Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 19.04.2023/Pykälä 40

960/05.07.08/2022

Stadsfullmäktige 15.6.2022 § 83

 Ledamoten i socialdemokraternas fullmäktigegrupp i Lojo Taina Lackman lade fram följande motion:

"Jag föreslår som motion att processen och funktionerna för färdtjänsten enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp samt de ständigt återkommande brister i dem utreds och att staden utreder i vilken utsträckning det faktum att förhandsbeställda eller akut beställda transporter inte sköts av tjänsteleverantörerna medför skada för klienterna eller staden själv. Av utredningen ska även framgå hur stort skadestånd staden har ansökt om och fått för skador orsakade av uteblivna transporter.

Det har visat sig att de turer som beställts flera dagar i förväg inte kommer fram, klienten meddelas inte någonting eller att resan ordnas, men returresan uteblir och klienten lämnas nästan vind för våg. Klienter har missat olika läkar- och hälsovårdstider, laboratorietider m.m. Dessutom är personalen exempelvis på läkarstationer tvungen att göra t.ex. arbetstidsarrangemang, eftersom en funktionsnedsatt klient inte bara kan lämnas för att vänta, för att inte tala om resor under fritiden eller aktiviteter som avtalats efter returresan, till exempel för att tas om hand av hemvården.

Jag föreslår som motion också att reklamationskanalen som hänför sig ärendet i fråga förtydligas och i anvisningarna läggs till i klarspråk vem som kan kontaktas för att anmäla alla typer av problem med en transport samt att man klarlägger hur man kan ansöka om skadestånd. Det räcker inte att man ger anvisningen om att ge feedback till en tjänsteleverantör som inte är skyldig att ge ett svar och förklara varför transporterna inte fungerar. Staden är köparen och staden ska därför ha anvisningar i klarspråk och en tydlig återkopplingskanal.

Som motion föreslår jag också att en omfattande undersökning genomförs eller beställs t.ex. som ett studerandearbete om användarna av tjänsterna, kundnöjdhet och kvaliteten på tjänsterna.

Jag förstår att frågan sköts av välfärdsområdet 1.1.2023, men eftersom kommunen fortfarande ingår olika avtal relaterade till social- och hälsovårdstjänster (avtal ska fortfarande godkännas av stadsstyrelsen 20.6, varför avtal som är i kraft måste också övervakas.

Jag föreslår dessutom som motion att samma ovan nämnda utredning och det övriga som nämns i motionen utvidgas till att omfatta såväl den äldre befolkningen som dem som annars använder  färdtjänst av sociala skäl."

Beslut Fullmäktige beslutade att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Verkställande ledningens assistent Alatalo
antecknas i förteckningen över initiativ/motioner

------------------------------------

Social- och hälsovårdsnämnden 31.10.2022 § 76

 Det nuvarande upphandlingsavtalet om transporter enligt socialvårdslagen och lagen om service och stöd på grund av handikapp trädde i kraft 1.11.2021. Avtalet överförs till Västra Nylands välfärdsområde den 1 januari 2023. Färdtjänsterna för både Lojo och andra avtalskommuner kommer att fortsätta enligt den nuvarande modellen även under 2023. Som en del av beredningen av välfärdsområdet kommer klientanvisningar om färdtjänster att harmoniseras i den mån det är möjligt enligt de befintliga avtal som överförs. Detta arbete har ännu inte påbörjats.

 I första hand riktar sig färdtjänsten enligt socialvårdslagen till äldre personer. Färdtjänsten enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp beviljas i fråga om rörelseförmåga gravt handikappade personer i alla åldrar, med undantag för barn som inte annars rör sig självständigt utan vårdnadshavare eller en annan trygg vuxen.

 Hälso- och sjukvårdsrelaterade Ansvaret för att arrangera FPA-transporter ligger hos FPA och FPA ansvarar också för att övervaka att de fungerar. Kommunen har inget samordnat uppföljningssystem där man skulle kunna jämföra FPA-transporter med oanvända hälso- och sjukvårdstjänster och därför kan inte kostnadskonsekvenserna bedömas.

Färdtjänster enligt socialvårdslagen och lagen om service och stöd på grund av handikapp följs upp regelbundet. Avtalskommunerna (Lojo, samkommunen för grundtrygghet Karviainen, Raseborg och Sjundeå inkl. Ingå) och mellan tjänsteproducenterna Lähitaksi Oy och Menevä Oy har ordnats uppföljningsmöten 18.1.2022 och 17.8.2022. Dessutom ordnades två uppföljningsdiskussioner 2.3.2022 och 12.10.2022, där representanter för ovannämnda aktörer och representanter för avtalskommunernas handikappråd och äldreråd deltog.

Lojo har tillsammans med Raseborg stad och Sjundeå kommun inklusive Ingå reklamerat om problemen med de svenskspråkiga förmedlingstjänsterna. Reklamationen resulterade i förändringar som korrigerade situationen och därmed inte gav rätt till ersättning för kommunerna.

 Färdtjänsterna enligt socialvårdslagen och lagen om service och stöd på grund av handikapp har tillgångsproblem. Antalet officiella reklamationer är dock litet. Inom handikappservicen i Lojo registreras alla kända reklamationer och skickas även till tjänsteproducenterna, om inte klienten redan har gjort det. I de klientanvisningar och -instruktioner som skickas till samtliga klienter inom färdtjänsten finns instruktioner och kontaktuppgifter för reklamationer och skadeståndsförfarande. En reklamation ska i första hand göras elektroniskt på tjänsteproducentens reklamationskanal. En klient kan också lämna reklamationen direkt till kommunen (per telefon, skriftligt, e-post) och, om klienten så önskar, skickas reklamationen via kommunen till tjänsteproducenten.

 För att effektivera uppföljningen av tillgången på färdtjänsterna och för att få en helhetsbild av problemets omfattning har avtalskommunerna börjat uppdatera den gemensamma klientanvisningen gällande reklamation och bearbeta en kundnöjdhetsenkät. Eftersom problemet rör hela avtalsområdet, är det lämpligt att genomföra en redogörelse för hela området. Även klientrepresentanter kommer bjudas in att delta i arbetet.

Mer information  socialservicechef Heli Ranta-Salonen heli.ranta-salonen@lohja.fi)

Föredragande Social- och hälsovårdsdirektör Suominen Tuula M.

Beslutsförslag Social- och hälsovårdsnämnden beslutar

1. att anteckna den utredning som avgetts med anledning av motionen för kännedom

2. att konstatera att utredningsarbetet gällande bristfällig färdtjänst enligt lagen om service och stöd på grund av handikapp för servicemottagare i Lojo har inletts.

Beslut Social- och hälsovårdsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande 

------------------------------------

Social- och hälsovårdsnämnden 07.03.2023 § 7

 Västra Nylands välfärdsområde har genom meddelandet som kom in den 30 januari 2023 instruerat om oavslutade motioner, vars befogenheter innehållsmässigt överförts till välfärdsområdet som en del av överföringen av ansvaret för anordnandet av räddningsväsendet och social- och hälsovårdstjänsterna den 1 januari 2023 enligt följande:

Kommunfullmäktigeledamöters motioner som lämnats in före den 31 december 2022 behandlas i den kommun där de har inletts. Det finns ingen anledning att överföra motionerna till välfärdsområdet för behandling. Lojo stad ska konstatera att motionen är slutbehandlad, eftersom befogenheterna har överförts till välfärdsområdet.
 

Mer information  bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi
förvaltningssakkunnig, Hannele Turunen, hannele.turunen@lohja.fi

Kringmaterial - Meddelandet från Västra Nylands välfärdsområde 30.1.2023
- Kopia av förvaltningsstadgan för Västra Nyland välfärdsområde om ledamöters motioner och budgetmotioner

Föredragande Bildningsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Social- och hälsovårdsnämnden beslutar att

1. anteckna för kännedom den erhållna utredningen

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att motionen är slutbehandlade

Beslut Social- och hälsovårdsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 20.3.2023 § 116

Mer information  bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi
förvaltningssakkunnig, Hannele Turunen, hannele.turunen@lohja.fi

Kringmaterial - Meddelandet från Västra Nylands välfärdsområde 30.1.2023
- Kopia av förvaltningsstadgan för Västra Nyland välfärdsområde om ledamöters motioner och budgetmotioner

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1. anteckna för kännedom den erhållna utredningen; samt

2. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

------------------------------------

Stadsfullmäktige 19.04.2023 § 40

Mer information bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi
förvaltningssakkunnig, Hannele Turunen, hannele.turunen@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------