Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta
Pöytäkirja 09.03.2023/Pykälä 22

113/12.07.00/2023

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 09.03.2023 § 22

 Lohjan kaupungin varhaiskasvatuksen vuorohoitoa järjestetään tällä hetkellä Moisio 2 päiväkodissa (Talpelankatu 2) 3 ryhmässä ja Päiväkoti Oravaisissa (Kirjastopolku 7) yhdessä ryhmässä (Pesäpuu). Vuorohoitoa tarjotaan molemmissa yksiköissä tarpeen mukaan ympärivuorokauden seitsemänä päivänä viikossa. Koulujen loma-aikoina vuorohoitoyksiköt ovat olleet yhdistettynä Moisio 2 päiväkotiin. 

 Moisio 1 talon valmistuttua Moisio 2 taloon on mahdollista ottaa neljäs ryhmätila vuorohoidon käyttöön. Tämä mahdollistaa vuorohoidon yhdistämisen yhteen yksikköön. Vuorohoidon yhdistäminen vähentää henkilöstön tarvetta vuorohoidossa ja mahdollistaa näin varhaiskasvatuksen talousarviossa pysymisen vuonna 2023. Vuorohoidon Pesäpuu-ryhmässä työskentelee 7 työntekijää ja Moisio 2 kolmessa vuorohoitoryhmässä 15 työntekijää. Vuorohoidon henkilöstömäärän tarve vaihtelee vuorohoitolasten määrän mukaan. Tällä hetkellä arvio on, että yhdistämisen yhteydessä henkilöstöä voidaan vähentää 3 henkilötyövuotta vuorohoidossa. 

 Yhdistämisen yhtenä edellytyksenä on, että vuorohoitoyksikössä voi yöpyä yli 10 lasta yhtä aikaa. Tällä hetkellä Moisio 2 päiväkodissa on voi yöpyä vain 10 lasta yhtäaikaa. Selvitysten mukaan rakennuslupa yli 10 yölapselle voidaan saada, kun päiväkotiin asennetaan sprinkeler-järjestelmä.

 Sprinkler-järjestelmän asentaminen maksaa arviolta 80 000 - 100 000 euroa. Tämä sijoitus on kuitenkin kannattava, koska se maksaa itsensä takaisin säästönä henkilöstökuluista. Varhaiskasvatuksen toiminnan järjestämisen vuoksi olisi tärkeää saada vuorohoito yhdistettyä mahdollisimman pian. Jos tilakeskuksella ei ole mahdollisuutta maksaa sprikler-järjestelmän asennusta vuoden 2023 budjetista, sprinkler-järjestelmän asentaminen katetaan kasvun ja oppimisen tulosalueen käyttösuunnitelmasta sitomattomista investointirahoista (enintään 100 000 euroa).

 Päiväkoti Oravainen jatkaa päiväkotina, jonka aukioloaika on 6.00-18.00 välisenä aikana. Vuoron yhdistämisen suunnittelussa arvioidaan reuna-aluiden, etenkin Pusulan päiväkodin aukioloaikaa. Pusulan päiväkodin aukiolon laajentamista tarpeen mukaan esimerkiksi klo 05.00-19.00 välillä, helpottaa vuorohoidon painetta ja helpottaisi Pusulan alueen perheiden arkea. Aukioloajan laajentaminen voi tuoda lisätarvetta henkilöstöresurssiin, joka voidaan tarvittaessa kattaa vuoron yhdistämisestä vapautuneella henkilöstöllä. Laajennetun aukiolon ja lisäresurssin tarve on vaikea arvioida. Mutta mahdollisuus laajennetulle aukiololle kaupungin maantieteellisillä reuna-alueilla tarpeen mukaan on hyvä olla olemassa.

 Tavoitteena on laadukkaat ja taloudelliset palvelut varhaiskasvatuksessa. Keskittämällä vuorohoidon yhteen yksikköön, lapsilla on (aina) päiväkodissa kavereita ja henkilöstön yksintyöskentelyn määrä vähenee. Varhaiskasvatuspalveluiden lisäksi toiminnan keskittäminen vaikuttaa ruoka- ja siivouspalveluiden työntekijöihin ja kiinteistönhuoltoon. Tällä hetkellä Pesäpuu-vuororyhmässä ei ole ruoka- ja siivouspalvelutyöntekijää viikonloppuisin.

 Huoltajilla on pidetty tiedotustilaisuudessa 15.2.2023 klo 12.30-13.30 TEAMSin kautta verkkopalaverina. Lisäksi heillä on ollut mahdollisuus lähettää asiaan liittyvät toiveet ja tarpeet sähköpostitse.

 Huoltajien infotilaisuuteen ei osallistunut yhtäkään vanhempaa. Yksi perhe on lähettänyt vetoomuksen Pesäpuun säilyttämisen puolesta.

 Henkilöstön yhteistoimintalain mukainen muutosneuvottelu on pidetty 17.2.2023. Yhdistämisessä Pesäpuun vuoropäiväkodin vakituinen henkilökunta siirtyvät Moisio 2 päiväkotiin. Jos työntekijä ei halua siirtyä Moisio 2 päiväkotiin tai hän on halukas siirtymään päiväryhmään, hänellä on mahdollisuus siirtyä toiseen varhaiskasvatusyksikköön. Jos kaikille vuorohoidon vakituisille työntekijöille ei riitä työtä vuorohoidossa, pidetään työntekijälle henkilökohtainen muutosneuvottelu. Myös vuorohoitoa tarvitsevat lapset siirtyvät Moisio 2 päiväkotiin.

 Vuorohoidon yhdistämisestä on tehty lapsivaikutusten arviointi Pesäpuun lasten ja perheiden näkökulmasta. Muutos ei vaikuta suuresti lapsen saamaan varhaiskasvatuksen laatuun ja tutut aikuisetkin siirtyvät uuteen yksikköön. Moisio 2 tilat ovat uudemmat ja lapsia on ympärivuorokauden enemmän kuin Pesäpuussa. Tämä mahdollistaa lapsille enemmän leikkikavereita ja aikuisille vähemmän yksin työskentelyä, joka lisää kaikkien turvallisuutta. Yhdistyminen voi aiheuttaa joillekin Pesäpuun perheille pidemmän matkan varhaiskasvatukseen. Uusi ympäristö voi vaikuttaa joihinkin lapsiin, jotka ovat herkkiä muutoksille. Lapsia kuultiin niin, että he piirsivät asioita, jotka ovat heille tärkeitä päiväkodissa. Lapset piirsivät ja nimesivät erilaisia leikkejä ja leikkivälineitä.

Lisätiedot Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Oheismateriaali - Lapsivaikutusten arviointi

Esittelijä Sivistysjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää, että 1.8.2023 alkaen
1) vuorohoitoa järjetetään Moisio 2 päiväkodissa,

2) Päiväkoti Oravainen järjestää varhaiskasvatusta 06.00-18.00 välisenä aikana,

3)  Varhaiskasvatuspäällikkö saa valtuudet laajentaa Pusulan päiväkodin tai Karjalohjan päiväkodin aukioloaikaa, jos tarve niin vaatii klo 05.00-19.00 välisenä aikana, varhaiskasvatuksen talousarvion sisällä ja

4) Moisio 2 päiväkotiin asennettavan sprinkler-järjestelmän kustannukset  katetaan ensisijaisest tilakeskuksen määrärahoista. Mikäli investointi ei mahdu tilakeskustekuksen vuoden 2023 määrärahoihin voidaan kustannukset kattaa myös kasvun ja oppimisen tulosalueen investointirahoista.

Päätös Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote varhaiskasvatuspäällikkö Koivumäki

------------------------------------