Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 15.03.2023/Pykälä 20

547/00.00.01/2022

434/00.00.01/2021

Stadsstyrelsen 15.11.2021 § 375
 

 Enligt 37 § i kommunallagen ska kommunen ha en kommunstrategi, i vilken fullmäktige beslutar om de långsiktiga målen för kommunens verksamhet och ekonomi. I kommunstrategin ska hänsyn tas till
1) främjandet av kommuninvånarnas välbefinnande
2) ordnandet och produktionen av tjänster
3) de mål för tjänster som sätts upp i lagar som gäller kommunernas uppgifter
4) ägarpolitiken
5) personalpolitiken
6) kommuninvånarnas möjligheter att delta och påverka
7) utvecklandet av livsmiljön och områdets livskraft.
Kommunstrategin ska grunda sig på en bedömning av nuläget i kommunen samt av framtida förändringar i omvärlden och deras inverkan på fullgörandet av kommunens uppgifter. I kommunstrategin ska det också anges hur genomförandet av strategin utvärderas och följs upp.

Bestämmelser om att kommunstrategin ska beaktas när kommunens budget och ekonomiplan görs upp finns i 110 §. Kommunstrategin ses över åtminstone en gång under fullmäktiges mandatperiod.

Dessutom definierar 38 § i kommunallagen strategin som ett fundament för ledningen av kommunen. I Lojo stad inleddes beredningen av strategiarbetet genom att kartlägga den nuvarande situationen, genom att samla in information om situationen i Lojo och genom en enkät beträffande framgången för den nuvarande stadsstrategin i Lojo 2017-2025. Utarbetandet av strategin diskuterades också vid fullmäktiges höstseminarium 8-9.10.2021, där förtroendevalda och tjänsteinnehavare gick igenom de viktigaste utgångspunkterna för strategiarbetet.

Utgångspunkten för utarbetandet av strategin är att förbättra och modernisera den gällande strategin för Lojo, så att den utgör en helhet som stödjer Lojo stads tillväxt och dess utveckling. Den nya strategin innehåller preliminärt värderingar och en vision samt gemensamma strategiska mål på vilka sektorerna/resultatområdena bygger sina egna konkreta mål på. Ur de här målen härleds i sin tur årligen verksamhetsmålen i budgeten. På det sättet kan man säkerställa en fortlöpande uppföljning av strategin.

Avsikten är att processen för beredning av strategin ska engagera stadens förtroendevalda, stadens ledningsgrupp, sektorernas ledningsgrupper, personal, kommuninvånarna och andra intressentgrupper. Tidsschemat för strategiprocessen är en stram helhet, där den arbetsgrupp som ska tillsättas utifrån den nu gällande tillväxtstrategin tar fram olika versioner. På basis av dem utarbetas ett strategiutkast som i mars lämnas till fullmäktige för beslut.
 

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos raija.lindroos@lohja.fi

Förslag 

Tf stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att:

1. inrätta en strategigrupp för att bereda Lojos strategi för 2021-2029, så att målet är att strategin kan behandlas av fullmäktige i mars 2022

2. utnämna som arbetsgruppens tjänsteinnehavare livskraftsdirektör Pekka Puistosalo, teknisk direktör Pasi Perämäki, tf välfärdsdirektör Tuula Suominen, bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, ekonomidirektör Raija Lindroos, personaldirektör Anu Rautiainen och kommunikations- och marknadsföringschef Evita Malm, inklusive personalens representant

3. tillsätta ekonomidirektören som arbetsgruppens fördragande

4. utnämna arbetsgruppens förtroendevalda och deras personliga ersättare

5. utse ordförande och vice ordförande för kommittén.
 

Beslut Stadsstyrelsen beslutade att

1. inrätta en strategigrupp för att bereda Lojos strategi för 2021-2029, så att målet är att strategin kan behandlas av fullmäktige i mars 2022

2. utnämna som arbetsgruppens tjänsteinnehavare livskraftsdirektör Pekka Puistosalo, teknisk direktör Pasi Perämäki, tf välfärdsdirektör Tuula Suominen, bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, ekonomidirektör Raija Lindroos, personaldirektör Anu Rautiainen och kommunikations- och marknadsföringschef Evita Malm, inklusive personalens representant

3. tillsätta ekonomidirektören som arbetsgruppens fördragande

4. utnämna arbetsgruppens förtroendevalda och deras personliga ersättare enligt följande:

 Medlem   Personlig ersättare

 Joona Räsänen (SDP)  Satu Nybäck 

 Riikka Slunga-Poutsalo (Sannf) Janne Turunen

 Jussi Patinen (Saml)  Heli Saukkola

 Anna-Maija Kallio (Gröna)  Heli Kurimo

 Mika Eskola (ML)  Vesa Suomalainen

 Hilkka Hyrkkö (C)  Reeta Kinnunen

 Tiina Liimatainen (VF)  Birgit Aittakumpu

 Heikki Linnavirta (KD)  Merja Eräpolku
utnämns senare (SFP)                  utnämns senare

5. utse Joona Räsänen till ordförande och Riikka Slunga-Poutsalo till vice ordförande för kommittén.

Verkställande utdrag utsedda medlemmar
utdrag/e-post ekonomidirektör Lindroos
antecknas i registret över förtroendevalda

----------------------------------

Stadsstyrelsen 29.11.2021 § 399
 

 Till strategiarbetsgruppen som utsågs vid stadsstyrelsens möte 15.11.2021 har för SFP-medlemmars del kommit ett tillägg och stadsstyrelsen ombeds att utse Heidi Himmanen som gruppmedlem och Leif Wirtanen som personlig ersättare.
 

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos raija.lindroos@lohja.fi

Förslag 

Stadsdirektör Stadsstyrelsen beslutar att utse SFP-medlemmarna i strategiarbetsgruppen enligt följande:

Medlem   Personlig ersättare
Heidi Himmanen  Leif Wirtanen
 

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande utdrag utsedda medlemmar
uppdateras i registret över förtroendevalda

----------------------------------

Stadsstyrelsen 21.11.2022 § 368

 Kommunstrategin ska grunda sig på en bedömning av nuläget i kommunen samt av framtida förändringar i omvärlden och deras inverkan på fullgörandet av kommunens uppgifter. I kommunstrategin ska det också anges hur genomförandet av strategin utvärderas och följs upp. Kommunstrategin ses över åtminstone en gång under fullmäktiges mandatperiod. Kommunens verksamhet leds i enlighet med den kommunstrategi som fullmäktige godkänt.

I 110 § i kommunallagen konstateras att budgeten och ekonomiplanen ska göras upp så att kommunstrategin genomförs och förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. I budgeten och ekonomiplanen godkänns målen för kommunens och kommunkoncernens verksamhet och ekonomi.

Lojos stadsstrategi för 2017-2025 godkändes av fullmäktige 15.11.2017. Beredelserna för en ny stadsstrategin inleddes i september 2021, efter att den nya fullmäktige tillträdde. Processen uppskattades pågå till mars-april 2022 med beaktande av kommuninvånarnas, personalens och intressenternas medverkan samt eventuella workshoppar och seminarier. Corona och personalomsättningar bromsade upp strategiarbetet och därför övergavs den ursprungliga tidtabellen och det beslutades att strategin skulle tas till beslut hösten 2022.

Före arbetsgruppen inledde sitt faktiska arbete gjordes i september 2021 en enkät om den nuvarande strategin för kommuninvånarna, stadens personal och förtroendevalda. Genom enkäten kartlades olika intressenters åsikter bland annat om hur man lyckats genomföra strategin hittills.
Strategiarbetsgruppen sammanträdde 6 gånger och utarbetade ett strategiutkast som lades fram för fullmäktige vid vårseminariet 2022.

I september 2022 ombads personalen och kommuninvånarna att bidra i form av en annan enkät, där kommuninvånarna ombads att kommentera teman, värderingar och visioner i strategiutkastet.

I september kom en extern konsult med i strategiarbetet för att hjälpa till att sammanfatta och slutföra strategin. Den sammanfattade versionen av stadsstrategin presenterades för fullmäktige vid höstseminariet i oktober.
Fullmäktigegruppernas synpunkter på strategiutkastet fick man efter seminariet. De har beaktats i strategiutkastet.

Stadsstrategins
- Mission: En sjöstad med hållbar tillväxt, där det är möjligt att leva
en finsk dröm om boende
- Vision: Lojo är en livlig stad i metropolområdet omfamnad av landsbygden. Lojo är känt som ett val för människor som njuter av livet. Lojo stad har 60 000 invånare och i Lojo finns mer än 10 000 fritidshus.

Stadsstrategins spetsområden är:

- Utmärkt beläget
- Känt för sin natur
- Lärande och välmående
- Gynnat och rekommenderat av företag

Med spetsområdena strävar man efter att rikta resurserna så att man kan värna om stadens och invånarnas livskraft, välmående och delaktighet och att förbättra dem enligt kommunallagens anda.

Utifrån den stadsspecifika strategin har man utarbetat en åtgärdsplan som utgör en väsentlig del av strategihelheten

Med hjälp av åtgärdsplanen gör man strategins mål mer konkreta samt bemöter närmare de krav som ställs i 37 § i kommunallagen.

När strategin godkänns kommer den att förankras hos alla sektorer och varje resultatenhet. De årliga mätbara målen fastställs vid tidpunkten för godkännandet av budgeten för varje år. Bedömningen av genomförandet av strategin görs i samband med delårsrapporter och bokslut. Med den utvärdering som görs under det sista året av fullmäktigeperioden utreds hur väl och i vilken utsträckning målen för fullmäktigeperioden har uppnåtts. I slutet av fullmäktigeperioden startar även uppdateringen av strategin under ledning av stadsstyrelsen, så att den uppdaterade strategin kan godkännas i början av den nya fullmäktigeperioden.

Förslag till Lojos stadsstrategi 2023-2030 finns som bilaga. Utöver den så kallade långa versionen kommer strategin att sammanfattas på en A4.
 

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos raija.lindroos@lohja.fi

Bilaga 6/stadsstyrelsen 21.11.2022 Lojos stadsstrategi 2023-2030

Bilaga 7/stadsstyrelsen 21.11.2022 Åtgärdsplanen för stadsstrategin

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Stadsfullmäktige beslutar att

1. godkänna Lojos stadsstrategi 2023-2030

2. godkänna strategins åtgärdsplan.

Föredragandens ändrade beslutsförslag:

Stadsstyrelsen beslutar att återförvisa ärendet till beredningen för tekniska korrigeringar.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet till beredningen för tekniska korrigeringar.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista 28.11.

Ekonomidirektör Raija Lindroos anlände till sammanträdet kl. 18.41 Lindroos lämnade sammanträdet kl. 19.39 efter att beslutet hade fattats.

 Stadsfullmäktiges 1:a vice ordförande Riikka Slunga-Poutsalo lämnade sammanträdet kl. 19.15 under behandlingen av detta ärende.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 28.11.2022 § 388

 Stadsstyrelsen återförvisade ärendet till beredningen för tekniska korrigeringar vid sitt sammanträde 21.11.2022.

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial  - Åtgärdsplanen för stadsstrategin

Bilaga 1/stadsstyrelsen 28.11.2022 Lojos stadsstrategi 2023-2030

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Stadsfullmäktige beslutar att

1. godkänna Lojos stadsstrategi 2023-2030

2. fastställa åtgärdsplanen för strategin i början av 2023.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

------------------------------------

Stadsfullmäktige 14.12.2022 § 155

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial  - Åtgärdsplanen för stadsstrategin

Bilaga 1/sfm 14.12.2022 Lojos stadsstrategi 2023-2030 

Beslutsförslag  Stadsfullmäktige beslutar att

1. godkänna Lojos stadsstrategi 2023-2030

2. fastställa åtgärdsplanen för strategin i början av 2023.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom ekonomidirektör Lindroos

------------------------------------

Stadsstyrelsen 27.2.2023 § 57

Utifrån stadsstrategin har man utarbetat en åtgärdsplan som utgör en väsentlig del av strategihelheten Med hjälp av åtgärdsplanen gör man strategins mål mer konkreta samt bemöter närmare de krav som ställs i 37 § i kommunallagen.

I åtgärdsplanen har man för målen för strategins prioriteringar fastställt strategiperiodens åtgärder och uppföljning. Även för framgångsförutsättningarna har man utarbetat åtgärder och uppföljning. I åtgärdsplanen visas också indikatorer för stadsstrategin 2030 och deras utgångspunkt.

I samband med budgeten fastställs bindande mål och mätare, vars uppnående organen följer i samband med delårsrapporter och bokslut.

Stadsstyrelsen vill tacka strategiarbetsgruppen för ett gott arbete. Samtidigt konstaterar stadsstyrelsen att strategiarbetsgruppen kan läggas ner.

Mer information Ekonomidirektör Raija Lindroos

Kringmaterial Åtgärdsplanen för strategiperioden
Lojo strategibild

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1. lägga ner strategiarbetsgruppen

2. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att fastställa åtgärdsplanen för strategiperioden 2023-2030.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom strategiarbetsgruppens ordförande Räsänen och sekreterare Lindroos
till fullmäktiges föredragningslista

-----------------------------------

Stadsfullmäktige 15.03.2023 § 20

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.linroos@lohja.fi

Bilaga Åtgärdsplanen för strategiperioden
Lojo strategibild

Förslag Fullmäktige beslutar att fastställa åtgärdsplanen för strategiperioden 2023-2030.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------