Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 19.04.2023/Pykälä 36

747/02.05.01.00/2022

Stadsstyrelsen 03.04.2023 § 130

 Stödföreningen Sammatin Vapaan Kyläkoulun kannatusyhdistys ry har med e-postmeddelandet som kom in 1.3.2023 anhållit om Lojo stads borgen för ett banklån på 98 000 euro med vilket man tryggar fortsättningen av skolans verksamhet i en situation där elevantalet har ökat och statsandelarna kommer med en fördröjning.

Skolan Sammatin vapaa Kyläkoulu är en privat undervisningsanordnare som ordnar grundläggande utbildning för årkurserna 1-9. Stödföreningen Sammatin Vapaan Kyläkoulun kannatusyhdistys ry ansvarar för byskolans verksamhet. Stödföreningen är också arbetsgivare för skolpersonalen och förvaltar undervisningstillståndet för byskolan.

Sammatin kyläkoulu har totalt 115 elever under läsåret 2022-2023. Sammanlagt 80 elever går i årskurserna 1-6 och 35 elever i årskurserna 7-9. Av byskolans elever kommer 88 från Lojo och resten av eleverna kommer från närkommunerna.

För närvarande går totalt 122 elever i årskurserna 1-6 i skolan Sammatin koulu där staden är huvudman. I skolan Karjalohjan koulu går totalt 72 elever i årskurserna 1-6. Sammatin koulu har 6 undervisningsgrupper och Karjalohjan koulu 4 undervisningsgrupper.

 För närvarande är beläggningsgraden för Sammatin koulu god och de nuvarande lokalerna i skolan räcker bara till att ta emot enskilda elever från vissa åldersklasser. Beläggningsgraden för Karjalohjan koulu är lägre och uppskattningsvis skulle skolan rymma cirka 50 nya elever. En betydande ökning av antalet elever skulle dock också innebära en väsentlig förändring i skolans utbildningsresurser.

 
Enligt 14 § i kommunallagen fattar fullmäktige beslut om ingående av borgensförbindelse eller ställande av annan säkerhet för annans skuld.

Enligt 129 § i kommunallagen kan en kommun bevilja lån eller borgen om de inte är förenade med en betydande ekonomisk risk.

Lån, borgen eller annan säkerhet som beviljats av kommunen får inte äventyra kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade uppgifter. Kommunen får inte bevilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tillgodoses med tillräckliga motsäkerheter.

Kommunen får bevilja en sammanslutning som bedriver verksamhet i ett konkurrensläge på marknaden borgen eller annan säkerhet för en skuld eller annan förbindelse endast om sammanslutningen hör till kommunkoncernen eller om den kontrolleras av kommunerna eller av kommunerna och staten tillsammans.

Trots bestämmelserna i 2 mom. får kommunen bevilja borgen eller annan säkerhet, om detta hänför sig till främjandet av en uppgift enligt idrottslagen (390/2015), lagen om kommunernas kulturverksamhet (166/2019), museilagen (314/2019), teater- och orkesterlagen (730/1992) eller ungdomslagen. I fråga om förutsättningarna för ställande av borgen och annan säkerhet gäller dock vad som föreskrivs särskilt om dem. Dessutom kan kommunen bevilja borgen eller annan säkerhet, om detta grundar sig på ett stödprogram eller enskilda stöd som godkänts med stöd av lag eller hänför sig till en skyldighet att tillhandahålla tjänster som ålagts en sammanslutning eller stiftelse.

Kommunen ska dessutom beakta bestämmelserna i artiklarna 107 och 108 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

129 § i kommunallagen begränsar beviljande av kommunal borgen eller någon annan säkerhet till en sammanslutning som bedriver verksamhet endast i ett konkurrensläge på marknaden. Begränsningarna gäller inte rent icke-ekonomisk verksamhet.

Med beaktande av 129 § i kommunallagen har man bedömt utvecklingen av den ekonomiska situationen för Sammattin vapaa kyläkoulu och dess förmåga att hantera sina ansvar. Med beaktande av de statsandelar som skolan fått till följd av ökningen av antalet elever, utgör den lånegaranti som presenteras inte en sådan betydande ekonomisk risk ur stadens synvinkel som skulle äventyra stadens förmåga att utföra de uppgifter som den tilldelas enligt lag.

Stödföreningen Sammatin vapaa kyläkoulu har fått ett preliminärt lån av banken om Lojo stad garanterar lånet. Lånebeloppet är 98 000 euro. Enligt låneplanen är återbetalningen 2 000 euro per månad, varvid den sista delbetalningen av lånet betalas i februari 2028. Om minst tio elever börjar i årkurs 1 under hösten 2023 och 2024 och om elevantalet på övriga årkurser förblir någorlunda som förut och om inga överraskande kostnader dyker upp, kan lånet betalas tillbaka i en snabbare tidtabell, redan under 2026.

Mer information Ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial  - Ansökan av Sammatin Vapaa kyläkoulu 1.3.2023 och betalningsplan

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att bevilja proprieborgen av Lojo stad för det lån som stödföreningen Sammatin Vapaan Kyläkoulun kannatusyhdistys ry fått från Västra Nylands Sparbank på 98 000 euro. Lånetiden är på högst 5 år. Lånet ska användas för det syfte som anges i föredragningen.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

------------------------------------

Stadsfullmäktige 19.04.2023 § 36

Mer information Ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att bevilja proprieborgen av Lojo stad för det lån som stödföreningen Sammatin Vapaan Kyläkoulun kannatusyhdistys ry fått från Västra Nylands Sparbank på 98 000 euro. Lånetiden är på högst 5 år. Lå-net ska användas för det syfte som anges i föredragningen.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------