Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 06.09.2023/Pykälä 121

735/10.03.02.02/2022

Tekninen lautakunta 06.09.2023 § 121

 Lohjan kaupungilla on omistuksessaan kiinteistöjä, joilla sijaitsevat rakennukset ovat joko erittäin vähäisellä käytöllä, tyhjillään tai vuokrattuna ulkopuolisille toimijoille. Osana hinkuhanketta, Lohjan kaupunki pyrkii tehostamaan energian, sekä kiinteistöhuollon resurssien käyttöä. Rakennusten ylläpito on kaupungille vuosittain merkittävä kuluerä. Kaupungin omistamien rakennusten tulee soveltua, sekä tukea kaupungin asukkailleen tuottamiin palveluihin. Osa kaupungin omistamista rakennuksista on erittäin huonokuntoisia. Huonokuntoisten rakennusten purkaminen kaupungin kustannuksella on perusteltua, mikäli kiinteistön sijainti on kaupungin kehittymisen ja tulevaiseuuden suunnitelmien osalta, tai kaavallisten arvojen toteuttamisen kannalta oleellista. Muutoin kaupungin palveluverkkoon soveltumattomat ja vain vähäisellä käytöllä olevat rakennukset on perusteltua realisoida myymällä ne markkinahintaan tarkoitukseen sopivaa kanavaa käyttäen.

Tilakeskus on laatinut listat rakennuksista, sekä osakehuoneistoista, jotka eivät ole kaupungin järjestämien palveluiden kannalta enään oleellisia. Myytävät Liite 1 ja purettavat Liite 2. Kyseiseiset rakennukset ja osakehuoneistot on siirretty isännöintialue, ISA 4:lle. Tämän myötä, kyseisten kohteiden kustannukset saadaan erotettua muista kaupungin palveluiden kannalta oleellisten ja tärkeiden rakennusten ylläpito-kustannuksista. Ko. kohteiden kiinteistöhuolto on lisäksi perusteltua hankkia ulkopuolisilta toimijoilta, jolloin kaupungin oman kiinteistöhuollon resurssit saadaan kohdistettua kaupungin palveluiden ja toiminnan kannalta oleellisiin kohteisiin. Näiden Myytävien ja purettavien kohteiden kiinteistöhuolto tullaan järjestämään niin, että se rajoittuu pelkästään määräajoin tapahtuvaan seurantaan ja tarkastuksiin. Kohteissa toteutetaan vain välttämätön kunnossapito, jottei kohde tuhoudu, eikä sen arvo laske merkittävästi. Esimerkiksi kohteiden rikkinäinen ikkuna voidaan paikata tilapäisesti vain vanerilevyllä, kun taas putkivuodot tai lämmitysjärjestelmän ongelmat tulee korjauttaa alan ammattilaisilla. Purettaviksi päätettyjen rakennusten vesi- ja lämmitysjärjestelmät kytketään pois käytöstä, tyhjennetään ja sähköt katkaistaan. Rikkoutunut ikkuna peitetään tarvittaessa vanerilevyllä. Näiden myytävien ja purettavien kohteiden kunnossapito tulisi toteuttaa yhteistyössä sellaisten yritysten ja toimijoiden kanssa, jotka tuottavat palvelunsa aktiivisesti yhdessä työllisyyspalveluiden kanssa.

Purkukustannuksilla on merkittävä vaikutus käyttötalouteen. Mikäli suunnitellut purkutyöt toteutetaan vuoden 2024 aikana kustannusvaikutus on arvioilta 1,5 milj €. Näiden ISA 4 -alueen myytävien ja purettavien kohteiden kustannukset ja kustannusvaikutusten seuranta tulisi siirtää kokonaisuudessaan kaupunginhallituksen alaisuuteen, jolloin päättäjillä on mahdollisuus aktiivisesti seurata ko. listojen tilannetta, kohteiden talousvaikutuksia, sekä myös vaikuttaa toimenpiteisiin, joita kohteille tulee tehdä.

Vuonna 2017 kaupunki on koostanut listan rakennuksista, jotka tulisi myydä tai purkaa, ns. Harmaat listat, Liite 3. Listalla on myös rakennuksia jotka sijaitsevat puistoalueella ja ovat suojeltuja. Listalla on lisäksi rakennuksia, sekä osakehuoneistoja, jotka ovat erinäisin sopimuksin kaupungin ulkopuolisten toimijoiden mm. hyvinvointialueen ja yksityisten henkilöiden käytössä. Muutamia rakennuksia on poistunut listalta kuluneiden vuosien aikana, mutta pääosin lista on ennallaan. Muutokset on merkitty liitteeseen ja korostettu harmaalla pohjalla Liite 4 (Harmaat listat päivitys 23.8.2023). Lisäksi hyvinvointialue on tuonut mukanaan järjestelyitä, jotka vaikuttavat listalla olevien rakennusten vastuisiin ja käyttötarkoituksiin, mm. VPK-käytössä olleet rantasauna ja huvila. Jatkossa "Harmaat listat" -lista on tarkoituksenmukaista jättää pois käytöstä ja korvata se tilakeskuksen ylläpitämillä erillisillä listoilla kaupungin myytävistä ja purettavista kiinteistöistä ja rakennuksista, joita päivitetään vuosittain, sekä aina myynti- ja purkupäätösten yhteydessä.

Kaupungilla on työntekijöiden virkistyskäyttöön tarkoitettuja rakennuksia, joiden kunto on käytännössä heikko, poislukien ns. Miljoonasauna. Heikkokuntoisia ovat Vohloisten virkistyspaikka sekä Hevossaaren mökki. Hevossaaren mökin ylläpito on haasteellista, sillä kulku mökille tapahtuu soutuveneellä. Kaupungilla on omistuksessaan VPK:n vapaa-aikakäytössä olleet Lövkullan huvila Kirkniemen rannassa, lasitehtaantiellä, sekä Michkelssonin sauna Routiolla, Ohramäentiellä. VPK-käyttössä olevista rakennuksista ei ole tehty sopimuksia hyvinvointialueen kanssa. Huolimatta sopimuksettomasta tilasta, ovat VPK:t jatkaneet näiden rakennusten ylläpitoa ja käyttöä. Ylläpidon osalta tämä on ollut erittäin hieno asia. Näiden kohteiden sopimukseton tila on kuitenkin saatava päättymään, joten käyttöoikeudet tulisi selkeästi irtisanoa. Nämä kyseiset VPK-käytössä olleet kohteet soveltuvat hyvin kaupungin henkilöstön virkistyskohteiksi saavutettavuuden, sekä myös ylläpidon kannalta. Edellisten lisäksi kaupungilla on useampia soluasuntoloina toimivia rakennuksia. Näiden vuokrauksesta vastaa LOVA, mutta kiinteistöhuolto on kaupungilla. Käytäntöjen yhtenäistämiseksi, sekä vastuiden selventämiseksi, näiden hallinnoiti ja ylläpito tulisi olla yhdellä ja samalla organisaatiolla. Tyhjillään olevat siirtokelpoiset soluasunnot on mahdollista myydä poissiirrettäviksi. Lisäksi Paloniemen entisen sairaalan alueella on hirsirakenteinen sauna joka on mahdollista myydä poissiirrettäväksi.

Myytävät (Liite 1) ja purettavat (Liite 2) -listoilla on myös kaupunginhalli-tuksen myyntipäätöksen saaneita kiinteistöjä ja rakennuksia, jotka poistuvat listoilta, kun myynti tai purku on toteutettu. Purettavat rakennukset sijaitsevat kiinteistöillä, joiden myynnistä kaupunki ei ole tehnyt päätöstä. Rakennukset ovat yleensä heikkokuntoisia ja usemmiten myös sisäilmaongelmaisia ja sijaitsevat kaavallisesti alueella, jonka kehittämistä kaupunki suunnittelee tai haluaa varata sille mahdollisuuden, tai alue on esim VL-aluetta. Myytävien listalle on lisätty myös kaupungin valtionperintönä saamia kohteita, jotka eivät sijainniltaan ole kaupungin kehittämisen kannalta oleellisia. Viranhaltijapäätös valtionperinnön 1/2022 vastaanottaminen Liite 5.
 

Lisätiedot Tekninen johtaja Markus Moisio, markus.moisio@Lohja.fi,
Kaupungingeodeetti, kaupungin maankäyttö- ja logistiikkapalveluiden päällikkö Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Liite 1 Myytävät kiinteistöt ja osakehuoneistot

Liite 2 Purettavat rakennukset

Liite 3 Harmaat listat

Liite 4 Harmaat listat päivitys 23.8.2023

Liit4 5 Valtionperinnön vastaanottaminen

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että:

1. harmaat listat poistetaan käytöstä ja että jatkossa oheinen Myytävien ja purettavien rakennusten lista (Liite 1) päivitetään vähintään kerran vuodessa;

2. myytäville ja purettaville kiinteistöille, osakehuoneistoille ja rakennuksille muodostetaan oma kustannuspaikka kaupunginhallituksen alaisuuteen, jonne ko. kohteiden ylläpito yms. kulut kohdistetaan;

3. hyväksyy myytävät ja purettavat kohteet listauksen;

4. valtuuttaa Kaavoitus, kiinteistö- ja kartastopalvelut määrittämään tarvittaessa tarkoituksenmukaiset määräalojen ulottuvuudet kullekin myytävälle kohteelle, ennen myyntiin asettamista niin, että kaupungin etu tulee huomioiduksi ennen kiinteistön myyntiin asettamista. Samassa yhteydessä selvitetään mahdolliset rajoitteet ja rasitteet sekä muut myyntiin vaikuttavat seikat kuten valtionperintökohteesta saatavan tuoton käyttötarkoitukset;

5. kaupungin käyttötalouteen varataan purkamiskustannuksia varten oma määräraha 1,5 milj € (alv 0 %) vuodelle 2024. Mikäli purkusuunnitelmia ja kilpailutusta ei ehditä kokonaisuudessaan toteuttaa vuoden 2024 aikana varataan vuoden 2025 budjetin laadinnassa purkukustannuksiin myöhemmin tarkennettava summa;

6. purettavien rakennusten lämmitys-ja käyttövesijärjestelmät tyhjennetään ja poistetaan käytöstä, sekä sähköt kytketään pois. Sähköliittymä irtisanotaan, mikäli kaupungilla ei ole tarvetta jatkossa sähköliittymälle kohteessa;

7. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön ilmoittamaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle Löfkullan huvilan ja Michkelsonin saunan käyttöoikeuksien päättymisestä;

8. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön irtisanomaa vuokra-, käyttöoikeus- ja muut myyntiä mahdollisesti rajoittavat sopimukset myytäväksi päätettyjen kohteiden osalta, noudattaen voimassa olevia sopimuksia;

9. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön käynnistämään keskustelut LOVA:n kanssa soluasuntojen kiinteistöhuollon vastuiden siirtämiseksi LOVA:lle;

10. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön kilpailuttamaan myytävien ja purettavien kohteiden kunnossapidon siten, että se toteutetaan sellaisen yrityksen tai toimijan kanssa joka tuottaa kohteille tarvittavan kiinteistöhuoltopalvelun aktiivisesti yhteistyössä työllisyyspalveluiden kanssa;

11. kaupungin henkilöstön virkistyspaikkoina toimivat vuoden 2024 alusta lähtien Miljoonasauna, Löfkullan huvila ja Michkelssonin sauna.

Tauko Tekninen lautakunta piti kokoustauon klo 19.15-19.30.

Vastaesitys Mikko Koivisto esitti Lena Tallqvistin, Mika Sevonin, Aslak Paleniuksen ja Juhani Järvisen kannattamana seuraavan vastaesityksen:

Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että:

1. harmaat listat poistetaan käytöstä ja että jatkossa oheinen Myytävien ja purettavien rakennusten lista (Liite 1) päivitetään vähintään kerran vuodessa;

2. myytäville ja purettaville kiinteistöille, osakehuoneistoille ja rakennuksille muodostetaan oma kustannuspaikka kaupunginhallituksen alaisuuteen, jonne ko. kohteiden ylläpito yms. kulut kohdistetaan;

3. hyväksyy myytävät ja purettavat kohteet listauksen muutettuna siten, että VPK-yhdistysten käytössä olevat tilat, Veteraanien käytössä olevat tilat, Kino Vaakunan tila sekä Neitsytlinnan päiväkoti, Saukkolan monitoimijatalo, Pekkalan mökki sekä muut koulu-tai päiväkotikäyttöön sopivat siirtoelementit poistetaan listoilta. Veteraanien ja Lohjan seudun invalidien käytössä olevat tilat ja Kino Vaakunan tilat pidetään kaupungilla toistaiseksi. VPK:n käytössä olevista tiloista käydään keskustelu VPK-yhdistysten kanssa, Neitsytlinnan päiväkodista liikuntakeskuksen kanssa, ja muiden siirtoelementtien tarvetta kartoitetaan kouluratkaisuihin liittyen kaupungin sivistyspuolen kanssa;

4. valtuuttaa Kaavoitus, kiinteistö- ja kartastopalvelut määrittämään tarvittaessa tarkoituksenmukaiset määräalojen ulottuvuudet kullekin myytävälle kohteelle, ennen myyntiin asettamista niin, että kaupungin etu tulee huomioiduksi ennen kiinteistön myyntiin asettamista. Samassa yhteydessä selvitetään mahdolliset rajoitteet ja rasitteet sekä muut myyntiin vaikuttavat seikat kuten valtionperintökohteesta saatavan tuoton käyttötarkoitukset;

5. kaupungin käyttötalouteen varataan purkamiskustannuksia varten oma määräraha 1,5 milj € (alv 0 %) vuodelle 2024. Mikäli purkusuunnitelmia ja kilpailutusta ei ehditä kokonaisuudessaan toteuttaa vuoden 2024 aikana varataan vuoden 2025 budjetin laadinnassa purkukustannuksiin myöhemmin tarkennettava summa;

6. purettavien rakennusten lämmitys-ja käyttövesijärjestelmät tyhjennetään ja poistetaan käytöstä, sekä sähköt kytketään pois. Sähköliittymä irtisanotaan, mikäli kaupungilla ei ole tarvetta jatkossa sähköliittymälle kohteessa;

7. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön ilmoittamaan Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle Löfkullan huvilan ja Michkelsonin saunan käyttöoikeuksien päättymisestä;

8. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön irtisanomaa vuokra-, käyttöoikeus- ja muut myyntiä mahdollisesti rajoittavat sopimukset myytäväksi päätettyjen kohteiden osalta, noudattaen voimassa olevia sopimuksia;

9. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön käynnistämään keskustelut LOVA:n kanssa soluasuntojen kiinteistöhuollon vastuiden siirtämiseksi LOVA:lle;

10. valtuuttaa tilakeskuksen päällikön kilpailuttamaan myytävien ja purettavien kohteiden kunnossapidon siten, että se toteutetaan sellaisen yrityksen tai toimijan kanssa joka tuottaa kohteille tarvittavan kiinteistöhuoltopalvelun aktiivisesti yhteistyössä työllisyyspalveluiden kanssa;

11. kiinteistökorttien ylläpitoa jatketaan.

Äänestys Puheenjohtajan ehdotuksesta äänestys suoritettiin sähköisenä äänestyksenä siten, että esittelijän päätösesitysta kannattaneet äänestivät JAA ja Mikko Koiviston vastaesitysta kannattaneet äänestivät EI.

JAA 0 ääntä
EI 11 ääntä (Päivi Kellokoski, Pauliina Jalola-Korhosaari, Mikko Koivisto, Juhani Järvinen, Aslak Palenius, Birgit Aittakumpu, Risto Murto, Lena Tallqvist, Leif Wirtanen, Mika Sevon ja Sami Virpiö)

Sami Virpiö antoi äänensä suullisesti teknisten ongelmien vuoksi.

Päätös Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä Mikko Koiviston vastaesityksen.

Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

------------------------------------