Kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaosto
Pöytäkirja 22.08.2023/Pykälä 7

57/00.00.01/2023

Kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaosto 22.08.2023 § 7

 Kunnan terveyden ja hyvinvoinnin edistämistä koskevat tehtävät on kirjattu Lakiin sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä 612/2021, § 6. Laki velvoittaa kuntaa edistämään asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä. Kunnalla on ensisijainen vastuu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä siltä osin kuin tämä tehtävä kytkeytyy kunnan muihin lakisääteisiin tehtäviin. Laki myös velvoittaa kuntaa seuraamaan asukkaidensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä alueittain ja väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on myös toimitettava hyvinvointikertomus- ja suunnitelma hyvinvointialueelle ja julkaistava se julkisessa tietoverkossa. 

Lain mukaan kunnan on strategisessa suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lain mukaan kunnan on myös nimettävä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot ja kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä.

Koko väestöä koskevan Laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman lisäksi kunnan on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi kunnan toimintaa koskeva Lasten- ja nuorten hyvinvointisuunnitelma (Lastensuojelulaki 13.4.2007/417, § 12) sekä  suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi eli Ikääntyneen väestön hyvinvointisuunnitelma (Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista 28.12.2012/980, § 5).

Lohjan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt 14.6.2023 pidetyssä kokouksessaan lakisääteisistä hyvinvointisuunnitelmista Laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman 2023-2025 sekä Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman 2023-2025. Ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman valmistelu on aloitettu yhteistyössä vanhusneuvoston kanssa ja se tulee valmistumaan myöhemmin tänä vuonna. Suunnitelman tueksi toteutettiin keväällä 2023 Ikääntyneiden hyvinvointikysely, josta tehty yhteenveto on oheismateriaalina.

 Vaikka lait eivät edellytäkään erillisiä suunnitelmia kulttuurin ja liikunnan osalta, on Lohjalla haluttu vahvistaa hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen sitoutumista laatimalla lakisääteisten suunnitelmien lisäksi Kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025 ja Lohjan liikuntaohjelma 2025, jotka myös hyväksyttiin valtuustossa 14.6.2023.

Lohjan kaupunginvaltuusto on päättänyt kaupungin uudesta organisaatiosta marraskuussa 2022. Kaupungin organisaation muuttaminen tuli tarpeelliseksi, kun sosiaali- ja terveyspalveluiden tuottaminen siirtyi hyvinvointialueiden vastuulle vuoden 2023 alusta alkaen. Organisaatiomuutoksen yhteydessä tehtiin muutoksia myös kaupungin luottamushenkilöorganisaatioon. Sosiaali- ja terveyslautakunnan toiminta päättyi valtuuston päätöksen mukaisesti 1.8.2023 mennessä ja terveydenedistämiseen kuuluvat tehtävät siirtyvät hyvinvoinnin ja terveydenedistämisen jaostolle. Organisaatiomuutoksen yhteydessä päivitettiin myös kaupungin hallintosääntö.

Uuden hallintosäännön 26 §:ssä todetaan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaoston tehtävistä seuraavaa: "Kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaoston tehtävänä on toimia hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvissä tehtävissä yhteistyössä hyvinvointialueen kanssa ja on toteuttaa kaupungin toimialojen välistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen yhteistyötä. Jaoston ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:
1. tartuntatautien ehkäisemistä koskevat lakisääteiset tehtävät,
2. hyvinvoinnin edistämiseen liittyvät tehtävät,
3. ehkäisevään päihdetyöhön liittyvät tehtävät,
4. hyvinvointisuunnitelman ja -kertomuksen laadinta,
5. hyvinvointialueen kanssa tehtävään strategiseen yhteistyöhön liittyvät tehtävät."

 Lohjan kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvien muiden rakenteiden päivittäminen vastaamaan tämän hetkisiä tarpeita on parhaillaan käynnissä.

 Kuntien aktiivisen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen toiminnan varmistamiseksi vuoden 2023 alusta otettiin käyttöön myös?hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen valtionosuuden lisäosa eli HYTE-kerroin.
HYTE-kerroin on kannustin, joka tarkoittaa, että kuntien rahoituksen valtionosuuden suuruus määräytyy osaksi niiden tekemän hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyön mukaan.

Lisätiedot Erityisasiantuntja Johanna Repola, johanna.repola@lohja.fi

Oheismateriaali Lohjan laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma 2023-2025

 Lohjan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2023-2025

 Lohjan kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025

 Lohjan liikuntaohjelma 2025

 Kooste ikääntyneiden hyvinvointikyselystä

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaosto merkitsee tiedoksi oheismateriaalina olevan aineiston ja ikääntyneiden hyvinvointisuunnitelman valmistelun tilanteen.

Päätös Kaupunginhallituksen hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaosto päätti esityksen mukaan.

------------------------------------