Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 14.12.2022/Pykälä 158

1256/10.00.00/2022

Kaupunkisuunnittelulautakunta 02.11.2022 § 152

 Lohjan kaupungin maapoliittinen ohjelma 29.4.2014 on hyväksytty KV 11.6.2014 §70 ja sitä on täydennetty viimeksi 30.11.2015, hyväksytty KV 20.1.2016 §3.

Lohjan kaupungin tontinluovutusehdot on pientalotonttien osalta voimassa 1.9.2017 alkaen ja muiden kuin pientalotonttien ehdot ovat vuodelta 2013.

Sekä maapoliittisen ohjelman että luovutusehtojen päivitys on ajankohtaista ja se on aloitettu maapoliittisessa seminaarissa 23.9.2019 nimetyllä työryhmällä. Vuonna 2022 työryhmä on uusittu KH 7.2.2022 §51. Työryhmien jäsenet on lueteltu liitteessä.

Maapoliittisen ohjelman päivityksen aikana voimassa olevaan Maankäyttö ja rakennuslakiin 5.2.1999/132 oli tuloillaan uudistus, mutta se ei toteutunut. Näinollen maapoliittinen ohjelma 2023 perustuu nykyiseen voimassaolevaan lainsäädäntöön.

Maapoliittinen ohjelma

Maapoliittinen ohjelma noudattelee pääosin aikaisempaa vuoden 2014/2017 maapoliittista ohjelmaa.

"Lohjan maankäytön rakennemallin 2022-2052 ohjauskeinoja ja edullisuus luokituksia (KV 15.6.2022 § 74)" koskeva päätös ja ohjelma on huomioitu uuteen maapoliittiseen ohjelmaan.

Maankäyttösopimuksen laskennan perusteita on tarkistettu vastaamaan yleisesti käytössä olevia perusteita. Maankäyttösopimuskorvausta alentaviksi tekijöiksi on lisätty suojeltujen rakennusten vaikutus ja huojennus maankäyttösopimuskorvaukseen mikäli maanomistaja sitoutuu maksamaan maankäyttösopimuskorvauksen rahana välittömästi asemakaavan tai -muutoksen voimaantulon jälkeen. Maankäyttösopimuskorvauksen alennusperusteista on poistettu olevien rakennusten purkamisesta aiheutuvien kustannsten vähentäminen päällekkäisten alennusten vuoksi. Muilta osin on tehty teknisluotoisia täydennyksiä ja tarkennuksia.

Pientalotonttien luovutusehdot

Pientalotonttien luovutusehdot on viimeksi päivitetty vuonna 2017. Nyt uudistettuihin luovutusehtoihin on lisätty määräaikaisen haun mahdollisuus ja määräaikaisen haun valintaperusteet. Uudet pientalotonttien luovutusehdot tulevat voimaan 1.1.2023.

Kerros- ja rivitalotonttien sekä työpaikkatonttien luovutusehdot

Kerros- ja rivitalotonttien sekä työpaikkatonttien luovutusehdot ovat olleet erilliset ja ne molemmat on päivitetty viimeksi vuonna 2013. Tämä kuvastaa toki sitä, että ehdot hyvin pysyviä ja aikaa kestäviä. Kerros- ja rivitalotonttien sekä työpaikkatonttien luovutusehdot ovat kuitenkin tähänkin asti olleet käytännössä samat ja ne ovat sitten yhdistettävissä yhdeksi kokonaisuudeksi. Ainut uusi seikka on kohdassa 4. olevat varausmaksut, jotka ovat ja ovat olleet aiemmin käytössä omakotitonteilla. Muutoin luovutusehtojen sisältö on sama kuin aiemminkin. Joitakin teknisluonteisia seikkoja on täsmennetty.

Ehdot menevät nettiin etukäteistutustumista varten heti kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen. Ne tulevat varsinaisesti voimaan 1.1.2023 + 4 kuukautta tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Lisätiedot kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Oheismateriaali 

Liiteet - maapoliittinen ohjelma 1.1.2023

 - pientalotonttien luovutusehdot 1.1.2023

 - kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/               rakennuspaikkojen luovutusehdot 1.1.2023

Esittelijä Maankäyttöjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki hyväksyy liitteen mukaisen maapoliittisen ohjelman sekä liitteiden mukaiset tonttien ja rakennuspaikkojen luovutusehdot.

Tätä päivitettyä maapoliittista ohjelmaa noudatetaan alkaen niissä asemakaavoissa ja asemakaavanmuutoksissa, jotka tulevat vireille tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Pientalotonttien luovutusehdot tulevat voimaan 1.1.2023; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/ rakennuspaikkojen luovutusehdot 2023 tulevat voimaan 1.1.2023 + 4 kuukautta; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Maapoliittinen ohjelma ja luovutusehdot tulevat verkkoon yleistä ja julkista tutustumista varten heti tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Vastaesitys Kirsi Ferin teki Karitta Laitisen ja Erkki Huikarin kannattamana seuraavan vastaesityksen:

 "Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää hyväksyä päätösesityksen sellaisenaan muutoin, mutta päättää poistaa Maapoliittisesta ohjelmasta sivulta 10 toisen lauseen "Kaupunki varaa itselleen oikeuden tapauskohtaiseen harkintaan." ja korvaa lauseella "Silloin kuin maapoliittisesta ohjelmasta ei löydy asiaan selkeää ohjetta, kaupunki voi käyttää tapauskohtaista harkintaa"."

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä äänestys suoritettiin sähköisenä ja kättä nosta-malla siten, että esittelijän esitystä äänestivät JAA ja Kirsi Ferinin vastaesi-tystä kannattaneet äänestivät EI.

 JAA (9) Marika Heinonen, Päivi Kellokoski, Päivi Kuitunen, Tiina Liimatainen, Janne Moilanen, Risto Murto, Virpi Mäkinen (nostamalla kättä), Erkki Sohl, Klaus Turhanen.

 EI ( 4) Kirsi Ferin, Erkki Huikari, Karitta Laitinen, Teuvo Sarin.

Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti äänin 9 - 4 päätösesityksen mukaisesti.               

Teknisenä korjauksena muutetaan liitteenä olevan Pientalotonttien luovutusehdot nimelle Pientalotonttien luovutusperusteet.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 21.11.2022 § 366

 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Lohjan kaupunki hyväksyy liitteen mukaisen maapoliittisen ohjelman sekä liitteiden mukaiset tonttien ja rakennuspaikkojen luovutusperusteet.

Tätä päivitettyä maapoliittista ohjelmaa noudatetaan alkaen niissä asemakaavoissa ja asemakaavanmuutoksissa, jotka tulevat vireille tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Pientalotonttien luovutusperusteet tulevat voimaan 1.1.2023; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/ rakennuspaikkojen luovutusperusteet 2023 tulevat voimaan 1.1.2023 + 4 kuukautta; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Maapoliittinen ohjelma ja luovutusperusteet tulevat verkkoon yleistä ja julkista tutustumista varten heti tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Lisätiedot kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Liite 2/kh 21.11.2022 Maapoliittinen ohjelma 1.1.2023

Liite 3/kh 21.11.2022 Pientalotonttien luovutusperusteet 1.1.2023

Liite 4/kh 21.11.2022 Kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/               rakennuspaikkojen luovutusperusteet 1.1.2023

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää hyväksyä liitteen mukaisen Lohjan kaupungin maapoliittisen ohjelman sekä liitteiden mukaiset tonttien ja rakennuspaikkojen luovutusehdot.

Tätä päivitettyä maapoliittista ohjelmaa noudatetaan alkaen niissä asemakaavoissa ja asemakaavanmuutoksissa, jotka tulevat vireille tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Pientalotonttien luovutusehdot tulevat voimaan 1.1.2023; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/ rakennuspaikkojen luovutusehdot 2023 tulevat voimaan 1.1.2023 + 4 kuukautta; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Maapoliittinen ohjelma ja luovutusehdot tulevat verkkoon yleistä ja julkista tutustumista varten heti tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Päivi Alanne teki kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Hannele Maittilan kannattamana seuraavan muutosesityksen:

"Esitän, että Maapoliittisessa ohjelmassa sivulla 10 lause "Kaupunki varaa itselleen oikeuden tapauskohtaiseen harkintaan" poistetaan. Pohjaesitys ei kohtele maanomistajia tasapuolisesti."

Äänestys Kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu vastaesitys, joten asiasta on näinollen äänestettävä.

Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti: ne, jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät JAA;
ne, jotka kannattava Alanteen tekemää vastaesitystä äänestävät EI.

JAA: 11 ääntä (Markku Saarinen, Laura Skaffari, Pirjo-Leena Forsström, Matti Pajuoja, Urpo Uotila, Jukka Sassi, Janne Turunen, Pekka Luoma, Kaj Sundqvist, Heli Saukkola, Taina Lackman)
EI: 2 ääntä (Päivi Alanne, Hannele Maittila)

Puheenjohtaja totesi, että pohjaesitys on äänin 11-2 tullut kaupunginhallituksen päätökseksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle

Kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen oli paikalla asiantuntijana tämän asian käsittelyn aikana kello 18.23- 18.37. Ruutiainen poistui paikalta ennen päätöksentekoa.

------------------------------------

Kaupunginvaltuusto 14.12.2022 § 158

Lisätiedot kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Liite 7/kv 14.12.2022 Maapoliittinen ohjelma 1.1.2023

Liite 8/kv 14.12.2022 Pientalotonttien luovutusperusteet 1.1.2023

Liite 9/kv 14.12.2022 Kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/               rakennuspaikkojen luovutusperusteet 1.1.2023

Liite 10/kv 14.12.2022 Äänestysraportti

Päätösehdotus Valtuusto päättää hyväksyä liitteen mukaisen Lohjan kaupungin maapoliittisen ohjelman sekä liitteiden mukaiset tonttien ja rakennuspaikkojen luovutusehdot.

Tätä päivitettyä maapoliittista ohjelmaa noudatetaan alkaen niissä asemakaavoissa ja asemakaavanmuutoksissa, jotka tulevat vireille tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Pientalotonttien luovutusehdot tulevat voimaan 1.1.2023; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Kerros- ja rivitalotonttien/rakennuspaikkojen sekä työpaikkatonttien/ rakennuspaikkojen luovutusehdot 2023 tulevat voimaan 1.1.2023 + 4 kuukautta; tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen ja koskevat sinä päivänä ja sen jälkeen saapuneita hakemuksia.

Maapoliittinen ohjelma ja luovutusehdot tulevat verkkoon yleistä ja julkista tutustumista varten heti tämän kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksen jälkeen.

Käsittely

Vastaesitys Keskustelun kuluessa varavaltuutettu Kirsi Ferin teki valtuutettu Hannele Maittilan kannattamana seuraavan vastaesityksen:

"Esitämme, että asiakokonaisuuden 2.1.2 viimeinen lause "KAUPUNKI VARAA ITSELLEEN OIKEUDEN TAPAUSKOHTAISEEN HARKINTAAN" sivulla 10 yläreunassa, poistetaan yksittäisenä perustelemattomana ja tarkentamattomana lauseena. "

Äänestys Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti:
ne, jotka kannattavat pohjaesitystä äänestävät JAA;
ne, jotka varavaltuutettu Ferinin tekemää vastaesitystä äänestävät ei.
 

 JAA: 42 ääntä

 EI: 9 ääntä
 

 Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi, että pohjaesitys on tullut kaupunginvaltuuston päätökseksi.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano tiedoksi liitteineen: kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen konserni- ja omaisuusjaosto, tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelulautakunta ja kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto
ote liitteineen / sähköposti, jakelulistat: JL_Kiinteistö_ja_Kartasto, JL_Kaavoitus, JL_Rakval, JL_Ympäristöyksikkö, JL_Tekninentoimi_2krs_henkilöstö, yrityspalvelupäällikkö Mika Hämeenniemi ja tekninen johtaja vs Seppo Lötjönen

------------------------------------