Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 16.02.2023/Pykälä 17

67/08.00.00/2023

PATU 16.01.2020 § 8 Väylävirasto pyytää lausuntoa 07.01.2020 Lohjan kaupungilta no­peus­ra­joi­tus­ten asettamisesta Riihimäki-Hanko rataosuudelle. Lausuntoa pyydetään 07.02.2020 mennessä.

Väylävirasto esittää, että nopeusrajoitus 50 km/h asetetaan välille 125+500...128+500 (3 km) ja 130+500...132+000 (1,5 km). Ensimmäinen alue sijoittuu Gruotilan ja Gunnarlan välille ja toinen Braskin alueelle. Ra­joi­tus tulee koskemaan yli 3000 tonnin junia. Rajoitus alkaa, kun junan ve­tu­ri saapuu rajoitusalueelle ja päättyy, kun viimeinen vaunu poistuu ra­joi­tus­alu­eel­ta.

Lohjan kaupungille ja Väylävirastolle on tullut lukuisia yhteydenottoja ra­ta­lii­ken­teen ai­heut­ta­mas­ta tärinästä. Rataosalla ovat käynnistyneet hii­li­ju­na­kul­je­tuk­set Venäjältä Hangon Koverhariin lokakuun lopussa ja kuljetuksia on pari päivässä. Palautteiden myötä Väylävirasto on toteuttanut alueella tar­kem­pia mittauksia. Mittauksia on tehty Lohjan seudulla 5-10 kohteessa. Ai­em­min samanlaisia mittauksia on tehty samasta syystä mm. Porin seu­dul­la.

Ilmiöstä on keskusteltu laajasti paikallismediassa. Syksyllä käynnistyneet hii­li­kul­je­tuk­sien tärinä on ollut normaalista poikkeavaa ja erittäin häi­rit­se­vää. Rautatiekuljetukset on olleet aina osa Lohjan kaupunkirakennetta ja lie­vään tärinää on totuttu. Nyt esiintyvä tärinä on ollut kui­ten­kin aivan eri luok­kaa kuin aikaisempina vuosina.

Nopeusrajoituksen asentaminen 50 km/h tasolle on siten pe­rus­tel­tua ja sen on muualla suoritettujen koeajojen perusteella todettu las­ke­van tä­ri­nä­ta­so­ja. Rajoitusalueelle tai sen kiihdytys- tai jarrutusalueelle si­joit­tuu myös ta­so­ris­teyk­siä, joten laskeminen parantaa myös lii­ken­ne­tur­val­li­suut­ta.
 

Lisätiedot suunnitteluinsinööri Timo Mäkinen, timo.makinen@lohja.fi
 

Oheismateriaali - lausuntopyyntö

Esitys 

Elinvoimajohtaja Palvelutuotantolautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavaa:

Lausuntopyynnössä ei ole esitetty mitään faktatietoja, joilla voisi edes ar­vioi­da rajoitusten tarkoituksenmukaisuutta: lausuntopyyntömateriaalin pe­rus­teel­la ei voida arvioida ovatko esitetyt nopeusrajoitusalueet riittäviä toi­men­pi­tei­tä rataliikenteen tärinätasojen pienentämiseksi. Lau­sun­to­pyyn­nös­sä ei ole esitetty selvityksiä tai mittaustietoja, joihin Väylävirasto perustaa esi­tyk­sen rajoituksista.

Lohjan kaupunki kuitenkin puoltaa nopeusrajoituksen 50 km/h asentamista esi­te­tyil­le rataosuuksille Lohjan alueella. Esitettyjen rataosuuksien lisäksi Loh­jan kau­pun­ki on saanut asukkailtaan negatiivista palautetta ra­ta­lii­ken­teen ai­heut­ta­mas­ta tärinästä myös Mäntynummen ja Ventelän sekä Virk­ka­lan kes­kus­tan alueilta, joten nopeusrajoitusten ulottaminen myös noille alueil­le on pe­rus­tel­tua niin, että rajoitusalueista muodostuu yhtenäinen ko­ko­nai­suus.

Lohjan kaupunki esittää myös, että mittauksia jatketaan no­peus­ra­joi­tuk­sien alentamisen myötä sopivan ajanjakson ajan, jotta saadaan mit­taus­tie­toa nopeusrajoituksen vaikutuksista tärinään. Nopeusrajoitusten aset­ta­mi­sen jälkeen tulee tehdä uusi selvitys tärinästä ja sen laajuudesta ja sel­vi­tys­ra­port­ti tulee toimittaa tiedoksi myös Lohjan kaupungille. Lohjan kau­pun­ki haluaa lisäksi tietää, millä tavalla Väylävirasto aikoo valvoa, että an­net­tu­ja rataliikenteen nopeusrajoituksia noudatetaan.

Mikäli näiden nopeusrajoitukseltaan 50 km/h asennettavien ja kaupungin nyt esittämien lisäysten rataosuuksien ulkopuolelta tulee jatkossa pa­lau­tet­ta tärinästä, tulee nyt alennettavia nopeusrajoitus osuuksia entisestään laa­jen­taa ja ottaa käyttöön mahdollisia muita tärinää ehkäiseviä toi­men­pi­tei­tä.

Esittelijän muutettu päätösesitys

Palvelutuotantolautakunta päättää esittää lausuntonaan seuraavaa:

Lausuntopyynnössä ei ole esitetty mitään faktatietoja, joilla voisi edes arvioida rajoitusten tarkoituksenmukaisuutta: lausuntopyyntömateriaalin perusteella ei voida arvioida ovatko esitetyt nopeusrajoitusalueet riittäviä toimenpiteitä rataliikenteen tärinätasojen pienentämiseksi. Lausuntopyynnössä ei ole esitetty selvityksiä tai mittaustietoja, joihin Väylävirasto perustaa esityksen rajoituksista.

Lohjan kaupunki kuitenkin puoltaa nopeusrajoituksen 50 km/h asentamista esitetyille rataosuuksille Lohjan alueella. Esitettyjen rataosuuksien lisäksi Lohjan kaupunki on saanut asukkailtaan negatiivista palautetta rataliikenteen aiheuttamasta tärinästä myös Muijalan ja Virkkalan keskustan alueilta, joten nopeusrajoitusten ulottaminen myös noille alueille on perusteltua niin, että rajoitusalueista muodostuu yhtenäinen kokonaisuus.

Lohjan kaupunki esittää myös, että mittauksia jatketaan nopeusrajoituksien alentamisen myötä sopivan ajanjakson ajan, jotta saadaan mittaustietoa nopeusrajoituksen vaikutuksista tärinään. Nopeusrajoitusten asettamisen jälkeen tulee tehdä uusi selvitys tärinästä ja sen laajuudesta ja selvitysraportti tulee toimittaa tiedoksi myös Lohjan kaupungille. Lohjan kaupunki haluaa lisäksi tietää, millä tavalla Väylävirasto aikoo valvoa, että annettuja rataliikenteen nopeusrajoituksia noudatetaan.

Mikäli näiden nopeusrajoitukseltaan 50 km/h asennettavien ja kaupungin nyt esittämien lisäysten rataosuuksien ulkopuolelta tulee jatkossa palautetta tärinästä, tulee nyt alennettavia nopeusrajoitus osuuksia entisestään laajentaa ja ottaa käyttöön mahdollisia muita tärinää ehkäiseviä toimenpiteitä.
 

Päätös Hyväksyttiin esittelijän muutettu päätösesitys.

Täytäntöönpano ote: Väylävirasto

-----------------------------------

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 16.02.2023 § 17

 Väylävirasto pyytää lausuntoa junien kulunvalvonnan tärinästä johtuvan nopeusrajoituksen aktivointiehdon muuttamisesta 20.1.2023 päivätyllä lausuntopyynnöllä. Lausuntoa on pyydetty 15.2.2023 mennessä. Lausunnon annolle on pyynnöstä myönnetty lisäaikaa 28.2.2023 saakka.

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaoston tehtävänä on toimia Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena ja antaa kaupungin lausunnot  lupajaoston toimialaan liittyvissä asioissa.

Väylävirasto asetti 11.2.2020 Lohjan rataosuudelle 120+600...128+500 (7,9 km, Perttilä-Gunnarla) ja 130+500.132+000 (1,5 km, Braskin alue) nopeusrajoituksen 50 km/h, joka koskee yli 3000 tonnin junia. Rajoitus astui voimaan 29.3.2020. Nopeusrajoitusta laajennettiin 13.12.2020 koskemaan painoltaan yli 2500 tonnin junia, joihin on kytkettynä itäisenyhdysliikenteen vaunuja (GOST/OSJD -standardin mukaisia). Rajoitus astui voimaan 1.2.2021 ja jo siirtymäaikana rajoitus suositeltiin ottamaan käyttöön.

Väyläviraston mukaan rajoituksia valvotaan junien kulunvalvonta järjestelmällä (JKV). Veturinkuljettaja aktivoi rajoituksen ennen liikkeelle lähtöä veturinpäätelaitteella, jos junan kokonaispaino on yli 3000 tonnia tai junassa on kuormattuna itäisenyhdysliikenteen vaunuja ja junan kokonaispaino on yli 2500 tonnia.

Nyt Väylävirasto esittää aktivointiehtoa muutettavaksi seuraavaan muotoon: Rajoitus aktivoidaan, jos junassa on kuormattuja GOST/OSJD
-standardin mukaisia vaunuja ja junan kokonaispaino on yli 2500 tonnia.

Väylävirasto perustelee muutosta sillä, että näitä kyseisen standardin mukaisia vaunuja on saanut viime kesäkuuhun asti käyttää vain transitoliikenteessä. Eduskunta hyväksyi kesäkuussa lakiesityksen, joka sallii näiden vaunujen käytön myös Suomen sisäisessä liikenteessä.

Väyläviraston mukaan nimike itäisenyhdysliikenteen vaunut ei kata Suomen sisäisessä liikenteessä olevaa GOST/OSJD -standardin vaunuja, joten on nähty tarpeelliseksi muuttaa aktivointiehto kattamaan myös nämä vaunut. Itäisenyhdysliikenteen vaunut ovat kaikki GOST/OSJD -standardin mukaisia.

Väyläviraston mukaan lukuisten tärinämittausten ja asukaspalautteiden perusteella on havaittu, että GOST/OSJD -standardin mukaiset vaunut aiheuttavat muita tavaraliikennevaunuja enemmän tärinää radan varrella.

Aktivointiehdosta on poistettu kaikkia junia koskeva kokonaispainoraja 3000 tonnia. Väylävirasto perustelee tätä muutosta sillä, että havaintojen mukaan erityyppinen tavarakalusto ei aiheuta suurellakaan junan kokonaismassalla merkittävää tärinää. Väyläviraston mukaan esitetyllä aktivointiehdon muutoksella kohdistetaan tärinärajoitukset täsmällisemmin tärinää aiheuttavaan kalustoon, jolloin muulle junaliikenteelle aiheutuu vähemmän haittaa asetetuista tärinärajoituksista, ja näin saadaan parannettua radan välityskykyä.

Lisätiedot Ympäristötarkastaja Eija Kanninen, eija.kanninen@lohja.fi

Oheismateriaali - Väyläviraston 20.1.2023 päivätty lausuntopyyntö koskien junien kulunvalvonnan tärinästä johtuvan nopeusrajoituksen aktivointiehdon muuttamista             

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto antaa seuraavan lausunnon:

Kaupunkikehtyslautakunnan lupajaosto katsoo, ettei lausuntopyynnössä ole esitetty konkreettisia vertailutuloksia yli 3000 tonnin kokonaispainorajan junien aiheuttamasta tärinästä nopeusrajoitettuna ja -rajoittamattomana. Näin ollen ei voida arvioida luotettavasti, tuleeko aktivointiehdon purkaminen tältä osin kasvattamaan radan aiheuttamaa tärinävaikutusta. Olisi ollut tärkeää liittää tehdyt tärinämittaukset tai -selvitykset lausuntopyynnön liitteiksi, jotta tiedettäisiin mihin mittaustuloksiin Väylävirasto perustaa esityksensä.

Lupajaosto katsoo, että on tarpeen lisätä myös Suomen sisäisessä liikenteessä käytettävät GOST/OSJD -standardin mukaiset vaunut nopeusrajoituksen piiriin.

Mikäli aktivointiehdon purkaminen yli 3000 tonnin junilta aiheuttaa lisääntyvää tärinähaittaa, tulee yli 3000 tonnin junia koskeva nopeusrajoitus palauttaa. Mikäli GOST/OSJD -standardin mukaisten vaunujen käyttö aiheuttaa jatkossa palautetta tärinästä, tulee voimassa olevia nopeusrajoitus osuuksia entisestään laajentaa/ nopeuksia alentaa ja ottaa käyttöön mahdollisia muita tärinää ehkäiseviä toimenpiteitä.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Väylävirasto

------------------------------------