Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 210

119/00.01.02/2023

Kaupunginhallitus 29.05.2023 § 210

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä (612/2021) § 6 velvoittaa kuntaa edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin.

Kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava hyvinvoinnin ja terveyden edistämiselle tavoitteet ja määriteltävä tavoitteita tukevat toimenpiteet. Sen on otettava päätöksenteossaan huomioon päätöstensä arvioidut vaikutukset ihmisten hyvinvointiin ja terveyteen väestöryhmittäin. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Kunnan on nimettävä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen vastuutaho.

Kunnan on seurattava kuntalaisten elinoloja, hyvinvointia ja terveyttä sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin. Kunnassa on raportoitava kuntalaisten hyvinvoinnista ja terveydestä, niihin vaikuttavista tekijöistä sekä toteutetuista toimenpiteistä valtuustolle vuosittain. Lisäksi kunnassa on valmisteltava valtuustolle valtuustokausittain hyvinvointikertomus ja -suunnitelma edellä mainituista asioista. Kunnan on toimitettava hyvinvointikertomus ja -suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa.

Lastensuojelulain (13.4.2007/417) 12 §  mukaan kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma, joka hyväksytään kunkin kunnan kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (410/2015) 110 §:n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelma on osa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 6 §:ssä tarkoitettua kunnan hyvinvointisuunnitelmaa.

Kunnan lakisääteisiin tehtäviin kuuluu kuntalaisten hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen myös kulttuurin (Laki kuntien kulttuuritoiminnasta 8.2.2019/166, §§ 2-3) ja liikunnan (Liikuntalaki 10.4.2015/390, § 5) avulla. Vaikka lait eivät edellytäkään erillisiä suunnitelmia kulttuurin ja liikunnan osalta, on Lohjalla haluttu vahvistaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sitoutumista laatimalla lakisääteisten suunnitelmien lisäksi Kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025, joka on laadittu tänä vuonna ensimmäistä kertaa, sekä Lohjan liikuntaohjelma 2025.

Liitteenä olevan Lohjan laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman 2023-2025  kertomusosuus kuvaa lohjalaisten hyvinvoinnissa ja terveydessä sekä niihin vaikuttavissa taustatekijöissä tapahtuneita muutoksia ja nykytilaa  vuosina 2017-2022. Kaikki liitteenä olevat hyvinvointisuunnitelmat on laadittu tämän tiedon sekä Lohjan kaupunkistrategian arvojen, tavoitteiden ja painopistealueiden pohjalta. Lisäksi suunnitelmien tekoon on osallistettu ohjausryhmien lisäksi myös kaupungin muuta henkilöstöä, kolmannen sektorin toimijoita, vaikuttamistoimielinten jäseniä sekä päättäjiä.

Laajan hyvinvointisuunnitelman, kulttuurihyvinvointisuunnitelman sekä liikuntaohjelman tavoitteet ja toimenpiteet koskettavat kaikkia ikäluokkia sekä väestöryhmiä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma täydentää näitä suunnitelmia lasten ja nuorten osalta. Se sisältää sisältää myös Lapsiystävällisen kunnan toimintasuunnitelman vuosille 2023-2025.  Kokonaisuutta tulee täydentämään vielä myöhemmin tänä vuonna valmistuva Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelma (perustuu Lakiin ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista (28.12.2012/980) § 5), jonka laatiminen on jo aloitettu.

Tavoitteena on, että hyvinvointisuunnitelmat toimivat kunnan hyvinvointipolitiikkaa ohjaavina strategisina asiakirjoina tiivistämällä eri alojen asiantuntijoiden näkemykset ja osallistamisen avulla saadun tiedon yhteisesti hyväksytyiksi tavoitteiksi. Suunnitelmat tarjoavat perusteluja päätöksille ja ne tukevat hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön priorisointia, resurssointia ja eri toimialojen ja toimijoiden yhteistyötä. Hyvinvointisuunnitelmat tulee ottaa huomioon talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa.

Suunnitelmakaudella kiinnitetään erityisesti huomiota yhteisöllisyyden edistämiseen ja yksinäisyyden kokemuksen vähentämiseen, yhdenvertaisen osallisuuden ja alueellisen tasa-arvon edistämiseen, mielen hyvinvoinnin vahvistamiseen, terveellisten elämäntapojen edistämiseen ja yhteistyöhön Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen, järjestöjen, seurakuntien ja muiden paikallisten toimijoiden kanssa.

Lautakunnat ovat käsitellet ja hyväksyneet hyvinvointisuunnitelmat esitettäviksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle kokouksissaan seuraavasti:
- Kaupunkikehityslautakunta 1.3.2023 § 35
- Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta 2.3.2023 § 14
- Sosiaali- ja terveyslautakunta 7.3.2023 § 6
- Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 9.3.2023 § 16

Tekninen lautakunta käsitteli asiaa kokouksessaan 8.3.2023 § 40 ja esittää kaupunginhallitukselle asian palauttamista valmisteluun.

Lisäksi Lohjan liikuntakeskus Oy:n hallitus on käsitellyt suunnitelmat sekä oman Lohjan liikuntaohjelman 2025 kokouksessaan 14.3.2023 § 18.

Lisätiedot Sivistysjohtaja Juha - Pekka Lehmus (juha-pekka.lehmus@lohja.fi)

Oheismateriaali - Lohjan liikuntakeskus Oy hallituksen kokouksen pöytäkirjanote
14.3.2023 § 18

Liite Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023-2025

 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2023-2025

 Lohjan kaupungin kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025

 Lohjan liikuntaohjelma 2025

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavien kuntalaisten hyvinvointia ja terveyden edistämistä koskevien suunnitelmien hyväksymistä:

1. Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023-2025

2. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2023-2025

3. Lohjan kaupungin kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025

4. Lohjan liikuntaohjelma 2025

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle

------------------------------------