Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 14.06.2023/Pykälä 79

Planer om att främja kommuninvånarnas hälsa och välfärd 2023-2025

Stadsstyrelsen 29.5.2023 § 210

Lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021) § 6 förpliktar kommuner att främja invånarnas hälsa och välfärd. Kommunen bär det primära ansvaret för främjandet av hälsa och välfärd till den del denna uppgift är knuten till andra uppgifter som enligt lag ska skötas av kommunen.

Kommunen ska i sin strategiska planering sätta upp mål för främjandet av hälsa och välfärd och fastställa åtgärder som stöder målen. Den ska i sitt beslutsfattande beakta de uppskattade konsekvenserna av sina beslut för människors hälsa och välfärd enligt befolkningsgrupp. De kommunala verksamhetsområdena ska samarbeta med varandra för att främja hälsa och välfärd. Kommunen ska utse en ansvarsinstans som ska ansvara för främjandet av hälsa och välfärd.

Kommunen ska följa kommuninvånarnas levnadsförhållanden, hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa i varje område och inom varje befolkningsgrupp. Fullmäktige i kommunen ska årligen lämnas en rapport om kommuninvånarnas hälsa och välfärd, de faktorer som påverkar dessa och de åtgärder som har vidtagits. Dessutom ska det i kommunen en gång per fullmäktigeperiod utarbetas en välfärdsberättelse och välfärdsplan för fullmäktige om de frågor som nämnts ovan. Kommunen ska lämna välfärdsberättelsen och välfärdsplanen till välfärdsområdet och offentliggöra den i det allmänna datanätet.

Enligt 12 § i barnskyddslagen (13.4.2007/417) ska kommunen eller flera kommuner tillsammans göra upp en plan över kommunens eller kommunernas verksamhet för att främja barns och unga personers välfärd. Planen ska godkännas i respektive kommuns kommunfullmäktige och ses över minst vart fjärde år. Planen ska beaktas när en budget och ekonomiplan enligt 110 § i kommunallagen (410/2015) görs upp. Planen är en del av kommunens välfärdsplan som avses i 6 § i lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021).

Till kommunens lagstadgade uppgifter hör att främja kommuninvånarnas välfärd och hälsa även genom kultur (2-3 § i lagen om kommunernas kulturverksamhet 8.2.2019/166) och motion och idrott (5 § i idrottslagen 10.4.2015/390). Även om lagarna inte kräver separata planer för kultur och motion har man i Lojo velat stärka sitt engagemang för att främja välbefinnande och hälsa genom att utveckla utöver de lagstadgade planerna en kulturell välfärdsplan för 2023-2025, som utarbetades i år för första gången, och Lojos motionsprogram 2025.

Den bifogade omfattande välfärdsberättelsen och välfärdsplanen för 2023-2025 beskriver Lojobornas nuläge och förändringar beträffande hälsa och välfärd och tillhörande bakgrundsfaktorer för åren 2017-2022. Samtliga bifogade välfärdsplaner har utarbetats utifrån denna information samt utifrån de värden, mål och prioriteringar som finns i Lojos stadsstrategi. Dessutom har man i utarbetandet av planerna delaktiggjort utöver styrgrupperna även stadens övriga personal, tredjesektorns aktörer, medlemmar i påverkningsorganen och beslutsfattare.

Målen och åtgärderna för den omfattande välfärdsplanen, den kulturella välfärdsplanen och motionsprogrammet är relevanta för alla åldersgrupper och befolkningsgrupper. Välfärdsplanen för barn och unga kompletterar dessa planer för barn och ungdomar. Den omfattar även handlingsplanen för En barnvänlig kommun för 2023-2025.  Helheten kompletteras ytterligare när planen för de äldres välbefinnande blir färdig senare i år (bygger på lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (28.12.2012/980) § 5), vars utarbetande redan inletts.

Målet är att välfärdsplanerna ska fungera som strategiska dokument som styr kommunernas välfärdspolitik genom att sammanfatta åsikter av experter inom olika branscher samt att den information som fås genom delaktiggörande blir gemensamt godkända mål. Planerna erbjuder motiveringar för beslut och de stödjer prioriteringen och resurseringen vid främjandet av välbefinnande och hälsa och samarbetet med olika branscher och aktörer. Välfärdsplanerna ska beaktas vid utarbetandet av budgeten och ekonomiplanen.

Under planeringsperioden kommer man särskilt att uppmärksamma främjande av gemenskap och att minska upplevelsen av ensamhet, främjande av lika delaktighet och regional jämlikhet, stärkande av psykisk hälsa, främjande av hälsosam livsstil och samarbete med Västra Nylands välfärdsområde, organisationer, församlingar och andra lokala aktörer.

Nämnderna har vid sina möten behandlat och godkänt välfärdsplanerna för att lägga fram dem för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige enligt följande:
- Stadsutvecklingsnämnden 1.3.2023 § 35
- Kultur- och fritidsnämnden 2.3.2023 § 14
- Social- och hälsovårdsnämnden 7.3.2023 § 6
- Nämnden för barn, unga och familjer 9.3.2023 § 16

Tekniska nämnden behandlade ärendet vid sitt sammanträde 8.3.2023 § 40, och föreslår stadsstyrelsen att ärendet återförvisas för ny beredning.

Dessutom behandlade styrelsen för Lohjan liikuntakeskus Oy planerna och Lojos motionsprogram 2025 vid sitt möte 14.3.2023 § 18.

Mer information bildningsdirektör Juha- Pekka Lehmus (juha-pekka.lehmus@lohja.fi)

Kringmaterial - Protokollsutdrag från Lohjan Liikuntakeskus Oy:s styrelsemöte
14.3.2023 §18

Bilaga Omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan 2023-2025
Välfärdsplan för barn och unga 2023-2025
Lojo stads kulturella välfärdsplan 2023-2025
Lojos motionsprogram 2025

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

BesIutsförslag Stadsstyrelsen föreslår för stadsfullmäktige att godkänna följande planer som främjar kommuninvånarnas välbefinnande och hälsa:

1. Omfattande välfärdsberättelse och välfärdsplan 2023-2025

2. Välfärdsplan för barn och unga 2023-2025

3, Lojo stads kulturella välfärdsplan 2023-2025

4. Lojos motionsprogram 2025

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

------------------------------------