Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 08.12.2022/Pykälä 113

1357/11.01.00/2022

Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto 08.12.2022 § 113

 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on pyytänyt kirjeellään 23.11.2022 (Dnro ESAVI/39439/2022) Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Sappi Finland Operations Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksesta, joka koskee Kirkniemen voimalaitoksen kattilan K4 toiminnan muuttamista. Lisäksi haetaan ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa aloittaa toiminta mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Lohjan hallintosäännön mukaan toimivalta asiassa on kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaostolla.

Lausunto on pyydetty toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet) 30.12.2022 mennessä. Lausunnossa on ilmoitettava asian dnro ESAVI/39439/2022.

Hakemuksen pääasiallinen sisältö

Aluehallintovirastossa on vireillä Sappi Finland Operations Oy:n Kirkniemen voimalaitoksen toiminnan olennaista muutosta koskeva hakemus. Toiminnan olennainen muutos koskee voimalaitoksen varakattilaa K4. Kattilan pääpolttoaine on maakaasu, mutta kattilaa voidaan käyttää myös kevyellä polttoöljyllä. Kirkniemen voimalaitoksen energiantuotanto on tarpeen varmistaa myös tilanteessa, jossa maakaasua ei ole välttämättä saatavilla ja tällöin kattilaa K4 käytettäisiin kevyellä polttoöljyllä. Kattilaa K4 käytetään Kirkniemen tehtaan energiantuotannon varakattilana tyypillisesti alle kahden viikon ajan vuodessa, mutta maakaasun saatavuudessa tapahtuneiden muutosten vuoksi kattila K4 saattaa jatkossa korvata talviaikaan myös maakaasukäyttöisen kattilan K3 ajoa, jolloin kattilan K4 käyntiaika voi kasvaa jonkun verran nykyisestä.

Hakemus koskee kattilan K4 kevyen polttoöljyn polttoainetehon alentamista nykyisestä 175 MW:sta 49 MW:iin. Tällöin kattilan K4 kevyen polttoöljyn polttoon ei enää sovellettaisi suuria polttolaitoksia koskevaa ns. SUPO-asetusta (VNA 936/2014), vaan se siirtyisi keskisuuria energiantuotantoyksiköitä ja -laitoksia koskevan ns. PIPO-asetuksen (VNA 1065/2017) soveltamisalaan. Vastaava polttoainetehon rajoittamista koskeva muutos on tehty kattilan K4 maakaasupoltolle vuonna 2021. Polttoainetehon rajoittamisen myötä kattilan päästöraja-arvot nousevat kattilan muuttuessa keskisuureksi polttolaitokseksi. Muutoksilla on jonkin verran vaikutuksia kattilan K4 ilmaan johdettaviin päästöihin.

Kevyen polttoöljyn käyttö maakaasun sijaan vaikuttaa kattilan K4 typen oksidien (NOX) vuotuisiin kokonaispäästöihin siten, että vuoden 2024 loppuun saakka (ns. siirtymäkausi) öljyn polton NOX-päästöt (arviolta 42 t/a) ovat noin kaksinkertaiset verrattuna maakaasupolttoon (arviolta 20 t/a). Vuoden 2025 alusta alkaen kevyen polttoöljyn ja maakaasun käytön päästöraja-arvot eikä kokonaispäästöt enää poikkea toisistaan (NOX-kokonaispäästö on tällöin arviolta 13-14 t/a).

Polttoainemuutoksista johtuen voimalaitoksen polttoöljyn varastointiin on tehty muutoksia siten, että toinen kevyen polttoöljyn säiliöstä on purettu ja toiselle tyhjänä olleelle säiliölle (2 000 m3) on tehty ja tehdään tarvittavia muutoksia, jotta säiliö täyttää nykylainsäädännön vaatimukset mm. valuma-altaiden ja tiiveysvaatimuksien osalta.

Hakemuksen mukaisilla muutoksilla ei arvioida olevan vaikusta voimalaitoksen muuhun toimintaan eikä muihin ympäristövaikutuksiin.

Kirkniemen voimalaitos tuottaa prosessihöyryä, kaukolämpöä sekä sähköä Kirkniemen paperitehtaalle. Lisäksi voimalaitos tuottaa kaukolämpöä läheiselle asuinalueelle. Voimalaitos koostuu kattiloista K2, K3, K4 ja K5 sekä höyryturbiineista ja kaasuturbiinista.

Lisätiedot vs. ympäristöpäällikkö Susanna Komulainen, susanna.komulainen@lohja.fi

Oheismateriaali - Etelä-Suomen aluehallintoviraston lausuntopyyntö, päivätty 23.11.2022
- asemapiirros Sappi Kirkniemen paperitehdas ja voimalaitos
- Sappi Kirkniemen voimalaitoksen kattilan K4 ympäristöluvan muutoshakemus, päivätty 18.10.2022
- Sappi Kirkniemen voimalaitoksen tarkkailusuunnitelma, päivätty 20.8.2019
- Sappi Kirkniemen tehtaan kattilan K4 tehorajauksen kuvaus, päivätty 26.8.2022
 

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Komulainen Susanna

Päätösehdotus Lohjan kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto päättää antaa Lohjan ympäristönsuojeluviranomaisena Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Sappi Finland Operations Oy:n hakemusasiassa koskien Kirkniemen voimalaitoksen kattilan K4 toiminnan muuttamista sekä toiminnan aloittamislupaa (ESAVI/39439/2022) seuraavan lausunnon:

Lohjan kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaostolla ei ole huomautettavaa Sappi Finland Operations Oy:n ympäristölupahakemukseen koskien kattilan K4 toiminnan muuttamista kattilan käyttämiseksi myös kevyellä polttoöljyllä. Lupajaosto pitää tärkeänä, että Kirkniemen voimalaitoksen energiantuotanto varmistetaan niissäkin tilanteissa, joissa maakaasun saatavuudessa voi olla häiriöitä.

Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Etelä-Suomen aluehallintovirasto

------------------------------------