Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 14.12.2022/Pykälä 158

1256/10.00.00/2022

Stadsplaneringsnämnden 02.11.2022 § 152

 Lojo stads markpolitiska program 29.4.2014 godkändes av stadsfullmäktige 11.6.2014 § 70 och kompletterades senast 30.11.2015, godkändes av stadsfullmäktige 20.1.2016 § 3.

Lojo stads villkor för tomtöverlåtelse gäller för småhustomter från 1.9.2017 och villkoren för andra än småhustomter är från 2013.

Uppdateringen av både det markpolitiska programmet och överlåtelsevillkoren är aktuell och har inletts av en arbetsgrupp som utsågs vid det markpolitiska seminariet 23.9.2019. År 2022 förnyades arbetsgruppen stadsstyrelsen 7.2.2022 § 51. Medlemmarna i arbetsgrupperna finns förtecknade i bilagan.

Under uppdateringen av det markpolitiska programmet bereddes en reform av den gällande markanvändnings- och bygglagen 5.2.1999/132, men den genomfördes aldrig. Således bygger det markpolitiska programmet för 2023 på den befintliga lagstiftningen.

Markpolitiskt program

Det markpolitiska programmet följer i stort sett det tidigare markpolitiska programmet 2014/2017.

Beslutet och programmet gällande "Styrmedel och fördelaktighetsklassificeringar för strukturmodellen för markanvändningen i Lojo 2022-2052 (stadsfullmäktige 15.6.2022 § 74)" har beaktats i det nya markpolitiska programmet.

Grunderna för beräkning av markanvändningsavtal har reviderats för att motsvara grunder som används allmänt. Som faktorer som minskar ersättning för markanvändningsavtal har inverkan av skyddade byggnader lagts till och sänkning av ersättning för markanvändningsavtal om markägaren förbinder sig att betala ersättning för markanvändningsavtal i pengar genast efter att detaljplanen eller detaljplaneändringen har vunnit laga kraft. Från nedsättningsgrunderna för ersättning för markanvändningsavtal har man slopat avdrag för kostnader för rivning av befintliga byggnader på grund av överlappande nedsättningar. I övrigt har tekniska tillägg och preciseringar gjorts.

Överlåtelsevillkor för småhustomter

Överlåtelsevillkoren för småhustomter har uppdaterats senast 2017. Till de nya överlåtelsevillkoren har man nu lagt till möjlighet till en tidsbestämd ansökan och urvalskriterier för en tidsbestämd ansökan. De nya överlåtelsevillkoren för småhustomter träder i kraft 1.1.2023.

Överlåtelsevillkor för höghus- och radhustomter och arbetsplatstomter

Överlåtelsevillkoren förhöghus- och radhustomter och arbetsplatstomter har varit separata och båda har uppdaterats senast 2013. Detta återspeglar det faktum att villkoren är mycket varaktiga och tål tid. Överlåtelsevillkoren för höghus- och radhustomter och arbetsplatstomter har i praktiken varit desamma och kan därför kombineras till en helhet. Den enda nya punkten är bokningsavgifterna i punkt 4, som har använts tidigare för egnahemstomter. I övrigt kommer överföringsvillkoren att ha samma innehåll som tidigare. Vissa tekniska aspekter har preciserats.

Villkoren publiceras på webben efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande. De träder i kraft 1.1.2023 + 4 månader efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som mottagits den dagen och därefter.

Mer information stadsgeodet Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Kringmaterial 

Bilagor  - markpolitiskt program 1.1.2023

 - överlåtelsevillkor för småhustomter 1.1.2023

- överlåtelsevillkor för höghus- och radhustomter/byggplatser och arbetsplatstomter/byggplatser 1.1.2023

Föredragande Markanvändningsdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag  Stadsplaneringsnämnden beslutar att föreslå för stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att Lojo stad godkänner det bifogade markpolitiska programmet och de bifogade överlåtelsevillkoren för tomter och byggplatser.

Detta uppdaterade markpolitiska program kommer att tillämpas på de detaljplaner och detaljplaneändringar som vinner laga kraft efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande.

Överlåtelsevillkoren för småhustomter träder i kraft 1.1.2023 efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Överlåtelsevillkoren för höghus- och radhustomter/byggplatser och arbetsplatstomter/ byggplatser 2023 träder i kraft 1.1.2023 + 4 månader efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Det markpolitiska programmet och överlåtelsevillkoren publiceras på webben direkt efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande, så att alla kan ta del av dem.

Motförslag Kirsi Ferin lade med stöd av Karitta Laitinen och Erkki Huikari fram följande motförslag:

 "Stadsplaneringsnämnden beslutar att godkänna beslutsförslaget som sådant, men beslutar att stryka den andra meningen på sidan 10 i det markpolitiska programmet, "Staden förbehåller sig rätten till prövning från fall till fall." och ersätta meningen med "När det i det markpolitiska programmet inte finns tydliga anvisningar för ärendet kan staden använda prövning från fall till fall."

Omröstning  På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning och genom att sträcka upp handen så att de som stödde föredragandes förslag röstade JA och de som stödde Kirsi Ferins motförslag röstade NEJ.

 JA (9) Marika Heinonen, Päivi Kellokoski, Päivi Kuitunen, Tiina Liimatainen, Janne Moilanen, Risto Murto, Virpi Mäkinen (genom att sträcka upp handen), Erkki Sohl, Klaus Turhanen.

 NEJ (4) Kirsi Ferin, Erkki Huikari, Karitta Laitinen, Teuvo Sarin.

Beslut Stadsplaneringsnämnden beslutade med rösterna 9-4 enligt beslutsförslaget.               

Som en teknisk korrigering ändras bilagan Överlåtelsevillkoren för småhustomter till Överlåtelsegrunder för småhustomter.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 21.11.2022 § 366

 Stadsfullmäktige beslutar att föreslå stadsfullmäktige att Lojo stad godkänner det bifogade markpolitiska programmet och de bifogade överlåtelsegrunderna för tomter och byggplatser.

Detta uppdaterade markpolitiska program kommer att tillämpas på de detaljplaner och detaljplaneändringar som vinner laga kraft efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande.

Överlåtelsegrunderna för småhustomter träder i kraft 1.1.2023 efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Överlåtelsegrunderna för höghus- och radhustomter/byggplatser och arbetsplatstomter/ byggplatser 2023 träder i kraft 1.1.2023 + 4 månader efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Det markpolitiska programmet och överlåtelsegrunderna publiceras på webben direkt efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande, så att alla kan ta del av dem.

Mer information stadsgeodet Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Bilaga 2/stadsstyrelsen 21.11.2022  Markpolitiskt program 1.1.2023

Bilaga 3/stadsstyrelsen 21.11.2022  Överlåtelsegrunder för småhustomter 1.1.2023

Bilaga 4/stadsstyrelsen 21.11.2022 - Överlåtelsegrunder för höghus och radhustomter/byggplatser och arbetsplatstomter/byggplatser 1.1.2023

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att framlägga följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att godkänna det bifogade markpolitiska programmet för Lojo stad och de bifogade överlåtelsevillkoren för tomter och byggplatser.

Detta uppdaterade markpolitiska program kommer att tillämpas på de detaljplaner och detaljplaneändringar som vinner laga kraft efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande.

Överlåtelsevillkoren för småhustomter träder i kraft 1.1.2023 efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Överlåtelsevillkoren för höghus- och radhustomter/byggplatser och arbetsplatstomter/byggplatser 2023 träder i kraft 1.1.2023 + 4 månader efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Det markpolitiska programmet och överlåtelsevillkoren publiceras på webben direkt efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande, så att alla kan ta del av dem.

Motförslag Under diskussionen lade stadsstyrelseledamoten Päivi Alanne med stöd av stadsstyrelsens 1:a vice ordförande Hannele Maittila fram följande ändringsförslag:

"Jag föreslår att meningen "Staden förbehåller sig rätten till prövning från fall till fall." på sidan 10 i det markpolitiska programmet stryks. Utgångsförslaget behandlar inte markägare jämlikt."

Omröstning  Stadsstyrelsens ordförande konstaterade att det under diskussionen lagts fram ett understött motförslag, varför en omröstning måste förrättas.

På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande: de som stöder utgångsförslaget röstar JA;
de som stöder Alannes motförslag röstar NEJ.

JA: 11 röster (Markku Saarinen, Laura Skaffari, Pirjo-Leena Forsström, Matti Pajuoja, Urpo Uotila, Jukka Sassi, Janne Turunen, Pekka Luoma, Kaj Sundqvist, Heli Saukkola, Taina Lackman)
NEJ: 2 röster (Päivi Alanne, Hannele Maittila)

Ordföranden konstaterade att utgångsförslaget med rösterna 11-2 således blev stadsstyrelsens beslut.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

Stadsgeodet Tapio Ruutiainen var närvarande som expert under behandlingen av detta ärende kl. 18.23-18.37. Ruutiainen lämnade sammanträdet innan beslut fattades.

-----------------------------------

Stadsfullmäktige 14.12.2022 § 158

Mer information stadsgeodet Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Bilaga 7/sfm 14.12.2022  Markpolitiskt program 1.1.2023

Bilaga 8/sfm 14.12.2022  Överlåtelsegrunder för småhustomter 1.1.2023

Bilaga 9/sfm 14.12.2022  Överlåtelsegrunder för höghus och radhustomter/byggplatser och arbets platstomter/byggplatser 1.1.2023

Bilaga 10/sfm 14.12.2022 Omröstningsrapport

Förslag Fullmäktige beslutar att godkänna det bifogade markpolitiska programmet för Lojo stad och de bifogade överlåtelsevillkoren för tomter och byggplatser.

Detta uppdaterade markpolitiska program kommer att tillämpas på de detaljplaner och detaljplaneändringar som vinner laga kraft efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande.

Överlåtelsevillkoren för småhustomter träder i kraft 1.1.2023 efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Överlåtelsevillkoren för höghus- och radhustomter/byggplatser och arbetsplatstomter/ byggplatser 2023 träder i kraft 1.1.2023 + 4 månader efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande och gäller ansökningar som kommit in den dagen och därefter.

Det markpolitiska programmet och överlåtelsevillkoren publiceras på webben direkt efter stadsfullmäktiges beslut om godkännande, så att alla kan ta del av dem.

Behandling

Motförslag Under diskussionen lade ersättare Kirsi Ferin med stöd av ledamot Hannele Maittila fram följande motförslag:

"Vi föreslår att den sista meningen "STADEN FÖRBEHÅLLER SIG RÄTTEN TILL PRÖVNING FRÅN FALL TILL FALL" i den övre kanten på sidan 10 i helheten 2.1.2 stryks som enskild omotiverad och ospecificerad mening. "

Omröstning På förslag av stadsfullmäktiges ordförande förrättades en elektronisk om-röstning enligt följande:
de som stöder utgångsförslaget röstar JA
de som stöder ersättare Ferins motförslag röstar Nej

 JA: 42 röster

 NEJ: 9 röster

 Stadsfullmäktiges ordföranden konstaterade att utgångsförslaget blev stads-fullmäktiges beslut.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------