Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 17.08.2023/Pykälä 79

311/00.04.01/2023

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 17.08.2023 § 79

 Salon kaupungissa on valmisteilla ympäristönsuojelumääräysten uudistaminen. Ympäristönsuojelumääräysluonnos on uusittu vuonna 2019 julkaistun Kuntaliiton "Ympäristönsuojelumääräysten laatiminen" -oppaan mukaisesti.

Ennen ympäristönsuojelumääräysten antamista asianosaisille on varattu tilaisuus lausunnon antamiseen ja Salon kaupunki on pyytänyt Lohjan kaupungin lausuntoa ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta. Lohjan kaupungin hallintosäännön mukaan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto (kunnan ympäristänsuojeluviranomainen) antaa ympäristönsuojeluviranomaisen toimialaan kuuluvat kaupungin lausunnot.

Salon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on pyytänyt lausuntoa 24.7.2023 mennessä, mutta lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 23.8. saakka.

Lausunto pyydetään toimittamaan osoitteeseen kirjaamo@salo.fi tai Salon kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta, PL 77, 24101 Salo. Lausunnossa on mainittava asianumero 998/11.00.00.02/2022.
 

Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Jarkko Koskela, jarkko.koskela@lohja.fi

Oheismateriaali - Salon kaupungin lausuntopyyntö ympäristönsuojelumääräyksistä
- Salon kaupungin ympäristönsuojelumääräysten luonnos
- Salon kaupungin ympäristönsuojelumääräysten perustelujen luonnos

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösehdotus Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää antaa Salon kaupungin ympäristönsuojelumääräyksistä ja niiden perusteluista seuraavan lausunnon:

Lupajaosto kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksista ja pitää tärkeänä, että kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä päivitetään aika ajoin. Ajankohta määräysten päivitykseen on Lohjan näkökulmasta sopiva, koska Lohja päivittää samaan aikaan omia määräyksiään. Rajanaapureina suuret erilaisuudet määräyksissä kuntarajaylityksen yhteydessä eivät ole toivottavia, vaikka määräykset onkin aina perusteltava paikallisilla olosuhteilla, mitkä kuntakohtaisesti voivat olla erilaisia.

Lohjalla on pidetty tärkeänä, että talousjätevesien käsittelylaitteistoille ja puhdistettujen talousjätevesien purkupaikoille määrätyissä suojaetäisyyksissä on huomioitu etäisyydet myös esimerkiksi ojiin. Jos puhdistettuja jätevesiä pääsee ojiin lähellä vesistöjä, päätyvät ravinteet pahimmillaan nopeasti vesistöihin. Lohjan päivitetyssä luonnoksessa on myös lisätty vähimmäisetäisyydet noroihin ja lähteisiin, mitkä Salon ympäristömääräysten luonnoksesta puuttuvat.

Lupajaostolle jää epäselväksi, onko kohdan 5.6. mukaan mahdollista imeyttää esimerkiksi kylpytynnyreiden vedet maahan myös pohjaveden muodostumisalueella (vrt. kohta 5.2.). Lisäksi epäselväksi jää, koskevatko kohdan 5.4. suojaetäisyydet myös kylpytynnyreiden jätevesiä. Sama huomio pohjavesialueista ja suojaetäisyyksistä koskee myös kohtaa 5.7. (Mattojen, tekstiilien tms. pesu).

Lohjalla on edelleen paljon maanalaisia öljysäiliöitä pohjavesialueilla, minkä vuoksi Lohjan ympäristönsuojelumääräyksissä on vain kielto uusien sijoittamisesta maanpinnan alapuolelle. Salon ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta (kohta 13.2.) jää epäselväksi, vaaditaanko siinä nyt välittömästi poistamaan myös käytössä olevat maanalaiset säiliöt pohjavesialueella. Yleisesti lupajaosto toteaa, että ympäristönsuojeluviranomaisten, ELY-keskuksen, pelastuslaitoksen ja Tukesin yhdessä laatima opas Tukes: Kemikaalivuotojen ja sammutusjätevesien hallinta) antaa hyviä ohjeita kemikaalien ja polttonesteiden varastointiin.

Eräänä lähtökohtana ympäristönsuojelumääräysten antamisessa tulisi olla kytkentä valvontatyöhön. Sellaisia määräyksiä, joiden valvonta on työlästä tai mahdotonta, ei tulisi antaa. Lohjan lupajaosto katsoo, että kohdassa 17.2. kielletty pölyä levittävien käsikäyttöisten laitteiden käyttö hiekoitushiekan poistamiseen voi olla vaikea tehokkaasti valvoa, vaikka toiminta sinällään aiheuttaa usein tarpeetonta ilmanlaadun heikkenemistä.

Lupajaosto pitää Salon kaupungin ympäristönsuojelumääräysten luonnosta ja sen perusteluja selkeänä ja siistinä kokonaisuutena.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Salon kaupunki, rakennus- ja ympäristölautakunta

------------------------------------