Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 14.06.2023/Pykälä 81

Motion om att se över planläggningen för Lempola-området och planläggningsresurserna

Stadsfullmäktige 14.12.2022 § 165

 Ledamoten Matti Pajuoja lade på vägnar av Vänsterförbundets fullmäktigegrupp fram följande motion som dessutom undertecknats av Sannfinländarnas fullmäktigegrupp, ledamoten i fullmäktigegruppen Meidän Lohja Ana Maria Gutiérrez Sorainen och ledamoten i Socialdemokraternas fullmäktigegrupp Maaret Laine:

"Vänsterförbundets fullmäktigegrupp föreslår att planläggningen för hela Lempola-området och båda sidorna av motorvägen kring Lempola ses över. Samtidigt ska man kontrollera om vi har tillräckligt med resurser i planläggningen. Generalplanen för tätortsområdet måste uppdateras.

Motivering: Vi kommer att få en planskild anslutning i Lempola och även en station för Entimmeståget. Nu är det hög tid att vidta praktiska åtgärder. Vi måste få nya affärs- och industritomter till Lojo.

Vi föreslår att stadsstyrelsen redan 2023 vidtar åtgärder."

Mer information förvaltningsdirektör, Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi

Beslutsförslag Fullmäktige beslutar att

1. anteckna den inkomna motionen

2. lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom ledningens assistent Alatalo
antecknas i förteckningen över initiativ/motioner

-----------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 17.5.2023 § 85

 Lojo stad kommer framöver att konkurrera om att locka och hålla kvar människor och företag bland annat med redskap för markanvändning och planläggning. För att vara en tillförlitlig partner för företagsvärlden och kommande invånare ska Lojo stad ha agila koncept och tillräckliga resurser.

 Att aktivt stärka centrums vitalitet, att erbjuda mångsidiga boendealternativ runt om det växande centrum och att locka vettiga näringslivsprojekt till logistiskt bra ställen längs leder och kring bandtätorter, dit även Lempola som presenteras i motionen hör, är förutsättningen för att utveckla Lojo stad balanserat. Dessutom för att detaljplaneringen ska gå smidigt är det nödvändigt att Y9 delgeneralplanen för tätorterna med tillhörande utredningar uppdateras. Flera potentiella arbetsplatsområden behöver nämligen en uppdaterad generalplanslösning med tillhörande omfattande bakgrundsutredningar för att gå vidare. Så är fallet särskilt för Lempolaområdet, som anges i motionen, och dess fortsatta planering. Även den förändrade landskapsplanen förutsätter att generalplanen uppdateras.

 I december 2022 godkände stadsplaneringsnämnden planläggningsprogrammet 2023-2025 som gjorts med nya tag och som prioriterar projekt som gynnar livskraften. Genomförandet av programmet har efter en trög start framskridit väl. Även om det skärts ned på planläggningsprogrammet finns det nu fler detaljplaner i aktivt skede under arbete än under de föregående åren. Personalresurserna har dock visat sig vara otillräckliga. Dessa måste utvecklas balanserat annars flyttas planläggningens flaskhals bara till nästa underresurserat skede. I praktiken betyder detta att det inte hjälper att bara öka planläggningsvakanser om man inte samtidigt får mer planeringsassistenter som ritar planerna. I och med förändringar i kraven vad gäller verksamhetsmiljön och lagstiftningen är ritning inte heller längre det jobb som det brukade vara, utan i fortsättningen krävs nytt datamodellsbaserat kunnande, dvs. ritning och övriga assisterande uppgifter är mer krävande än förut.

 Den hela tekniska sektorn i Finland lider av kompetensbrist, som på kortsikt lär bli dramatiskt sämre. Planläggningen i Lojo har haft tur och lyckats fylla lediga platser med kompetenta och erfarna proffs. Vi kan inte låta denna resurs svikta ens tillfälligt, annars påverkas genomförandet av planläggningsprogrammet: De personer som går i pension måste få efterträdare och gärna så att den nya kan lära sig jobbet med hjälp av den gamla innan hen går i pension. På grund av den nationella bristen på kompetenta arbetstagare är det inte säkert att vi ens kan fylla alla lediga platser i framtiden. Därför är det viktigt att den nuvarande tidsbestämda resursen kan fast anställas. Planläggningspersonalen har själva jobbat för arbetshälsan, för gemenskapens attraktionskraft och för att personalen ska vilja stanna kvar.

 Vissa jobb och arbetsskeden ska av försöksnatur i fortsättningen skötas genom konsultjobb, och för det bereds nu konkurrensutsättning av ramavtal. Med detta säkerställs att man i fortsättningen kan snabbare reagera på förändrade situationer och behov. Detta borde beaktas vid kommande budgetberedningar. Likaså är det nödvändigt att skaffa utomstående expertis åtminstone för granskning av stads- och planekonomi för att bättre kunna beräkna hur vettiga de områden som ska planläggas är och för beräkning av optimalt tidsfönster för planer. Vid beredningen av delgeneralplanen för tätorter och vid beslut av dess genomförandeprogram bör t.ex. nya öppningar i Lempolaområdet övervägas noggrant och enligt tillräckliga utvärderings- och kostnadsuppgifter.

 Centrala myndighetsuppdrag kan dock inte läggas ut. Inom dessa bör Lojo även framöver satsa på eget kunnande, dvs. på egen personal och utbildningen av den. Det finns ingen fara för överresurs eller tomgång även om samtliga livskraftsprojekt och bostadsbyggandet skulle upphöra, så har Lojo stad mindre planläggningsinitiativ och planändringsbehov, som betjänar enskilda kommuninvånare, i kö som man inte hunnit ta itu med alls.

 Resursförslag

 För närvarande koncentrerar planläggningen sig enbart på att främja betydande närings- och boendeprojekt så att man kan bevara livskraften och öka befolkningsmängden. Det viktigaste skulle vara att få besked om en tilläggsresurs snarast åtminstone i 2024 års budget för att inte behöva skära ned projekt i nuvarande arbetsprogram på grund av bristande finansiering. Vi kan återkomma till förslag om kommande förslag alltid i samband med ny budget. Planläggningen föreslår i tids- och viktighetsordning

• Resurser som är nödvändiga för verksamheten 2024-
• Resurser som siktar på utveckling 2025-
• Resurser som ökar kapacitet 2026- (option)

 Resurser som är nödvändiga för verksamheten 2024:

-          Ny planläggningsarkitekt (permanenta nuvarande tidsbestämda), behovet finns redan, dessutom

-          redan nu anställa en datamodellerare som efterträder planeringsassistenten, som går i pension på hösten, för att sköta planeringsassistentens uppgifter, men även för att ta hand om nya metoder (möjlighet att lära sig jobbet under ledning av den tidigare anställda; planeringsprogrammet tål inte tillfällig brist på planeringsassistent)

-          Till driftsekonomin anslås planeringsanslag för utveckling av olika områden (konsultupphandling)

 Följande som preliminärt för 2025-2030:

 Resurser som siktar på utveckling:

-          Ny planeringsassistent (lagreformen förutsätter mer datamodellskunnande, kan inte läggas ut), skulle dels kunna verka inom stadens datamodellsprojekt mer omfattande

-          Ny interaktionsplanerare/planläggningssekreterare (kundrådgivare inom markanvändning/stadsbyggande och extra sekreterare när arbetsmängden ökar)

 Som option resurser som ökar kapaciteten:

-          Ny planläggare eller planerare (som förstärkning till generalplansprocessen som rullar per fullmäktigeperiod)

-          Ny planläggningsarkitekt eller planeringschef (för hantering av omfattande projekthelheter, t.ex. Lojoknuten)

I motionen har man förstått alldeles rätt, det behövs aktiva åtgärder och det kräver resurser. Markförädling, dvs. planläggning och tomtförsäljning som resultat är en av stadens få egna inkomstflöden. Om planläggning inte löper som det ska, kan man inte heller överlåta tomter.

Mer information planläggningschef Rinkinen Kristiina, kristiina.rinkinen@lohja.fi

Föredragande Stadsstrukturdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar att:

1. att anteckna utredningen för kännedom

2. föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att motionen är slutbehandlad

3. att justera protokollet för denna paragrafs del vid mötet.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 29.5.2023 § 214

Mer information planläggningschef Rinkinen Kristiina, kristiina.rinkinen@lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att anteckna för kännedom den erhållna utredningen

2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista 14.6

------------------------------------