsans kvalitet.

Välfärdsplanen för barn och unga 2022-2025 är i utkastfasen.

Elevhälsotjänsterna (skolkuratorerna, skolpsykologerna och skolhälsovårdarna) övergår till välfärdsområdet 1.1.2023. 

Ännu vet man inte hur och vilken styrgrupp för elevhälsan man inrättar till välfärdsområdet.

Mer information undervisningschef Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi 

Föredragande Bildningsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Nämnden för barn, unga och familjer beslutar att

1. anteckna motionen för kännedom;

2. föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Motförslag  Jani Meling föreslog med stöd av Anne-Mari Vainio att ärendet återremitteras för ny beredning, precisering till elevvårdspersonalens antal elever och enheter (tabellering).

 På ordförandens förfrågan om saken svarade ingen av ledamöterna att de motsätter sig Jani Melings motförslag, varför ordföranden konstaterade att nämnden hade godkänt motförslaget.

Beslut Nämnden för barn, unga och familjer beslutar återförvisa ärendet för ny beredning.             

-----------------------------------

Nämnden för barn, unga och familjer 29.9.2022 § 112

  Nämnden för barn, unga och familjer behandlade motionen 25.8.2022 § 100.

Jani Meling föreslog med stöd av Anne-Mari Vainio att ärendet återremitteras för ny beredning, precisering till elevvårdspersonalens antal elever och enheter (tabellering).

Mer information Undervisningschef Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Föredragande Bildningsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Nämnden för barn, unga och familjer beslutar att:

1. anteckna för kännedom utredningen av motionen

2. föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Beslut Nämnden för barn, unga och familjer beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 24.10.2022 § 334

Mer information Undervisningschef Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Föredragande tf stadsdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1. anteckna den utredning som getts för kännedom; samt

2. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

------------------------------------

Stadsfullmäktige 16.11.2022 § 138

Mer information Undervisningschef Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Verkställande utdrag motionsställare
för kännedom undervisningschef Saarniniemi
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

-------------------------------------