Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta
Pöytäkirja 04.04.2023/Pykälä 41

113/12.07.00/2023

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 04.04.2023 § 41

 Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. Kunnan on järjestettävä laissa säädettyä varhaiskasvatusta siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on pyrittävä järjestämään varhaiskasvatusta lähellä palvelun käyttäjiä ottaen huomioon asutuksen sijainti sekä liikenneyhteydet. Päiväkodin toiminta kalenterivuoden aikana ja aukioloaika vuorokaudessa on järjestettävä paikallisen tarpeen mukaan.

 Kaikilla lapsilla on oikeus saada varhaiskasvatusta sen kalenterikuukauden alusta, jona lapsi täyttää yhdeksän kuukautta. Varhaiskasvatus saa pääsääntöisesti kestää enintään kymmenen tuntia yhtäjaksoisesti, lukuun ottamatta vuorohoitoa, jossa päivittäinen kesto on lapsen tarpeen mukainen.

 Esiopetuksen järjestämisestä vastaavat kunnat. Myös yksityiset perusopetuksen järjestäjät ja valtion oppilaitokset voivat erillisen luvan perusteella järjestää esiopetusta. Kunta vastaa siitä, että ostopalveluna tuotettu esiopetus toteutetaan säädösten ja määräysten mukaisesti.

 Esiopetus järjestetään kunnan päätöksen mukaisesti koulussa, päiväkodisssa tai muussa soveltuvassa paikassa. Esiopetuksen laajuus on vähintään 700 tuntia eli keskimäärin neljä tuntia päivässä. Päivään saa kuulua enintään viisi tuntia esiopetusta.

 Opetus- ja kulttuuriministeriö on antanut suosituksen koulussa annettavan esiopetuksen ryhmäkoosta. Sen mukaisesti yhden opettajan esiopetusryhmässä saa olla enintään 13 lasta tai 20 lasta, jos ryhmässä on toinen koulutettu aikuinen. Päiväkodeissa järjestettävään esiopetukseen sovelletaan varhaiskasvatuslain säädöksiä ryhmäkoosta ja henkilöstömitoituksesta.             

 Kunta voi järjestää palvelut itse tai hankkia palvelut yksityiseltä palveluntuottajalta. Lohjalla varhaiskasvatuksessa voidaan antaa palvelun käyttäjälle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) mukainen palveluseteli yksityiseen päiväkotiin tai perhepäivähoitoon.

 Kunnan ja yksityisen palveluntuottajan on huolehdittava, että varhaiskasvatuksessa on riittävä määrä eri kelpoisuusvaatimukset täyttävää henkilöstöä, jotta varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa ja jotta myös vammaisten ja muiden lasten tuen tarpeisiin vastataan. Kunnan käytettävissä on oltava varhaiskasvatuksessa esiintyvää tarvetta vastaavasti varhaiskasvatuksen erityisopettajan palveluja. Lisäksi varhaiskasvatuksessa voi olla lasten tarpeet ja varhaiskasvatuksen tavoitteet huomioiden myös muuta henkilöstöä. Lain mukaan päiväkodilla tulee olla toiminnasta vastaava johtaja.

 Päiväkodissa tulee kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on varhaiskasvatuksen opettajan, sosionomin tai lastenhoitajan ammatillinen kelpoisuus, enintään seitsemää enemmän kuin viisi tuntia päivässä varhaiskasvatuksessa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden. Enintään neljää alle kolmivuotiasta lasta kohden tulee päiväkodissa kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on varhaiskasvatuksen opettajan, lastenhoitajan tai sosionomin ammatillinen kelpoisuus. 

 Päiväkodissa tulee kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olla vähintään yksi henkilö, jolla on varhaiskasvatuksen opettajan, lastenhoitajan tai sosionomin ammatillinen kelpoisuus enintään 13 enintään viisi tuntia päivässä varhaiskasvatuksessa olevaa kolme vuotta täyttänyttä lasta kohden.

 Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea varhaiskasvatuksen tehtävissä olevaa 1 momentissa tarkoitettua henkilöä vastaava määrä lapsia.

 Varhaiskasvatuksen ryhmät tulee muodostaa ja tilojen suunnittelu ja käyttö järjestää siten, että varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa.

 Lohjalla varhaiskasvatusta järjestetään 21 yksikössä ja perhepäivähoidossa (20 perhepäivähoitajaa).

 Esiopetusta järjestetään sekä koulun yhteydessä että päiväkodin yhteydessä. Joissain yksiköissä päiväkoti, esiopetus ja perusopetus ovat samassa rakennuksessa. Kaikissa esiopetusyksiköissä järjestetään myös täydentävää varhaiskasvatusta. Koulujen yhteydessä esiopetusta järjestetään 10 yksikössä, 4 yksikössä varhaiskasvatus, esiopetus ja perusopetus ovat samassa yksikössä ja yhdessä yksikössä esiopetus järjestetään päiväkodissa. Lisäksi esiopetusta järjestetään luontoesiopetuksena yhdessä ryhmässä. Esiopetusta voidaan järjestää myös päiväkodissa varhaiskasvatusryhmässä, jos se on lapsen edun mukaista esimerkiksi jos lapsella on pidennetty oppivelvollisuus.

 Lisäksi Lohjalla järjestetään avointa varhaiskasvatusta viiden vakanssin voimin kahdessa avoimessa päiväkodissa, Pihlajat-kerhossa, Postikadun leikkipuistossa ja vieraillen muissa yksiköissä.

 Varhaiskasvatusta ja esiopetusta järjestetään 117 opettajan, 11 varhaiskasvatuksen erityisopettajan, 198 lastenhoitajan, 16 päiväkodinjohtajan, 40 ryhmäavustajan, 24 erityisavustajan, 15 varahenkilön ja 20 perhepäivähoitajan voimin. Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen toiminnasta vastaa varhaiskasvatusjohtaja. Lisäksi hallinnossa toimii varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija ja 4 toimistosihteeriä. 1.4.23 alkaen vahvuuteen siirtyvät yhteisistä tukipalveluista 3 työntekijää. Toimintaa järjestetään myös OKM erityisavustusten avulla. Avustusrahalla on palkattu mm. avustajia ja lastenhoitajia sekä kieli- ja kulttuuriopettaja tukea tarvitsevien lasten ja maahanmuuttajataustaisten lasten tukemiksi.

Lisätiedot varhaiskasvatusjohtaja Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää merkitä annetun selvityksen tiedoksi.

Päätös Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päätti esityksen mukaan.

------------------------------------