Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 19.12.2022/Pykälä 409

555/05.02.00/2022

Kaupunginhallitus 19.12.2022 § 409

 Yhteensä 13 kaupungin työntekijää tai viranhaltijaa ovat tehneet yhdessä 18.8.2022 rikosilmoituksen yhdestä henkilöstä epäiltynä törkeistä kunnianloukkauksista. Teot ovat jatkuneet pitkään ja ovat toistuvia sekä jatkuvat edelleen. Poliisi suorittaa rikoksesta parhaillaan esitutkintaa.

 Toiminnalla on pyritty vaikuttamaan viranhaltijoihin ja heidän toimintaansa epäiltyä kohtaan. Toimintaa voidaan tällöin pitää maalittamisena. Tämän johdosta poliisi on ehdottanut, että myös Lohjan kaupunki lähtisi jutussa asianomistajaksi.

 Asiaan on puututtu aiemmin asianmukaisin työsuojelullisin toimenpitein. Työturvallisuuslain (23.8.2022/738) 8 §:n perusteella työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Saman lain 28 § mukaan jos työssä esiintyy työntekijään kohdistuvaa hänen terveydelleen haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua, työnantajan on asiasta tiedon saatuaan käytettävissään olevin keinoin ryhdyttävä toimiin epäkohdan poistamiseksi. Toiminnan pitkäkestoisuuden ja aiempien työsuojelullisten toimenpiteiden perusteella on arvioitu, että rikosprosessin käynnistäminen sekä lähestymiskieltojen hakeminen ovat ainoat mahdolliset jäljellä olevat työsuojelulliset keinot epäillyn toiminnan lopettamiseksi.

 Oikeusavun hankkiminen pitäisi siis sisällään yhden yhteisen oikeusavustajan hankkimisen kaikille asianomistajille. Hän avustaisi asianomistajia kuulusteluissa, korvausvaatimusten esittämisessä sekä oikeusprosessissa loppuun saakka, sekä myös lähestymiskieltojen hakemisessa epäiltyjä kohtaan niiltä osin, kuin asianomistajat ovat siihen halukkaita. Hän toimisi samalla myös Lohjan kaupungin edustajana rikosprosessissa. Avustajaksi ehdotetaan asianajaja ----------------, jolta on saatu alustavasti suostumus tehtävään.

 Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 9 § 1 mom. 5) kohdan mukaan hankintalakia ei sovelleta luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa (715/2011) tarkoitetun oikeudenkäyntiasiamiehen ja -avustajan (ml. asianajajien) tarjoamia oikeudenkäyntiasiamiespalveluja ja näihin välittömästi liittyviä oikeudellisia neuvontapalveluja koskeviin hankintoihin, joten hankintaa ei tarvitse lain mukaan kilpailuttaa. Kaupungin sisäisen hankintaohjeen soveltaminen asiassa on epäselvää eikä hankintalain tarkoittamasta tilanteesta mainita erikseen, sillä nyt kyseessä olevan palvelun hankinta ei sovellu mihinkään ohjeen sivulla 5 mainittuihin kategorioihin. Soveltuvin osin voidaan soveltaa ohjeen sivun 9 ohjeistusta suorahankinnoista. Sen mukaan suorahankinnan perusteiksi soveltuvat mm. erittäin hyvät kokemukset sopimustoimittajasta sekä se, että kilpailuttamisella ei saavuteta kaupungin kokonaisedun kannalta parasta ratkaisua. Tehtävään pyydetty asianajaja on hoitanut aiemminkin Lohjan kaupungin puolesta kyseiseen epäiltyyn liittyviä tehtäviä, ja lisäksi asianomistajat tarvitsevat avustajan jo esitutkinnan ajaksi. Poliisi on ollut kaupunkiin yhteydessä ja tiedustellut, milloin avustaja on käytettävissä, jotta he voisivat jatkaa esitutkintaa. Tämän vuoksi avustajan hankkiminen pikaisella aikataululla on kaupungin kokonaisedun kannalta paras ratkaisu.

 Rikosasiassa oikeudenkäyntikulut tulevat lähtökohtaisesti rikoksesta tuomitun maksettavaksi. Kuluriski on kaupungille mahdollinen, mikäli epäillyltä ei saada tuomion tultua lainvoimaiseksi perittyä oikeudenkäyntikuluja. Lähestymiskiellon hakemisasiassa kumpikin osapuoli vastaa lähtökohtaisesti omista kuluistaan, jolloin nämä kulut tulevat kaupungin kannettavaksi. Asianajajan veloitusperuste oikeudellisesta avustamisesta rikosasiassa on 280,00 €/h (alv. 0%).

Lisätiedot Lakimies, Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi

Oheismateriaali 1. Tutkintailmoitus törkeästä kunnianloukkauksesta
2. Tutkintailmoitus kunnianloukkauksesta 

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. Myöntää oikeusavun oheismateriaalissa mainituille asianomistajille sekä mahdollisesti myöhemmin rikosilmoitukseen liittyville asianomistajille esitetyssä laajuudessa;

2. että Lohjan kaupunki liittyy rikosilmoitukseen mukaan asianomistajaksi; sekä

3. valtuuttaa kaupunginjohtaja Pasi Perämäen allekirjoittamaan toimeksiantosopimukset.

Esteellisyys Hallintojohtaja Sanna Lundström ilmoitti olevansa esteellinen (osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom 1. kohta) ja poistui kokouksesta klo 16.00.

Kokouksen pöytäkirjanpitäjäksi tähän asiaan kutsuttiin lakimies Perttu Piitulainen.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote hallintojohtaja Lundström, lakimies Piitulainen

------------------------------------