Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta
Pöytäkirja 09.03.2023/Pykälä 23

1373/02.05.00/2022

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 09.03.2023 § 24

 Yksityisen varhaiskasvatuksen taloudellinen tilanne on haastava inflaation kiihdyttyä korkealle tasolle. Yksityiset palveluntuottajat ovat tuoneet esiin palvelusetelin korotustarpeen nousseiden kulujen kattammiseksi. Varhaiskasvatuksen kulutaso on noussut viime keväästä. Tähän ovat vaikuttaneet erityisesti työehtosopimusten mukaiset palkankorotukset, ruoka- ja energiakustannukset sekä kiinteistöjen vuokrien nousu.

 Lohjan yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvoa on tarkasteltu joka toinen vuosi samaan aikaan kuin kunnallisia varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja tarkistetaan. Nykyisessä tilanteessa, jossa kulut ovat nousseet nopeasti, on vuosittainen tarkastelu perusteltua. Palvelusetelin indeksitarkistus on määritelty sääntökirjassa ja palvelusetelin arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu sosiaalipalveluiden ansiotasosta (vaikutus 70 %) ja elinkustannusindeksistä (vaikutus 30 %). Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia tilastokeskuksen indeksejä. Tämän mukaan indeksikorotus olisi 3,88 prosenttia. 

 Talousarvioon vuodelle 2023 on varattu rahaa palveluseteliin  2 529 000 euroa. Indeksikorotuksen lisäksi palvelusetelimenoja lisää 1.3.2023 voimaan tullut uusi asiakasmaksulaki, joka pienentää huoltajien osuutta ja lisää kunnan osuutta varhaiskasvatuksen kustannuksissa. Indeksikorotuksella ja asiakasmaksulaki uudistuksella, nykyisellä palvelustelien määrällä (272) arvioitu meno palveluseteleihin olisi 2 520 000 euroa / vuodessa (vuonna 2023 vaikutus 5 kk).

 Arvioitu kustannus on laskettu tämän hetkisen lapsimäärän mukaan, mutta on huomioitava että lapsimäärä yksityisessä varhaiskasvatuksessa voi nousta. 300 lasta yksityisessä varhaiskasvatuksessa nostaa palvelusetelimenoja arviolta noin 2,75 miljoonaan. On toki huomioitava, että lapsilla on subjektiivinen oikeus varhaiskasvatukseen, ja varhaiskasvatuksesta syntyvä kulu on joka tapauksessa kaupungin maksettavana. Yksi syy kunnallisen varhaiskasvatuksen kustannusten nousuun vuonna 2022 on ollut yksityisen varhaiskasvatuksen osuuden pieneneminen palveluntuotannosta. Palvelusetelin indeksitarkistuksen vaikutukset talouteen on otettava osaksi vuosittaista talousarviosuunnittelua.

 Lohjan kaupungin palvelusetelin arvo on hyvällä tasolla verrattuna muihin kaupunkeihin. Lisäksi Lohjalla on käytössä alle kolmevuotiaille kerroin 1,6. Lohjan kaupunki tarjoaa varhaiskasvatuksen erityisopettajan palvelut yksityisille palveluntuottajille.

 Indeksitarkistus koskee kaikkia Lohjan yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajia. Indeksitarkistus lisää varhaiskastuksen palveluyksikön hallinnollista työtä yksityisten palveluntuottajien tiedottamisen ja ohjauksen muodossa sekä perheille tehtävien uusien palvelusetelipäätösten muodossa.

Lisätiedot Varhaiskasvatuspäällikkö Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää;

1) tehdä indeksitarkistuksen yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteliin 1.8.2023 alkaen,

2) tarkistaa yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin vuosittain 1. elokuuta alkaen,

3) antaa luvan varhaiskasvatuksen viranhaltijalle päivittää yksityisen varhaiskasvatuksen sääntökirjaan tämän päätöksen sisällön.

Esittelijän muutettu päätösesitys

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää

1. tehdä indeksitarkistuksen yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteliin 1.8.2023 alkaen viimeisimpien (9.3.23) tiedossa olevien indeksien mukaan, jolloin indeksin suuruus on 4,07,

2. tarkistaa yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelin vuosittain 1. elokuuta alkaen,

3. antaa luvan varhaiskasvatuksen viranhaltijalle päivittää yksityisen varhaiskasvatuksen sääntökirjaan tämän päätöksen sisällön.
 

Päätös Hyväksyttiin esittelijän muutettu päätösesitys.

Täytäntöönpano Varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Tikkanen, erityisasiantuntija Pitkonen, päiväkodinjohtaja Ehrström, toimistosihteerit Helva ja Vitikainen.

------------------------------------