Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 15.06.2023/Pykälä 12

57/00.00.01/2023

Sosiaali- ja terveyslautakunta 15.06.2023 § 12

 Vuoden 2023 alusta alkaen kunnan terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevat tehtävät on kirjattu lakiin. (laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021, § 6) Laki velvoittaa kuntaa edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Laki myös velvoittaa kuntaa seuraamaan asukkaidensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on myös toimitettava hyvinvointikertomus- ja suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa. 

Uuden lain mukaan kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lain mukaan kunnan on myös nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot ja kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä.

Kuntien aktiivisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toiminnan varmistamiseksi vuoden 2023 alusta otettiin käyttöön?hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosa eli HYTE-kerroin.
HYTE-kerroin on kannustin, joka tarkoittaa, että kuntien rahoituksen valtionosuuden suuruus määräytyy osaksi niiden tekemän hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön mukaan.

Koko väestöä koskevan Laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman lisäksi kunnan on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi kunnan toimintaa koskeva Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (Lastensuojelulaki 13.4.2007/417, § 12) sekä  suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi eli Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 28.12.2012/980, § 5).

Lohjalla on valmisteltu päätöksentekoon lakisääteisistä hyvinvointisuunnitelmista Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023-2025 sekä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2023-2025. Myös Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman valmistelu on aloitettu yhteistyössä vanhusneuvoston kanssa ja se tulee valmistumaan myöhemmin tänä vuonna. Vaikka lait eivät edellytäkään erillisiä suunnitelmia kulttuurin ja liikunnan osalta, on Lohjalla haluttu vahvistaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sitoutumista laatimalla lakisääteisten suunnitelmien lisäksi Lohjan liikuntaohjelma 2025 ja Kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025.

Lohjan kaupunginvaltuusto on päättänyt kaupungin uudesta organisaatiosta marraskuussa 2022. Kaupungin organisaation muuttaminen tuli tarpeelliseksi, kun sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen siirtyi hyvinvointialueiden vastuulle vuoden 2023 alusta alkaen. Organisaatiomuutoksen yhteydessä tehtiin muutoksia myös kaupungin luottamushenkilöorganisaatioon. Sosiaali- ja terveyslautakunnan toiminta päättyy valtuuston päätöksen mukaisesti 1.8.2023 mennessä ja terveydenedistämiseen kuuluvat tehtävät siirtyvät hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen jaostolle. Organisaatiomuutoksen yhteydessä päivitettiin myös kaupungin hallintosääntö.

Uuden hallintosäännön 26 §:ssä todetaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaoston tehtävistä seuraavaa: "Kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaoston tehtävänä on toimia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvissä tehtävissä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja on toteuttaa kaupungin toimialojen välistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yhteistyötä. Jaoston ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:
1. tartuntatautien ehkäisemistä koskevat lakisääteiset tehtävät,
2. hyvinvoinnin edistämiseen liittyvät tehtävät,
3. ehkäisevään päihdetyöhön liittyvät tehtävät,
4. hyvinvointisuunnitelman ja -kertomuksen laadinta,
5. hyvinvointialueen kanssa tehtävään strategiseen yhteistyöhön liittyvät tehtävät."

Kaupungin organisaatioon on myös perustettu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen henkilön tehtävänkuva. Tehtävä on sijoitettu konsernihallinnon alaisuuteen ja tehtävä tullaan täyttämään vakituisesti kevään 2024 aikana. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä vastaavan henkilön keskeisimmät vastuualueet tulevat olemaan hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen yhteistyössä kunnan eri toimialojen ja muiden toimijoiden kuten järjestöjen, yritysten ja seurakuntien kanssa, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yhdyspintatyö hyvinvointialueen toimijoiden kanssa, hyvinvointitiedon seuraaminen ja kokoaminen toiminnan kehittämisen ja päätöksenteon tueksi, hyvinvointikertomus- ja suunnitelmatyön koordinointi, hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työryhmän valmistelija ja sihteeri, vanhus- ja vammaisneuvoston valmistelija ja esittelijä, verkostoyhteistyö sekä viestinnälliset tehtävät.

Lisätiedot sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä koskevat asiat tiedoksi.

Päätös Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti esityksen mukaan.

------------------------------------