Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 29.05.2023/Pykälä 218

291/12.00.00/2022

371/12.00.00/2020

Kaupunginvaltuusto 11.11.2020 § 107
 

 Vihreän ryhmän valtuutettu Laura Skaffari esitti seuraavan aloitteen, jonka lisäksi olivat allekirjoittaneet Vihreän ryhmän valtuutetut Jani Méling , Katri Piiparinen ja Anne-Mari Vainio, Keskustan ryhmän valtuutetut Päivi Alanne, Lotta Paakkunainen ja Pirjo Sjögren, Vasemmistoliiton ryhmän valtuutetut Birgit Aittakumpu ja Matti Pajuoja, Sosialidemokraattisen ryhmän varavaltuutettu Sanna Laaksonen, Meidän Lohjan valtuutettu Pekka Ilmarinen sekä Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta Janne Turunen.

"Lohjan kaupunginvaltuusto äänesti talouden tasapainottamisen toimenpiteistä lokakuussa 2020. Talouden tasapainottamistoimiksi esitettiin joidenkin koulujen lakkauttamisia. Osa lakkautettaviksi ehdotetuista kouluista vedettiin pois tasapainotuslistalta kaupunginhallituksen toimesta. Yhden koulun kohdalla päätettiin, että lakkautus toteutetaan vasta lukuvuoden 2023 alusta alkaen. Kahden koulun osalta valtuuston niukka enemmistö esitti lakkautusta jo ensi lukuvuoden alusta lukien.

Lohjan lähikoulutyöryhmä on laatinut kuntalaisaloitteen, jossa esitetään Lohjan kouluverkon säilyttämistä nykyisellään. Aloite on parhaillaan allekirjoitettavissa kuntalaisaloite.fi-sivustolla. Aloite kertoo asukkaiden huolesta, kuten myös Pullin ja Nummenkylän koulujen vanhempainydistysten kaupunginhallitukselle lähettämä lausunto. Lisäksi huolensa tilanteeseen toi esille Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta. Lohjalla on linjattu, että merkittävissä päätöksissä (esim. koulujen lakkauttaminen) tehdään aina ennakkovaikutusten arviointi, joka pitää sisällään lapsivaikutusten arvioinnin. Lautakunta päätti vuoden 2021 talousarvion hyväksymisen yhteydessä, että Nummenkylän ja Pullin kouluille varataan budjettiin määräraha lukuvuodeksi 2021-2022. Lautakunta ei siis ottanut Nummenkylän ja Pullin koulua pois tasapainotuslistalta vaan koki, ettei aitoa kuulemista ja vaikuttavuuden arviointia lopullisen päätöksen tueksi ehditä tehdä näin nopeassa aikataulussa.

Meillä tämän aloitteen allekirjoittaneilla valtuutetuillakin on suuri huoli tästä erittäin kireästä aikataulusta, jolla Pullin ja Nummenkylän koulujen toimintaa ollaan ajamassa alas. Valtuusto on demokraattisesti päättänyt siitä, että koulut lakkautetaan, mutta meidän mielestämme näille kouluille tulee antaa lisää toiminta-aikaa vähintään yhden lukuvuoden verran, jotta koulujen lakkauttaminen pystytään toteuttamaan hallitusti ja kaupunkistrategiamme mukaisesti asukkaita kuunnellen. Päätöksentekojärjestyksestämme johtuen emme voineet edellisessä valtuuston kokouksessa esittää tätä vaihtoehtoa lakkautusäänestyksen jälkeen. Tästä syystä teemme asiasta nyt aloitteen.

Perustelemme asian tärkeyttä seuraavasti:

- Vaikutusten arviointi on tehtävä ennen lakkauttamispäätöksen tekemistä. Nyt vaikutusten arviointi on ilmoitettu tehtäväksi maaliskuussa. Arvioinnilla ei ole todellista merkitystä, mikäli se tehdään lakkauttamispäätöksen tekemisen jälkeen. Vaikutusten arviointi pitää olla pohjana koulujen lakkautuspäätöksiä tehtäessä. Arvioinnissa tulee selvittää koulun lakkauttamisen vaikutuksia asukkaiden (eri ikäisten) hyvinvointiin, koululaisten oppimiseen, henkilöstön terveyteen sekä kylien tulevaisuuteen. Arvioinnin tulee olla aitoa ja läpinäkyvää.

- Lapset, nuoret ja perheet tulee ottaa ajoissa mukaan hallitusti toteutetun koulun lakkauttamisen ja uuteen kouluun siirtymisen suunnitteluun. Tämä on kaupungin arvoissa mainittavaa asukaslähtöisyyttä. Kun lapset saavat aikaa työstää rauhassa edessä olevaa muutosta, aiheuttaa muutos vähemmän paineita ja haasteita toteuttamisvaiheessa.

- Nykyisessä epidemiatilanteessa lapsia ja nuoria ei tule siirtää tiiviimpiin ja suurempiin yksiköihin.

- Vuoden lisäajalla vahvistetaan asukkaiden osallisuutta ja dialogisuutta kaupungin kanssa. Näin lisätään asukastyytyväisyyttä ja yhteistyötä. Tämä on koko Lohjan kaupungin etu.

- Aikaisempien linjausten mukaan vastaanottavan koulun kuntoluokan tulee olla vähintään 75%. Tämä ei tällä hetkellä kaikilta osin toteudu.

- Valtuuston saamassa materiaalissa esitetyt opettajasäästöt eivät toteudu ilman yhdysluokkia lukuvuoden 2021-2022 osalta. Säästötavoitteissa ei ole huomioitu vastaanottavan koulun rajoitteita, kuten oppivelvollisuusiän pidentämisistä johtuvia ryhmäkokojen rajoittamisia (max. 20 oppilasta). Koska tavoiteltua säästöä ei synny opetusresurssien kautta, aiheuttavat kasvavat kuljetuskustannukset lisäkuluja kaupungille. Kaupungillamme ei ole varaa turhiin kulujen kasvattamisiin.

- Koulutoiminnan järjestämisen periaatteet- työryhmän raportti, minkä lautakunta ja kaupunginhallitus ovat hyväksyneet, sisältää linjauksia mm. opetusryhmien kokoon liittyen. Mikäli näitä kriteereitä noudatetaan, ei säästöä opetusryhmien osalta vielä ainakaan ensi vuonna toteudu, vaikka Nummenkylän ja Pullin koulut lakkautettaisiin.

- Muijalan koulussa on asianmukaisesti tilaa Nummenkylän oppilaille vasta lukuvuoden 2022-2023 alussa. Koululla tulee olla tilaa ilman, että oppilassiirrot heikentävät koulun toiminnallisia edellytyksiä tai aiheuttavat vastaanottavassa koulussa selkeää ahtautta. Koulujen lakkauttamiset eivät saa vaikuttaa siihen, että oppilassiirtojen alta pitäisi siirtää esim. esiopetusryhmiä toisiin yksiköihin tai opetuskäyttöön jouduttaisiin ottamaan joko taideaineiden opetukseen varattu tila tai huonon sisäilman takia käytöstä jo pääosin poistettu.

- Mäntynummen koulun tiloissa on mittavat sisäilmaongelmat. Koulun tiloihin ei tule siirtää uusia oppilaita ennen tilojen kunnostamista. Mikäli Mäntynummen koulun oppilaita jouduttaisiin siirtämään väistötiloihin sisäilmaongelmien takia, voivat Pullin ja Nummenkylän koulut toimiessaan olla myös joustavia väistötiloja. Lasten ja nuorten edun mukaista ei ole se, että heidät siirretään ensin vuodeksi Mäntynummen yhtenäiskoulun tiloihin ja seuraavana vuonna mahdollisesti jonnekin väistöön.

- Tällä hetkellä Mäntynummen koulun tulevaisuus on vielä avoinna myös koon ja rakenteen (yläkoulu vai yhtenäiskoulu) suhteen. Alueen kouluverkon kokonaisrakenne täytyy ratkaista ennen nykyisten koulujen lakkauttamista.

- Oppilaiden siirtäminen vastaanottavaan kouluun ei saa vaikuttaa siihen, että koululla on nyt voitu tehdä joustavia opetusjärjestelyitä sisäilmaongelmien takia oireilevien oppilaiden sekä opettajien koulu- /työkuntoisuus huomioiden. Lisääntyvä oppilasmäärä voi vaarantaa nämä järjestelyt.

- Vuoden lisäaika mahdollistaa tyhjenevien koulukiinteistöjen jatkokäytön suunnittelun. Kyseiset koulut eivät ole helppoja myyntikohteita ja kylien näkökulmasta koulujen kiinteistöille voisi löytyä mielekästä käyttöä, vaikka koulutoiminta kiinteistössä päättyisi. Tätä ei kuitenkaan voida suunnitella muutamassa kuukaudessa, sillä esim. rahoituksen hankkiminen muulle toiminnalle ei tapahdu hetkessä. Tyhjillään seisovat kiinteistöt eivät palvele ketään ja olisivat kaupungille turha kuluerä.

Kuten Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta, myös me valtuutetut pyrimme parhaamme mukaan tekemään päätöksiä, joita pohditaan lasten, nuorten ja perheiden, eli kuntalaisten näkökulmasta. Tässä tapauksessa katsomme, että lakkautettavien koulujen alueella asuvien lasten ja perheiden etu on se, että koulut voivat toimia vielä vuoden nykyisissä tiloissa.

Me allekirjoittaneet esitämme, että kaupunginhallitus ja viranhaltijat jatkavat Pullin ja Nummenkylän koulujen lakkauttamisen valmistelemista siirtäen lakkauttamisajankohtaa vuodella eteenpäin, kesään 2022."
 

Päätös Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

Liite 7/kv 11.11.2020 Aloite vuoden lisäajan myöntämisestä Pullin ja Nummenkylän kouluille

-----------------------------------

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 04.05.2023 § 70

 Lohjan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 21.4.2021 päättänyt lakkauttaa Pullin koulun ja Nummenkylän koulun hallinnollisesti 1.8.2021 alkaen.

 Kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaisesti opetustoimintaa on jatketttu Pullin koululla lukuvuoden 2021 - 2022 aikana. Kaupunginvaltuuston vuosittain tekemän talousarvion päätöksen mukaisesti opetustoiminta on jatkunut koululla myös lukuvouden 2022 - 2023 aikana ja tulee jatkumaan myös lukuvuonna 2023 - 2024.

 Nummenkylän koulun oppilaat on siirretty Muijalan kouluun 1.8.2021 alkaen ja opetustoiminta koululla on päättynyt.

Lisätiedot sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää

1. todeta Pullin koulun ja Nummenkylän koulun lakkautetuiksi hallinnollisesti 1.8.2022;

2. opetustoiminta Pullin koululla osana Mäntynummen yhtenäiskoulua jatkuu valtuuston talousarviopäätöksen mukaisesti jatkuu lukuvuoden 2023-2024; sekä

3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esittelijän muutettu päätösesitys

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää

1. todeta Pullin koulun ja Nummenkylän koulun lakkautetuiksi hallinnollisesti 1.8.2021; että

2. toiminta Pullin opetuspisteessä osana Mäntynummen yhtenäiskoulua jatkuu, kunnes toisin päätetään; sekä

3. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Hyväksyttiin esittelijän muutettu päätösesitys.

Täytäntöönpano kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 29.05.2023 § 218

Lisätiedot sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi saadun selvityksen,

2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää merkitä aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle 14.6.

------------------------------------