Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 15.02.2023/Pykälä 6

Invånarinitiativ: Finskspråkig småbarnspedagogik måste bevaras i Virkby

Nämnden för barn, unga och familjer 15.12.2022 § 157

 Invånarinitiativ: Finskspråkig småbarnspedagogik måste bevaras i Virkby

 Initiativet skapades på tjänsten Kuntalaisaloite.fi 2.9.2022 och publicerades 5.9.2022. I initiativet krävs att daghemmen Virkkalan och Ompun päiväkoti inte flyttas till den stora enheten Rauhala.

 Att flytta bort daghemmen från Virkbyområdet påverka de familjer som är i socialt sämre situation. Deras möjligheter att skjutsa barn till daghem försämras avsevärt. Alla har inte bil och kollektivtrafiken fungerar inte som den borde. Den subjektiva rätten till småbarnspedagogik hör till alla barn. Genom att flytta daghemmen Virkkalan och Ompun päiväkoti till Rauhala hamnar en del av barnen oundvikligen utanför småbarnspedagogiken. Detta leder till ojämlikhet och ökar utslagning som riskerar att fortsätta i generationer. Man måste även beakta de kostnader som uppstår på längre sikt när dessa barn inte får småbarnspedagogik och riskerar utslagning. Barnskyddsåtgärder kommer sannolikt att krävas i det skede och det blir dyrt för staden.

 För att inte tala om de ökade kostnaderna för renoveringen av Rauhala. Med den budgeten kunde man säkert bygga ett nytt daghem i Virkby, dit alla barn i småbarnsåldern skulle rymmas och familjerna kunde ta sina barn dit till fots.

 Nu behövs socialpolitiska lösningar som utjämnar orättvisor i samhällets konstruktioner. Det barnvänliga Lojo borde öka tyngdpunkten vad gäller välbefinnande, stödjande av familjers resurser och stödjande av de faktorer som tryggar familjers välbefinnande.

 De strategiska tyngdpunkterna för välfärdssektorn 2018-2025 i åtgärdsprogrammet i Lojos stadsstrategi är följande: Invånarorientering och invånarnas delaktighet, främjande av välbefinnande och hälsa samt förebyggande av utslagning. Hur syns dessa värden i beslutet att inrätta den enda finskspråkiga enheten för småbarnspedagogik i Virkby vid skolan Rauhalan koulu? Har man hört invånarna i området innan beslutet i fråga fattades? Om ja, var finns resultaten från detta hörande? Bifogat en adress som undertecknats av de kommuninvånare som motsätter sig överföringen.

 Projektplanen för daghemmet Virkkalan päiväkoti med bilagor godkändes av stadsfullmäktige 17.8.2022 / 87 § enligt förslag. Planen för ett nytt daghem i Virkbyområdet behandlades i nämnden för barn, unga och familjer, nämnden för serviceproduktion, nämnden för attraktionskraft och i stadsstyrelsen innan fullmäktigebehandlingen. Vid slutprocessen behandlades utöver behovet av daghemmet även olika placeringsalternativ och metoder för genomförande. 

 För projektplanen för daghemmet Virkkalan päiväkoti kartlades sex olika placeringsalternativ i Virkbyområdet. Placeringsalternativen finns bifogade. När placeringsalternativen för daghemmet utreddes hördes invånarna. Resultaten från invånarenkäten finns bifogade. Invånarnas främsta önskan var att daghemmet placeras i centrum.

 Strävan var att hitta en tomt för daghemmet i centrum. En lämplig tomt för daghemmet i centrum hittades dock inte. Att utnyttja tomten till det nuvarande daghemmet i byggandet av det nya daghemmet skulle ha varit utmanande, eftersom barnen skulle då ha varit tvungna att flytta till andra lokaler under den tid som det gamla daghemmet rivs och det nya daghemmet byggs. Det nuvarande daghemmet ligger dessutom långt bort från den grundläggande utbildningens tjänster.

 För stadsstyrelsen föreslogs 19.10.2020 (§ 282) att Virkkalan päiväkoti placeras intill Källhagens skola på Klockargränden (VE2), men stadsstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet för ytterligare redogörelser.

  Tomten på Klockargränden är utmanande, eftersom i den nuvarande detaljplanen är området ett område för idrotts- och rekreationstjänster. En ändring i detaljplanen är därför nödvändig för placeringen av daghemmet. På platsen finns dessutom en sandgrop som lämning efter tidigare marktäkt.

 Framför skolan, som byggts på en kulle, sjunker terrängen tio meter från vändplatsen på Klockargränden över en cirka 90 meter lång sträcka ner till idrottsplanen på botten av sänkan. Enligt utlåtandet av nämnden för attraktionskraft lämpar sig placeringsalternativet VE2 som placeringsplats för daghemmet, men kräver en detaljplaneändring. I projektplaneringen bör man särskilt beakta närheten till området kring kyrkan och gravgården, som är värdefullt med tanke på stadsbilden. (Nämnden för attraktionskraft 2.9.2020 § 120). Den stora höjdskillnaden på tomten gjorde tomten till ett osäkert och dyrt alternativ.

 16.9.2020 (§ 81) Nämnden för barn unga och familjer yttrade sig vid sitt sammanträde att placeringsalternativet i närheten av Källhagen lämpar sig väl för daghemmet, förutsatt att daghemmet är beläget på jämn mark. På tomten i fråga finns inte jämn mark för byggande av daghemmet. Om tomten i fråga skulle ha valts, hade det betytt mycket jordbearbetning.

 De stora höjdskillnaderna på tomten var en orsak till att stadsstyrelsen (2.11.2020 § 308) beslutade att projektplaneringen för daghemmet i Virkbyområdet fortsätter så att daghemmet placeras enligt det mest ekonomiska och funktionella alternativet antingen i de lokaler som frigörs i skolan Rauhalan koulu eller i de volymelement som placeras i Järnefelts område.

 Stadsstyrelsen behandlade placeringsalternativen på nytt vid sitt sammanträde 20.6.2022 (§ 208). Med utgångspunkt i stadsstyrelsens riktlinje utreddes genomförandet av ett nytt daghem på tomten till skolan Järnefeltin koulu med utnyttjande av volymelement eller renovering av skolan Rauhalan koulu för daghemsverksamhet. Den nya skolbyggnaden i Järnefelt ligger i mitten av tomten, vilket i sin tur begränsade möjligheterna att utnyttja volymelement. Således gick man vidare med projektet utifrån alternativet Rauhalan koulu. I projektplanen kunde man genomföra de daghemsbehov som lades fram tidigare enligt lokalprogrammet.

 De andra alternativen skulle ha krävt planändring, var för trånga eller låg för långt bort från centrum. 

 Det finns ett stort behov av ett nytt daghem och bråttom med tanke på hälsa och säkerhet, eftersom det nuvarande daghemmet i Virkby är i dåligt skick. 

 Skolan Rauhalan koulu valdes som daghemmets plats på grund av synergifördelar med förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen samt på grund av närheten till idrottsplatser, naturen och det stora gårdsområdet. 

 För behovsutredningen utarbetades en karta över 0-5-åringarna i södra Lojo. Barnen finns på ett omfattande område och Virkby centrum framhävdes inte. Vi är medvetna om att det i Virkbyområdet finns barnfamiljer som behöver stöd. Vi har inte faktiska uppgifter över hur många barn till familjer som behöver stöd bor kring det nuvarande daghemmet Virkkalan päiväkoti. Vi har inte heller uppgifter om hur många familjer eventuellt avstår från småbarnspedagogiken när daghemmet flyttar till Rauhala. Det är viktigt att alla barn framför allt barn till familjer som behöver stöd får småbarnspedagogik.  

 Från det nuvarande daghemmet i Virkby är det cirka 1,5 km till fots till skolan Rauhalan koulu. Från Virkby centrum kör kollektivtrafiken längs Maksjokivägen mot centrum med vilken man kommer närmare till Rauhalan koulu.

 Byggnadskostnaderna, både vad gäller renovering och nybyggnad, har ökat. Därför behandlade tekniska nämnden kostnadsutredningarna för projektet Virkkalan päiväkoti vid sitt sammanträde 8.6.2022 (§ 76 ). Kostnaderna uppdaterades 5.5.2022 på grund av bl.a. kraftig uppgång i den allmänna prisnivån. Byggkostnaderna för projektet uppgår enligt kostnadsutredningen till cirka 2,76 miljoner euro (moms 0 %).

Lojo stads tyngdpunkter syns i projektplanen enligt följande: 

Invånarorientering och invånarnas delaktighet: 

• enkät för vårdnadshavare om placering och önskemål
• kartläggning av olika alternativ och jämförelse
• deltagande av olika nämnder i beslutsfattandet

Främjande av välbefinnande och hälsa:

• det är viktigt att barn snabbt får en ny daghemsenhet
• den nya enheten är trygg och säker, och naturen och ekologiska aspekter beaktas

Förebyggande av marginalisering:

• högklassig småbarnspedagogik
• bättre tillgång till speciallärartjänster 
• den nya enhetens synergifördelar med andra aktörer.

Mer information Chefen för småbarnspedagogik Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Kringmaterial  - projektplan för daghemmet Virkkalan päiväkoti
- projektplan
- redogörelse för byggnadssätt
- kostnadsutredning
- behovsutredning för daghemmet i Virkbyområdet, prognos över antalet barn och placeringsalternativ
- stadsfullmäktiges beslut 17.8.2022 § 87

Föredragande Bildningsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Nämnden för barn, unga och familjer beslutar att föreslå styrelsen och vidare fullmäktige att invånarinitiativet Finskspråkig småbarnspedagogik måste bevaras i Virkby inte medför åtgärder och att initiativet är slutbehandlat.

Beslut Nämnden för barn, unga och familjer beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 9.1.2023 § 10

Mer information Chefen för småbarnspedagogik Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Kringmaterial  - projektplan för daghemmet Virkkalan päiväkoti
- projektplan
- redogörelse för byggnadssätt
- kostnadsutredning
- behovsutredning för daghemmet i Virkbyområdet, prognos över antalet barn och placeringsalternativ
- stadsfullmäktiges beslut 17.8.2022 § 87

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1) att anteckna för kännedom den erhållna utredningen

2) att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna initiativet som slutbehandlat.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

------------------------------------