Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 24.05.2023/Pykälä 53

Utredning om och organisering av företagstjänster i framtiden

Stadsstyrelsens koncern- och egendomssektion 25.4.2023 § 21

 Novago Företagsutveckling Ab startade 1.4.2011. Delägare i företagets inrättandefas var Hangö stad, Ingå kommun, Karislojo kommun, Lojo stad, Nummi-Pusula kommun, Raseborgs stad och Sjundeå kommun.

Till det nya företaget flyttades funktioner från Sydspetsens Nyföretagarcentral rf, Länsi-Uudenmaan Uusyrityskeskus ry, Västra Nylands Företagscentral Ab, Länsi-Uudenmaan Yrityshautomo Oy och Raseborgs näringslivscentral Ab.

Delägarna åtog sig att förvärva företagstjänster från företaget. I delägaravtalet avses med företagsfunktioner följande tjänster:
1. Nyföretagscentralverksamhet

2. Företagskuvösservice

3. Allmän rådgivning för företag

4. Finansiell och ekonomisk rådgivning för företag

5. Ordnande av separat överenskomna regionala utvecklingsprojekt för näringsverksamhet

6. Deltagande i främjandet av verksamhetsförutsättningar för företag inom verksamhetsområdet samt i marknadsföringen av området.

Alla betalar samma pris för tjänsterna och priset är satt till 9,25 euro/invånare. År 2023 är Novago Företagsutveckling Ab:s årliga kostnad för Lojo 425 389,00 euro. Till det här kommer eventuella kommunandelar för deltagande i projekt.

Lojo stadsfullmäktiges första program för balansering av ekonomin från 2019 inkluderar fullmäktiges beslut om att från Lojos årliga betalningsandel, som bygger invånarantalet, till Navago ska på årsnivå dras av 100 000 euro. Det nuvarande avtalet löper ut 31.12.2023.

Bifogat finns rapporten om företagstjänster och Novago, en översikt över nuvarande läge och en bedömning av framtiden. Staden befinner sig för närvarande på många sätt i en ny situation. I början av 2023 överfördes social- och hälsovårdstjänsterna till välfärdsområdet. I och med social- och hälsovårdstjänsterna föll en stor del av utgifterna bort från budgeten, men samtidigt minskade skatteintäkterna när kommunalskatten sjönk från 20,50 procent till 7,86.

I en förändrad situation är livskraftens roll större än tidigare. Företagens och arbetsplatsernas betydelse är viktigare än tidigare med tanke på befolkningsmängdens utveckling och skatteintäkterna. Vi behöver företag som växer och investerar och som skapar fler jobb och även betalar samfundsskatt till staden. Vi får inte heller glömma den största företagargruppen egenföretagarna, som spelar en viktig roll med tanke på stadens tjänster och dynamik. Lojo ska också vara en attraktiv plats där företag enkelt kan startas eller dit företag kan flytta.
Företagens behov är mycket varierande. I den bifogade rapporten beskrivs detta närmare. Företagstjänsterna måste fungera på ett agilt, företagarvänligt, lösningsorienterat och på ett lätt tillgängligt sätt genom principen "service fås på ett och samma ställe". Vi kan inte genomföra eller svara för allt på egen hand, därför är ett nätverk av samarbetspartner viktigt.

Tillgång på kompetent arbetskraft är för närvarande ett akut problem inom många branscher och detta kan också skapa ett hinder för företagens tillväxt. Samarbetet med Luksia och Laurea kommer att bli ännu viktigare i framtiden. AN24-reformen innebär att ansvaret för att organisera arbets- och företagstjänster överförs från staten till kommunerna från och med början av 2025. Med reformen kommer arbetskraftstjänsterna, utbildningstjänsterna och företagstjänsterna att ge nya möjligheter till den kommunala verktygslådan som stöder målet för snabbare sysselsättning och hjälper företag att ta itu med utmaningarna med tillgången på arbetskraft.

Lojos fullmäktige har i sitt program för balansering av ekonomin 2019 krävt en minskning av betalningsandelen med 100 000 euro på årsnivå. Betalningsandelen har hittills inte genomförts. Det väsentliga är att bedöma vilken tjänstehelhet som bäst stöder företagens behov och utmaningar och de förändringar som följer av AN24-reformen.

De viktigaste fördelarna med att tillhandahålla företagstjänster som stad och med samarbetspartner jämfört med att fortsätta med Novago

1. AN24-reformen utgör en ny möjlighet från och med 1.1.2025. Kombinationen av företagstjänster, arbetskraftstjänster och utbildningstjänster med staden och samarbetspartner hjälper till att ta itu med matchningsproblem mellan arbetsplatser och arbetssökande. Samarbete skapar möjligheter till skräddarsydda utbildningsmöjligheter för företag. Samarbetet med Luksia och Laurea skapar nya verksamhetsmodeller och stöder bättre företagens behov av arbetskraft. Det är möjligt att reagera snabbare på företagens arbetsbehov. Tillgången på kompetent arbetskraft är ett stort problem när vi får de tre ovannämnda tjänsterna att fungera sömlöst tillsammans, det är också en tydlig konkurrensfaktor vid förvärv av nya företag till Lojo.

2. Staden är en nyckelpartner för företag och företagare i flera frågor, eftersom varje företag ligger i någon kommun. Dialog mellan företagstjänsterna och kommunens övriga verksamhet, som är väsentlig för företag, är viktig, till exempel när ett företag vill etablera sig i Lojo. Kommunens tväradministrativa team är en viktig länk för att frågorna ska kunna utvecklas smidigt.

3. Lojo har på grund av sitt läge och flera andra faktorer en bra grund för att vara en attraktiv plats för företag. Utmaningarna omkring oss har förändrats sedan de befintliga strukturerna skapades. Företagstjänsterna måste också förändras och förnyas för att hänga med i utvecklingen.

4. Som stadens egen tjänst är det möjligt att bygga företagstjänsterna precis som dagens behov kräver och vad framtida behov förutser genom att lyssna på företag och företagare. Principen "service fås på ett och samma ställe" är mycket enklare att genomföra när företagstjänsterna är en egen funktion.

5. Företagsrådgivningstjänsterna som stadens egen verksamhet stödjer sömlöst verksamheten av Lojo stads befintliga företagstjänster, och genom principen service fås på ett och samma ställe får företagare som redan är verksamma i staden företagsrådgivning, information om lokaler och stadens företagstomter samt resten av stadens företagstjänster (planläggning, byggnadstillsyn, kommunal teknik, fastighetstjänster, miljöskydd osv.). På samma sätt kommer företagare som överväger att etablera sig i staden att få nödvändiga rådgivningstjänster och andra etableringstjänster från samma tjänstehelhet av en kontaktperson.

Mer information stadsstrukturdirektör Pekka Puistoalo, pekka.puistosalo@lohja.fi och chefen för enheten för näringslivstjänster, företagsservicechef Mika Hämeenniemi, mika.hameenniemi@lohja.fi

Kringmaterial Rapporten "Utredning om och organisering av företagstjänster i framtiden"

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsens koncern- och egendomssektion föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att Lojo stad

1. bemyndigar sina representanter för Novago Företagsutveckling Ab:s bolagsstämma i juni 2023 att besluta om att lägga ner Novago Företagsutveckling Ab:s verksamhet 31.12.2023

2. från och med 1.1.2024 ordnar företagsrådgivning och utvecklingstjänster för företag som en egen tjänst och att anskaffa nödvändiga tjänster från samarbetspartner som inköpstjänst

3.  rekryterar två anställda till företagsrådgivningen med start 1.10.2.2023, så att den ena ger råd till nya företagare och den andra till aktiva företagare som växer och utvecklas. Om företagsrådgivning genom avtal säljs till grannkommuner från och med 1.1.2024, ska en tredje anställd som ger rådgivning att rekryteras till Lojo stads företagsrådgivning.

4. reserverar ytterligare 90 000 euro till företagsrådgivningstjänsterna för perioden 1.10.2023-31.12.2023 för löner och andra utgifter, såsom kommunikation, marknadsföring och byggande av en webbplats, CRM-system och för att avveckla Novago Företagsutveckling Ab.

Föredragandens ändrade beslutsförslag

Stadsstyrelsens koncern- och egendomssektion föreslår för stadsstyrelsen och vidare för fullmäktige att Lojo stad

1. bemyndigar sina representanter för Novago Företagsutveckling Ab:s bolagsstämma i juni 2023 att besluta om att lägga ner Novago Företagsutveckling Ab:s verksamhet 31.12.2023 Om man på bolagsstämman inte stöder avvecklingen av Novago Företagsutveckling Ab, bemyndigar tjänsteinnehavare att vidta åtgärder för att sälja de aktier som ägs av Lojo stad till andra delägare eller till företaget till det pris de anser lämpligt.

2. från och med 1.1.2024 ordnar företagsrådgivning och utvecklingstjänster för företag som en egen tjänst och att anskaffa nödvändiga tjänster från samarbetspartner som inköpstjänst

3.  rekryterar två anställda till företagsrådgivningen med start 1.10.2023, så att den ena ger råd till nya företagare och den andra till aktiva företagare som växer och utvecklas. Om företagsrådgivning genom avtal säljs till grannkommuner från och med 1.1.2024, ska en tredje anställd som ger rådgivning att rekryteras till Lojo stads företagsrådgivning.

4. reserverar ytterligare 90 000 euro till företagsrådgivningstjänsterna för perioden 1.10.2023-31.12.2023 för löner och andra utgifter, såsom kommunikation, marknadsföring och byggande av en webbplats, CRM-system och för att avveckla Novago Företagsutveckling Ab.

Beslut Stadsstyrelsens koncern- och egendomssektion beslutade enligt det ändrade förslaget.

Verkställande Stadsstyrelsen

Som teknisk korrigering korrigeras texten i punkt 3 i beslutsförslaget "rekryterar två anställda till företagsrådgivningen med start 1.10.2. 2023" till "rekryterar två anställda till företagsrådgivningen med start 1.10.2023."

Stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo och företagsservicechef Mika Hämeenniemi anlände till sammanträdet som sakkunniga för behandlingen av detta ärende, kl. 17.26. Stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo och företagsservicechef Mika Hämeenniemi lämnade sammanträdet före behandlingen och beslutsfattandet av detta ärende, kl. 17.53.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 8.5.2023 § 182

 Föredragningstexten av koncerns- och egendomssektionen kompletteras enligt följande:
Även Lojo stads regionala och internationella nätverkssamarbete är viktigt för att utveckla förutsättningarna för stadens näringsliv. Det är av största vikt att fortsätta och främja samarbetet med kommunerna i Västra Nyland och metropolområdet, Nylands förbund, Business Finland och andra aktörer som främjar utvecklingen av näringslivet.
 

Mer information stadsstrukturdirektör Pekka Puistoalo, pekka.puistosalo@lohja.fi och chefen för enheten för näringslivstjänster, företagsservicechef Mika Hämeenniemi, mika.hameenniemi@lohja.fi

Kringmaterial Rapporten "Utredning om och organisering av företagstjänster i framtiden"

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för fullmäktige

Fullmäktige beslutar att Lojo stad

1. bemyndigar sina representanter för Novago Företagsutveckling Ab:s bolagsstämma i juni 2023 att lägga ner Novago Företagsutveckling Ab:s verksamhet 31.12.2023. Om man på bolagsstämman inte stöder avvecklingen av Novago Företagsutveckling Ab, bemyndigar tjänsteinnehavare att vidta åtgärder för att sälja de aktier som ägs av Lojo stad till andra delägare eller till företaget till det pris de anser lämpligt.

2. från och med 1.1.2024 ordnar företagsrådgivning och utvecklingstjänster för företag som en egen tjänst och att anskaffa nödvändiga tjänster från samarbetspartner som inköpstjänst

3. rekryterar två anställda till företagsrådgivningen med start 1.10.2023, så att den ena ger råd till nya företagare och den andra till aktiva företagare som växer och utvecklas. Om företagsrådgivning genom avtal säljs till grannkommuner från och med 1.1.2024, ska en tredje anställd som ger rådgivning att rekryteras till Lojo stads företagsrådgivning.

4. reserverar ytterligare 90 000 euro till företagsrådgivningstjänsterna för perioden 1.10.2023-31.12.2023 för löner och andra utgifter, såsom kommunikation, marknadsföring och byggande av en webbplats, CRM-system och för att avveckla Novago Företagsutveckling Ab.

Jäv Stadsstyrelsens andra vice ordförande Taina Lackman anmälde jäv i behandlingen av detta ärende, eftersom hon är styrelsemedlem i Novago Företagsutveckling Ab (samfundsjäv, 28 § 1 mom. 5 punkten i förvaltningslagen) och lämnade sammanträdet kl. 15.52.

Som Taina Lackmans ersättare på sammanträdet blev stadsstyrelsens ersätter Leena Saari kl. 15.52.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

Ersättaren i stadsstyrelsen Leena Saari lämnade sammanträdet efter behandlingen av detta ärende kl. 16.07.

-----------------------------------