Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.11.2022/Pykälä 388

547/00.00.01/2022

434/00.00.01/2021

Kaupunginhallitus 15.11.2021 § 375
 

 Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:
1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;
2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;
3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;
4) omistajapolitiikka;
5) henkilöstöpolitiikka;
6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;
7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.
Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Lisäksi kuntalain 38 § määrittelee strategian kunnanjohtamisen perustaksi. Lohjan kaupungissa on strategiatyön valmistelu aloitettu nykytilanteen kartoituksella, keräämällä tietoa Lohjan tilanteesta sekä tehty kysely voimassa olevan Lohjan kaupunkistrategian 2017- 2025 onnistumisesta. Strategian laatimista käsiteltiin myös valtuuston syksyn seminaarissa 8.-9.10.2021, jossa luottamushenkilöt ja viranhaltijat kävivät läpi keskeisimpiä lähtökohtia strategiatyölle.

Strategian laadinnan lähtökohtana on  työstää Lohjan voimassa olevaa strategiaa paremmaksi ja nykyaikaisemmaksi kokonaisuudeksi, joka tukee Lohjan kaupungin kasvua ja sen kehittämistä. Uusi strategia sisältää alustavasti arvot ja vision sekä yhteiset strategiset tavoitteet, joihin toimialat/tulosalueet pohjaavat omat konkreettiset tavoitteensa. Näistä tavoitteista puolestaan johdetaan vuosittain talousarvion toiminnalliset tavoitteet. Näin strategian jatkuva seuranta saadaan varmistettua.

Strategian valmisteluprosessiin on tarkoitus osallistua kaupungin luottamushenkilöt, kaupungin johtoryhmä, toimialojen johtoryhmät ja henkilökunta sekä kuntalaiset ja muut sidosryhmät. Strategiaprosessin aikataulu on tiukka kokonaisuus, jossa perustettava työryhmä työstäisi nykyisen voimassa olevan kasvustrategian pohjalta eri versioita, joista työstetään strategialuonnos, joka viedään maaliskuussa valtuuston päätettäväksi.
 

Lisätiedot talousjohtaja Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Esitys 

Kaupunginjohtaja vs. Kaupunginhallitus päättää:

1. asettaa strategiatyöryhmän valmistelemaan Lohjan strategian vuosiksi 2021 - 2029 siten, että tavoitteeksi asetetaan, että strategia voidaan käsitellä valtuustossa maaliskuussa 2022;

2. nimetä työryhmän viranhaltijajäseniksi elinvoimajohtaja Pekka Puistosalon, tekninen johtaja Pasi Perämäen, vt. hyvinvointijohtaja Tuula Suomisen, sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmuksen, talousjohtaja Raija Lindroosin, henkilöstöjohtaja Anu Rautiaisen ja viestintä- ja markkinointipäällikö Evita Malmin, henkilöstön edustaja mukaan lukien;

3. määrätä talousjohtajan työryhmän esittelijäksi;

4. nimetä työryhmän luottamushenkilöjäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet; sekä

5. valita toimikunnalle puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
 

Päätös Kaupunginhallitus päätti:

1. asettaa strategiatyöryhmän valmistelemaan Lohjan strategian vuosiksi 2021 - 2029 siten, että tavoitteeksi asetetaan, että strategia voidaan käsitellä valtuustossa maaliskuussa 2022;

2. nimetä työryhmän viranhaltijajäseniksi elinvoimajohtaja Pekka Puistosalon, tekninen johtaja Pasi Perämäen, vt. hyvinvointijohtaja Tuula Suomisen, sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmuksen, talousjohtaja Raija Lindroosin, henkilöstöjohtaja Anu Rautiaisen ja viestintä- ja markkinointipäällikkö Evita Malmin, henkilöstön edustaja mukaan lukien;

3. määrätä talousjohtajan työryhmän esittelijäksi;

4. nimetä työryhmän luottamushenkilöjäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet seuraavasti

Jäsen   Henkilökohtainen varajäsen

 Joona Räsänen (SDP)  Satu Nybäck 

 Riikka Slunga- Poutsalo (PS) Janne Turunen

 Jussi Patinen (KOK)  Heli Saukkola

 Anna-Maija Kallio (VIHR)  Heli Kurimo

 Mika Eskola (ML)  Vesa Suomalainen

 Hilkka Hyrkkö (KESK)  Reeta Kinnunen

 Tiina Liimatainen (VAS)  Birgit Aittakumpu

 Heikki Linnavirta (KD)  Merja Eräpolku
nimetään myöhemmin (RKP)                  nimetään myöhemmin

5. valita toimikunnalle puheenjohtajaksi Joona Räsäsen ja varapuheenjohtajaksi Riikka Slunga-Poutsalon.

Täytäntöönpano ote valitut jäsenet
ote/email talousjohtaja Lindroos
merkitään luottamustoimirekisteriin

-----------------------------------

Kaupunginhallitus 29.11.2021 § 399
 

 15.11.2021 kaupunginhallituksen kokouksessa nimettyyn strategiatyöryhmään on tullut lisäys RKP:n jäsenten osalta ja kaupunginhallitusta pyydetään nimeämään ryhmään jäseneksi Heidi Himmanen ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Leif Wirtanen.
 

Lisätiedot talousjohtaja Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Esitys 

Kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää nimetä strategiatyöryhmään RKP:n jäsenet seuraavasti:

Jäsen   Henkilökohtainen varajäsen
Heidi Himmanen  Leif Wirtanen
 

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote valitut jäsenet
päivitetään luottamustoimirekisteriin

-----------------------------------

Kaupunginhallitus 21.11.2022 § 368

 Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti.

Kuntalain 110 §:ssä todetaan, että talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Lohjan kaupunkistrategia vuosille 2017-2025 hyväksyttiin valtuustossa 15.11.2017. Uutta kaupunkistrategiaa alettiin valmistella syyskaudella 2021, uuden valtuuston aloitettua toimikautensa. Prosessin arvioitiin kestävän maalis-huhtikuulle 2022 kuntalaisten, henkilökunnan ja eri sidosryhmien osallistaminen sekä mahdolliset työpajat ja seminaarit huomioon ottaen. Korona ja henkilöstövaihdokset hidastivat omalta osaltaan strategiatyötä ja siksi alkuperäisestä aikataulusta luovuttiin ja päätettiin, että strategia tuodaan päätöksen tekoon syksyllä 2022.

Ennen varsinaisen työryhmätyön aloittamista syyskuussa 2021 tehtiin nykyisestä strategiasta kysely kuntalaisille, kaupungin henkilökunnalle ja luottamushenkilöille. Kyselyllä kartoitettiin eri sidosryhmien mielipiteitä mm. siitä, miten strategian toteuttamisessa on tähän mennessä onnistuttu.
Strategiatyöryhmä kokoontui 6 kertaa ja laati strategialuonnoksen, jota esiteltiin valtuustolle kevätseminaarissa 2022.

Syyskuussa 2022 pyydettiin henkilökunnan sekä kuntalaisten panosta toisenlaisen kyselyn muodossa, jolloin pyydettiin kuntalaisia kommentoimaan strategialuonnoksen teemoja, arvoja ja visioita.

Syyskuussa strategiatyöhön mukaan tuli ulkopuolinen konsultti, joka auttoi strategian kiteyttämisessä ja loppuunsaattamisessa. Kaupunkistrategian kiteytetty versio esiteltiin valtuustolle syysseminaarissa lokakuussa.
Valtuustoryhmien kommentit strategialuonnokseen saatiin seminaarin jälkeen. Ne on otettu huomioon strategialuonnoksessa.

Kaupunkistrategian
- Missio: Kestävän kasvun järvikaupunki, jossa on mahdollista elää
suomalaista asumisen unelmaa ja
- Visio: Lohja on eloisa kaupunki metropolialueella maaseudun syleilyssä. Se tunnetaan elämästä nauttivien ihmisten valintana.Lohjan kaupungissa asuu 60.000 asukasta, Lohjalla on yli 10.000 loma-asuntoa.

Kaupunkistrategian kärjet ovat:

- Sijainniltaan loistava
- Luonnostaan tunnettu
-  Oppiva ja hyvinvoiva
- Yritysten suosima ja suosittelema

Kärkien avulla pyritään keskittymään kaupungin ja kaupunkilaisten elinvoiman, hyvinvoinnin ja osallisuudesta huolehtimiseen ja niiden kasvattamiseen kuntalain hengen mukaisesti.

Kaupunkitason strategian pohjalta on laadittu toimenpidesuunnitelma. joka on olennainen osa strategiakokonaisuutta.

Toimenpidesuunnitelman avulla konkretisoidaan strategian tavoitteet sekä vastataan tarkemmin kuntalain § 37 vaateisiin.

Kun strategia on hyväksytty, alkaa sen jalkauttaminen kaikilla toimialoilla ja jokaisessa tulosyksikössä. Vuosittaiset mitattavat tavoitteet asetetaan kunkin vuoden talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Strategian toteutumisen arviointia tehdään osavuosikatsausten ja tilinpäätösten yhteydessä. Valtuustokauden viimeisenä vuotena tehtävällä arvioinnilla selvitetään, kuinka hyvin ja miltä osin valtuustokauden tavoitteet ovat toteutuneet. Valtuustokauden lopulla käynnistetään myös kaupunginhallituksen johdolla strategian päivitystyö, jotta päivitetty strategia on mahdollista hyväksyä uuden valtuustokauden alussa.

Ehdotus Lohjan kaupunkistrategiaksi 2023-2030 on liitteenä. Strategiasta tullaan tekemään ns. pitkän version lisäksi yhden A4-sivun käsittävä strategian tiivistelmä.
 

Lisätiedot talousjohtaja Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Liite 6/kh 21.11.2022 Lohjan kaupunkistrategia 2023-2030

Liite 7/kh 21.11.2022 Kaupunkistrategian toimenpidesuunnitelma

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. hyväksyä Lohjan kaupunkistrategian 2023-2030 sekä

2. hyväksyä strategian toimenpidesuunnitelman.

Esittelijän muutettu päätösehdotus

Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun teknisiä korjauksia varten.

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun teknisiä korjauksia varten

Täytäntöönpano kaupunginhallituksen esityslistalle 28.11.

Talousjohtaja Raija Lindroos saapui kokoukseen kello 18.41. Lindroos poistui kokouksesta kello 19.39 päätöksenteon jälkeen.

 Kaupunginvaltuuston 1.varapuheenjohta Riikka Slunga-Poutsalo poistui kokouksesta kello 19.15 tämän asian käsittelyn aikana.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 28.11.2022 § 388

 Kaupunginhallitus palautti kokouksessaan 21.11.2022 asian uudelleen valmisteluun teknisiä korjauksia varten.

Lisätiedot talousjohtaja, Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Oheismateriaali - Kaupunkistrategian toimenpidesuunnitelma

Liite 1/kh 28.11.2022 Lohjan kaupunkistrategia 2023-2030

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Kaupunginvaltuusto päättää

1. hyväksyä Lohjan kaupunkistrategian 2023-2030; sekä

2. vahvistaa strategian toimenpidesuunnitelman vuoden 2023 alussa.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle

------------------------------------