Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 08.03.2023/Pykälä 40

119/00.01.02/2023

Tekninen lautakunta 08.03.2023 § 40

 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 6 velvoittaa kuntaa edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.

Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Sen on otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Kunnan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisenvastuutaho.

Kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista. Kunnan on toimitettava hyvinvointikertomus ja -suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa.

Lastensuojelulain (13.4.2007/417) 12 § mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (410/2015) 110 §:n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelma on osa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 6 §:ssä tarkoitettua kunnan hyvinvointisuunnitelmaa.

Laki kuntien kulttuuritoiminnasta (8.2.2019/166) määrittelee kunnan tehtäväksi edistää asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä sekä paikallista että alueellista elinvoimaa kulttuurin ja taiteen avulla. Kunnan tulee edistää taiteen ja kulttuurin yhdenvertaista saatavuutta sekä tarjota mahdollisuuksia taiteen ja kulttuurin harrastamiseen ja niihin liittyvään kansalaistoimintaan sekä tavoitteelliseen kulttuurikasvatukseen. Vaikka laki ei toistaiseksi velvoitakaan laatimaan kulttuurihyvinvointisuunnitelmaa, on Lohjalla haluttu sitoutua kulttuurihyvinvoinnin edistämiseen suunnitelman avulla.

Liitteenä oleva Lohjan laaja hyvinvointikertomus vuosilta 2017-2022 kuvaa lohjalaisten hyvinvoinnissa ja terveydessä sekä niihin vaikuttavissa taustatekijöissä tapahtuneita muutoksia ja nykytilaa. Kaikki liitteenä olevat hyvinvointisuunnitelmat on laadittu tämän tiedon sekä Lohjan kaupunkistrategian arvojen, tavoitteiden ja painopistealueiden pohjalta. Lisäksi suunnitelmien tekoon on osallistettu ohjausryhmien lisäksi myös kaupungin muuta henkilöstöä, kolmannen sektorin toimijoita, vaikuttamistoimielinten jäseniä sekä päättäjiä.

Laaja hyvinvointisuunnitelma ja Kulttuurihyvinvointisuunnitelma koskevat kaikkia ikäluokkia ja väestöryhmiä ja Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma täydentää sitä lasten ja nuorten osalta. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma sisältää myös Lapsiystävällisen kunnan toimintasuunnitelman vuosille 2023-2025. Kokonaisuutta tulee täydentämään vielä myöhemmin tänä vuonna valmistuva Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma (perustuu Lakiin ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (28.12.2012/980) § 5), jonka laatiminen on jo aloitettu.

Tavoitteena on, että hyvinvointisuunnitelmat toimivat kunnan hyvinvointipolitiikkaa ohjaavina strategisina asiakirjoina tiivistämällä eri alojen asiantuntijoiden näkemykset ja osallistamisen avulla saadun tiedon yhteisesti hyväksytyiksi tavoitteiksi. Suunnitelmat tarjoavat perusteluja päätöksille ja ne tukevat hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön priorisointia, resurssointia ja eri toimialojen ja toimijoiden yhteistyötä. Hyvinvointisuunnitelmat tulee ottaa huomioon talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa.

Suunnitelmakaudella kiinnitetään erityisesti huomiota yhteisöllisyyden edistämiseen ja yksinäisyyden kokemuksen vähentämiseen, yhdenvertaisen osallisuuden ja alueellisen tasa-arvon edistämiseen, mielen hyvinvoinnin vahvistamiseen, terveellisten elämäntapojen edistämiseen ja yhteistyöhön Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen, järjestöjen, seurakuntien ja muiden paikallisten toimijoiden kanssa.

Lisätiedot Erityisasiantuntija Johanna Repola, johanna.repola@lohja.fi

Liite - Laajan hyvinvointikertomus ja suunnitelma 2023-2025
- Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2023-2025 
- Kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle sekä edelleen valtuustolle seuraavien kuntalaisten hyvinvointia ja terveydenedistämistä koskevien suunnitelmien hyväksymistä

1. laaja hyvinvointikertomus sekä suunnitelma vuosille 2023-2025
 
2. lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2023-2025 
 
3. kulttuurihyvinvointisuunnitelma vuosille 2023-2025

Vastaesitys 1 Mikko Koivisto esitti Satu Nybäckin, Juhani Järvisen, Kristian Sarven ja Karoliina Joensuun kannattamana seuraavan vastaesityksen:

Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle kuntalaisten hyvinvointia ja terveydenedistämistä koskevien suunnitelmien palauttamista uudelleen valmisteluun. Dokumentit kertovat ensimmäkseen nykytilaa, mutta ei ole esitetty tarpeeksi suunnitelmia nykytilanteen korjaamiseksi. Lisäksi konkreettiset mittarit joko puuttuvat, mittaavat eri asioita tai lähtötilanne ja skaala puuttuvat.
 

Vastaesitys 2 Mika Sevon esitti Sirje Mändin kannattamana seuraavan vastaesityksen:

Tekninen lautakunta päättää:
1. Asia siirretään käsittelyyn paremmin sitä vastaavaan lautakuntaan.
 

Äänestys 1 Puheenjohtajan esityksestä äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että Mikko Koiviston vastaesitystä kannattavat äänestivät JAA ja Mika Sevonin vastaesitystä kannattavat äänestivät EI.

JAA 10 ääntä (Lena Tallqvist, Hannu-Pekka Poikonen, Leif Wirtanen, Mikko Koivisto, Aslak Palenius, Kristian Sarvi, Päivi Kellokoski, Satu Nybäck, Karoliina Joensuu ja Juhani Järvinen)
EI 2 ääntä (Mika Sevon ja Sirje Mänd)
TYHJÄ 1 ääni (Birgit Aittakumpu)

Sirje Mänd antoi äänensä suullisesti teknisten ongelmien vuoksi.

Äänestys 2 Puheenjohtajan esityksestä äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että esittelijän päätösesitystä kannattavat äänestivät JAA ja Mikko Koiviston vastaesitystä kannattavat äänestivät EI.

JAA 2 ääntä (Leif Wirtanen ja Birgit Aittakumpu)
EI 11 ääntä (Aslak Palenius, Satu Nybäck, Lena Tallqvist, Sirje Mänd, Karoliina Joensuu, Juhani Järvinen, Hannu-Pekka Poikonen, Päivi Kellokoski, Mika Sevon, Mikko Koivisto ja Kristian Sarvi)
 

Päätös Tekninen lautakunta hyväksyi äänin 2-11 Mikko Koiviston vastaesityksen.

Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle kuntalaisten hyvinvointia ja terveydenedistämistä koskevien suunnitelmien palauttamista uudelleen valmisteluun. Dokumentit kertovat ensimmäkseen nykytilaa, mutta ei ole esitetty tarpeeksi suunnitelmia nykytilanteen korjaamiseksi. Lisäksi konkreettiset mittarit joko puuttuvat, mittaavat eri asioita tai lähtötilanne ja skaala puuttuvat.

 Johanna Repola saapui asiantuntijana kokoukseen klo 18.20 ja poistui kokouksesta ennen päätöksentekoa klo 19.25.

Tauko Tekninen lautakunta päätti pitää kokoustauon klo 19.32-19.38.
 

Täytäntöönpano Johanna Repola, Maarit Lindman, Sara Ertek, Juha-Pekka Lehmus

------------------------------------