Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.09.2023/Pykälä 313

1415/12.00.00/2022

Kaupunginvaltuusto 14.12.2022 § 164

 Valtuutettu Janne Turunen Perussuomalaisten valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen, jonka lisäksi olivat allekirjoittaneet Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuutettu Jari Väre ja Matti Pajuoja, Keskustan valtuustoryhmän valtuutettu Lotta Paakkunainen ja varavaltuutettu Kirsi Ferin, Kokoomuksen valtuustoryhmän varavaltuutettu Erkki Huikari, Meidän Lohja -valtuustoryhmän valtuutettu Katriina Nousiainen sekä Vihreä valtuustoryhmä:

"Perussuomalaisten valtuustoryhmä esittää valtuustoaloitteessaan, että Lohjan kaupunki ryhtyy välittömiin toimiin kouluväkivallan ja -kiusaamisen kitkemiseksi ja ehkäisemiseksi. Lohjan kaupungin tulee pikimmiten laatia pitävä suunnitelma, kuinka alueen kouluille luodaan turvallisemmat olosuhteet ja ehkäistään niin henkinen, kuin fyysinen väkivalta. Samalla Lohjan kaupunki laatii kouluille selkeät toimintaohjeet sen varalle, mikäli väkivalta- tai kiusaamistapauksia tulee ilmi."
Perussuomalaisten valtuustoryhmä

Lisätiedot hallintojohtaja, Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi 

Päätösehdotus Valtuusto päättää

1. merkitä aloitteen saapuneeksi; sekä

2. lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano tiedoksi johdon assistentti Alatalo
merkitään aloiteluetteloon

------------------------------------

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 02.02.2023 § 10

 Lohjan kouluilla on käytössä erilaisia suunnitelmia ja ohjeita kiusaamisen ja väkivallan ehkäisemiseksi sekä niihin puuttumiseen. Suunnitelmat tarkistetaan ja päivitetään lukuvuosittain.

1. Järjestyssäännöt

Opetushallitus on vuonna 2016 laatinut ohjeen tukemaan koulujen järjestyssääntöjen laatimista. Lohjan koulujen järjestyssäännöt noudattavat ko. ohjeistusta.

Opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt peruskouluille, lukioille ja ammatillisille oppilaitoksille. Järjestyssäännöillä edistetään koulun sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Järjestyssäännöt ohjaavat kaikkea koulutusta koskevan lainsäädännön nojalla järjestettyä koulujen ja oppilaitosten työsuunnitelman mukaista opetusta ja siihen liittyvää toimintaa.

2. Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä

Suunnitelma on koko kaupungin yhteinen opetussuunnitelmaa täydentävä asiakirja.

Suunnitelmassa kuvattujen toimenpiteiden tarkoituksena on turvallisuuden ja viihtyvyyden lisääminen sekä kiusaamisen, väkivallan ja häirinnän ennaltaehkäiseminen, vähentäminen ja niihin puuttuminen kouluyhteisöissä.

Suunnitelmassa on toimintaohjeet seuraavien otsikoiden alla:
- Ennaltaehkäisevä toiminta
- Kotiin ohjeita
- Toimenpiteet
- Konfliktitilanteisiin puuttuminen
- Ensimmäinen kierros
- Jos konflikti jatkuu
- toinen kierros
- Jos tilanne jatkuu, K-0

Yksiköillä saattaa olla tästä suunnitelmasta vielä omia tarkennettuja versioita.

Kouluhyvinvoinnin erityisasiantuntija päivittää koko kaupungin suunnitelman vastaamaan tämän hetken tarpeita ja 1.8.2023 käyttöön tulevia opetussuunnitelmamuutoksia. Tarpeiden kartoitus on aloitettu opetuksen johtoryhmässä ja rehtorikokouksessa.

3. Kriisisuunnitelma

Kriisisuunnitelma on tehty jokaiselle koululle. Kriisisuunnitelmasta löytyy koulun kriisiryhmän tiedot sekä toimintaohjeet erilaisiin tilanteisiin:

- Läheltä piti -tilanne
- Koulukiusaaminen / epäily koulukiusaamisesta
- Hysteerinen huhu
- Oppilaan katoaminen
- Päihteiden käyttö / käyttöepäily
- Vakava onnettomuus
- Oppilaan vakava sairaus
- Vakava sairaus tai kriisitilanne perheessä
- Itsetuhoinen puhe/viesti, itsemurhayritys
- Väkivalta/ väkivallan uhka
- Epäily aikaisemmin tapahtuneesta väkivallasta (esim. perheväkivalta, jengitappelut)
- Oppilaan kuolema
- Oppilaan läheisen kuolema
- Koulun henkilökunnan jäsenen kuolema
- Muut erityistilanteet

4.  Miten toimia kiusaamis- ja väkivaltatilanteissa? -ohjeistus

Ohjeistus sisältää toimintaohjeita ja siinä selvitetään viranomaisen vastuut ja velvollisuudet. Ohjeistuksesssa on myös linkkejä esimerkiksi THL:n ja OPH:n sivuille

5. Lisäksi Lohjalla on kouluissa käytössä mm. Verso (vertaissovittelu), Resto (restoratiivinen sovittelu) sekä Kiva Koulu -malli ja mahdollisia muita koulujen omia puuttumisen malleja.

Syksyllä 2022 on lähdetty selvittämään lisäohjeistuksen tarvetta kiusaamis- ja väkivaltatilanteisiin. Mm. opetuksen johtoryhmässä on käsitelty tilanteiden viestintää koulun sisällä ja koulun ulkopuolelle.

Oheismateriaalina suunnitelmia, joiden päivittäminen on työn alla.

Rehtoreille pidettiin ennen lukuvuoden alkua 5.1.2023 tilaisuus kiusaamis- ja väkivaltatilanteiden ohjeistuksiin liittyen. Käyttöön otettiin myös lomake, jonka avulla koulut kirjaavat tapahtuneet tilanteet tiedoksi hallintoon.

Rehtoreille järjestetään kevään 2023 aikana kohdennettua koulutusta.

17.11.2022 on pidetty digiturvataitovanhempainilta, jossa panelistit käsittelivät koulumaailman ilmiöitä huoltajien kyselystä nousseista kysymyksistä ja kommenteista, mukaanlukien kiusaaminen sosiaalisessa mediassa. Panelisteina toimivat vanhempainyhdistyksen edustaja, opettajia, rehtori, oppilaita, kuraattori, erityisnuorisotyöntekijä ja poliisi.

Lasten ja nuorten kanssa työskenteleville on järjestetty 4-osainen koulutus digiturvataitojen käsittelystä kouluissa. Kaksi osaa on jo pidetty ja kaksi osaa pidetään alkuvuoden aikana.
- Uhkat ja suojautuminen / oma toiminta ja sen vaikutukset
- Uhkat ja suojautuminen / rikokset joita voi kohdata ja joihin voi syyllistyä
- Dis- ja misinformaatio sekä monilukutaito verkossa
- Seksuaalisuus ja some


Opetuksen järjestäjän uusi opiskeluhuoltosuunnitelma työstetään kevään aikana ja otetaan käyttöön 1.8.2023.

"Opetuksen järjestäjän opiskeluhuoltosuunnitelmassa kuvataan erikseen toimenpiteet väkivallan, kiusaamisen ja häirinnän ehkäisemiseksi, niiden esiintyvyyden seuraamiseksi ja ongelmatilanteisiin puuttumiseksi sekä jälkiseurannan edellyttämät käytänteet. Suunnitelmassa kuvataan opettajan tai rehtorin velvoite ilmoittaa tietoonsa tulleesta oppimisympäristössä tai koulumatkalla tapahtuneesta häirinnästä, kiusaamisesta, syrjinnästä tai väkivallasta niistä epäillyn ja niiden kohteena olevan oppilaan huoltajalle tai muulle lailliselle edustajalle. Lisäksi kuvataan toimintatavat tukea tarvitsevan oppilaan (teon kohde ja tekijä) ohjaamiseksi opiskeluhuoltopalveluihin. Kuvaus yhteistyöstä huoltajien kanssa sekä viranomaisyhteistyö ml. toimintatavat koskien ilmoitusvelvollisuutta sosiaalitoimeen ja/tai poliisille ovat osa suunnitelmia."


Perusopetuslaki 40 §, oppilas- ja opiskelijahuoltolaki 23 §, lastensuojelulaki (417/2007) 25 § ja sosiaalihuoltolaki 1301/2014) 35 §

Lisätiedot opetuspäällikkö Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Oheismateriaali - Järjestyssäännöt 22

 - Lohjan suunnitelma kiusaamiseen puuttumiseen_110820

 - Kriisisuunnitelma

 - Miten toimia koulussa kiusaamis- ja väkivaltatilanteissa

 - Kiusaamisen ehkäisemisen ja selvittelyn suunnitelma NYK

Esittelijä Sivistysjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakuntaa päättää

1. merkitä selvityksen tiedoksi; sekä

2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 27.02.2023 § 72

Lisätiedot opetuspäällikkö Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Oheismateriaali - Järjestyssäännöt 22

 - Lohjan suunnitelma kiusaamiseen puuttumiseen_110820

 - Kriisisuunnitelma

 - Miten toimia koulussa kiusaamis- ja väkivaltatilanteissa

 - Kiusaamisen ehkäisemisen ja selvittelyn suunnitelma NYK

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää   

1. merkitä tiedoksi asiasta annetun selvityksen; sekä   

2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:   

Valtuusto päättää merkitä aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely 

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Päivi Alanne teki kaupunginhallituksen jäsenten Laura Skaffari, Janne Turunen, Urpo Uotila, Matti Pajuoja, Pirjo-Leena Forsström, Markku Saarinen, Heli Saukkola ja kaupunginhallituksen varajäsen Leena Saari kannattamana seuraavan vastaesityksen:

"Esitän että asia palautetaan valmisteluun."

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu vastaesitys asian palauttamisesta valmisteluun, joten seuraavien puheenvuorojen tulee kohdistua asian valmisteluun palauttamiseen.

Puheenjohtajan tiedustellessa, voidaanko asian paluttamisesta uudelleen valmisteluun olla yksimielisä, kukaan jäsenistä ei vastustanut esitystä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Täytäntöönpano tiedoksi opetuspäällikkö Saarniniemi, sivistysjohtaja Lehmus
lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan esityslistalle

Opetuspäällikkö Liisa Saarniniemi liittyi asiantuntijana kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.52 ja poistui klo 18.00 ennen päätöksen tekoa.

------------------------------------

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta 01.06.2023 § 88

 Kiusaaminen, häirintä, syrjintä ja väkivalta eivät kuulu hyvinvoivaan yhteisöön. Niiden ehkäisy ja niihin puuttuminen on tärkeää oppilaiden ja henkilöstön hyvinvoinnin näkökulmasta. Kun esiopetus toteutuu koulun yhteydessä, tulee kiusaamisen ennaltaehkäisyssä ja siihen puuttumisessa olla yhteisössä yhtenäiset, yhdessä sovitut käytännöt. Opetuksen järjestäjällä on suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi kiusaamiselta, häirinnältä, syrjinnältä ja väkivallalta. Seksuaalinen ja sukupuoleen liittyvän häirinnän ennaltaehkäisy ja siihen puuttuminen on osa suunnitelmaa.

 Yksiköt osallistuvat  kansallisiin arviointeihin, kuten joka toinen vuosi toteutettavaan THL:n Kouluterveyskyselyyn. Yksiköissä järjestetään lisäksi esimerkiksi luokan/koulun ilmapiirikyselyjä. Saatavilla olevan datan avulla tavoitteena on kehittää arviointimenetelmä kiusaamisen seurantaan  ja arviointitulosten perusteella  hyvinvointimittari, jonka tulosten perusteella jokainen yksikkö voisi valita hyvinvoinnin kehitysteeman lukuvuodelle. Suunnitelmaa kiusaamisen, häirinnän, syrjinnän ja väkivallan ehkäisemiseksi ja siihen puuttumiseksi arvioidaan oppilashuollon ohjausryhmässä vuosittain ja muutoksia tehdään tarvittaessa. Kiusaamisen estäminen ja kitkeminen vaatii jatkuvaa vuoropuhelua, ryhmäytymistä ja koko yhteisön vastuuta turvallisesta oppimisympäristöstä.?

 Kuntatasoinen opiskeluhuoltosuunnitelma sekä sen sisältämä Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi kiusaamiselta, häirinnältä, syrjinnältä ja väkivallalta Lohjan kaupungin perusopetuksessa on päivitetty perusopetuksen hallinnossa keväällä 2023.

 Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta käsittelee molemmat suunnitelmat kokouksessaan 1.6.2023.

Lisätiedot perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakuntaa päättää 
1. merkitä selvityksen tiedoksi; sekä 
2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi.

Esitys pöydälle

jättämisestä Lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan jäsen Heidi Himmanen esitti jäsenen Mika Eskola kannattamana asian jättämistä pöydälle.

Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa kukaan lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan jäsenistä ei ilmoittanut vastustavansa pöydällepanoesitystä.

Päätös Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päätti jättää asian yksimielisesti pöydälle.

Täytäntöönpano perusopetusjohtaja Saarniniemi

------------------------------------

Sivistyslautakunta 08.08.2023 § 16

Lisätiedot Perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi kouluhyvinvoinnin erityisasiantuntija Cindy Åkerlind, cindy.akerlind@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää 

1. merkitä selvityksen tiedoksi; sekä 

2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 04.09.2023 § 313

Lisätiedot Perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi kouluhyvinvoinnin erityisasiantuntija Cindy Åkerlind, cindy.akerlind@lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi saadun selvityksen;

2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää merkitä aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano valtuuston esityslistalle

------------------------------------