Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 27.09.2023/Pykälä 37

105/02.06.01/2023

Sivistyslautakunta 27.09.2023 § 37

 Tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksensa vuoden 2022  toiminnasta. Tarkastuslautakunta edellyttää, että kukin lautakunta käsittelee kokouksessaan sitä koskevat havainnot. Lasten, nuorten ja perheiden lautakunnan (sivistyslautakunta 1.8.2023 alkaen) osalta arviointikertomuksessa on todettu seuraavaa:

”Lasten, nuorten ja lapsiperheiden tulosalue ylitti toimintakatteensa talousarvion 4,1 miljoonalla, minkä tarkastuslautakunta katsoo olleen hyvin  huolestuttavaa. Suurin ylitys on tapahtunut lastensuojelun toimialueella.  Varhaiskasvatukseen osallistuneiden lasten määrä kasvoi, mikä toisaalta nosti tulokertymiä, mutta toisaalta nosti myös henkilöstökuluja. Talouden  tasapainottamistoimenpiteitä ei näin ollen pystytty toteuttamaan suunnitellusti.

Kouluikäisten tulosalueella ylitystä tapahtui sijaiskuluissa sekä  koulupsykologipalveluissa, joita jouduttiin toteuttamaan ostopalveluina  tuloksettomien rekrytointien seurauksina. Kouluikäisten lasten ja nuorten tuen tarve on edelleen kasvanut, vaikkakin erityisen tuen oppilaiden määrässä on vuoden 2022 aikana tapahtunut pientä laskua. Tukitoimia on lisätty kaikissa tulosalueen palveluissa, millä on puolestaan vaikutusta henkilöstön jaksamiseen. Tähän on puututtu henkilöstön työhyvinvoinnin tukemisella vuoden 2022 erilaisin toimenpitein, mitä tarkastuslautakunta pitää oikeansuuntaisena toimenpiteenä.

Lastensuojelun toimintakulujen 3,3 miljoonan ylitys erityisesti palvelujen oston osalta herättää tarkastuslautakunnassa kasvavaa huolta.  Lastensuojeluilmoitusten määrässä ei tapahtunut vuoden aikana kasvua  verrattuna edellisen vuoden lukuun, mutta nuorten laitospalveluiden määrä  kasvoi yli 700 hoitopäivällä.

Tarkastuslautakunta toteaa, että ennalta ehkäisevään oppilashuolto- ja lastensuojelutoimintaan on syytä pureutua entistä tehokkaammin ja  vaikuttavammin, jotta lohjalaisten lasten ja nuorten hyvinvointi saadaan  kääntymään parempaan suuntaan. Tarkastuslautakunta toivookin, että syksyllä 2022 aloitetulla lasten ja nuorten palveluiden kehittämisohjelmalla, joka ulottuu vuosille 2023-2025 ja jolla haetaan palveluiden laadullisen vaikuttavuuden nostoa sekä kustannusten tasausta, on tähän myönteisiä vaikutuksia.”

Tarkastuslautakunnan havaintojen osalta voidaan todeta, että tulosalueen toimintakatteen ylitys vuonna 2022 oli huomattava ja toimintakatteen ylitys on huomioitu tulosalueen toimintojen järjestämisessä kuluvan vuoden osalta. Toimintakatteen ylistyksestä noin 80 % johtui lastensuojenlun kustannusten kasvusta vuoden 2022 aikana.

 Lohjan alueen lastensuojelun toiminnan järjestäminen on siirtynyt vuoden 2023 alusta alkaen Länsi-Uudenmaan hyvinvoitialueen vastuulle. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin ennaltaehkäisevän toiminnan vahvistaminen tulee nykyisellään toteuttaa tiiviissä yhteistyössä hyvinvointialueen ja alueen kuntien kanssa.

 Tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota lohjalaisten lasten ja nuorten hyvinvoinnin heikentyneeseen tilanteeseen. Lohjan kaupunginvaltuusto on kesäkuussa 2023 hyväksynyt lasten ja nuorten hyvinointisuunnitelman, jonka pohjalta lohjalaisten lasten ja nuorten hyvinvoinnin vahvistamista tullaan jatkossa toteuttamaan.

 Kasvun ja oppimisen tulosalue toteuttaa parhaillaan myös omaa kehittämisohjelmaa, jonka yhtenä keskeisenä tavoitteena on lasten ja nuorten hyvinvoinnin vahvistaminen. Ohjelman edistysmisestä tullaan raportoimaan säännöllisesti kaupungin eri toimielimille.     

Lisätiedot Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi
Hallintopäällikkö Jarkko Lämsä, jarkko.lamsa@lohja.fi

Oheismateriaali Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2022

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta päättää merkitä omalta osaltaan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2022 ja esittelyosassa olevan selvityksen tarkastuslautakunnan kannanotoista tiedoksi.

Esittelijän muutettu päätösesitys

Sivistyslautakunta päättää merkitä omalta osaltaan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2022 ja esittelyosassa olevan selvityksen tarkastuslautakunnan kannanotoista tiedoksi.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esittelijän muutetun päätösesityksen mukaan.

------------------------------------