Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 04.10.2023/Pykälä 132

138/02.02.00/2022

Tekninen lautakunta 04.10.2023 § 132

 Tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksensa vuoden 2022 toiminnasta. Tarkastuslautakunta on arvioinut talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumista koko kaupungin tasolla. Lisäksi tarkastuslautakunta on arvioinut lautakuntakohtaisten tavoitteiden toteutumista tarkastuslautakunnan arviointiohjelman mukaisesti.

Arviointityössä on noudatettu tarkastuslautakunnan arviointisuunnitelmassa sovittua lautakunnan jäsenten keskinäistä työnjakoa sekä niiden pohjalta muodostettua yhteistä kokonaisnäkemystä.

Tarkastuslautakunta edellyttää, että kukin lautakunta käsittelee kokouksessaan heitä koskevat havainnot ja johtopäätökset. Kaupungihallitus antaa niistä lausunnon valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle.

Teknisen lautakunnan alaisesta toiminnasta tarkastuslautakunta totesi seuraavaa:

Kestävän kehityksen ja Hinku-toiminnan kehittäminen

Tarkastuslautakunta ottaa esimerkiksi erityisen epätyydyttävästä tulosmittarin määrittelystä Kestävän kehityksen ja Hinku-toiminnan, joilla kummallakin on sinänsä kunnianhimoinen ja tärkeä tavoite. Tulosmittarit on syytä määritellä siten, että ne mittaavat toiminnan konkreettista tulosta eivätkä hallinnollisen toiminnan laajuutta. Konkretiaa on nähtävissä kirjastojen ‘50/50 energiansäästökampanjassa’, mutta siinäkin toivottujen säästöjen mittakaava sekä jo kampanjan nimi herättävät kysymyksiä ilman vastauksia.

Selvitys: Kaupungin energian kulutuksen osalta kiinteistöt ovat merkittävä kuluerä. Luotettavien tulosmittareiden laadinta edellyttää tilanteen vakiointia. Tilanteen vakioinnin kannalta taas on haasteellista se, että kaupungilla on useita rakennuksia, jotka ovat joko vajaakäytöllä tai tyhjillään. Lisäksi sisäilmaongelmaisten rakennusten osalta on päätetty pitää ilmanvaihto maksimiteholla, mikä myös vaikuttaa energiankulutukseen sähkönkäytön sekä lämmöntuoton tarpeen osalta. Lisäksi uusien rakennusten lämmityksen ja ilmanvaihdon tasapainotus on vielä vaiheessa. Kesän 2023 jälkeen tekninen osasto on alkanut aktiivisesti työstämään ns. harmaita listoja. Tavoitteena on saada myytyä kaupungin toimintojen kannalta tarpeetomat rakennukset, sekä purettua vuoden 2024 aikana sellaiset rakennukset, joiden maapohjan omistus on tarkoituksenmukaista pitää kaupungin omistuksessa. Kokonaistilanne saadaan vakioitua tämän myötä. Lisäksi, kun vielä uudet rakennukset saadan tasapainotettua ilmanvaihdon ja lämpötilojen osalta, niin mittarit saadaan rakennettua luotettaviksi. Kokonaisuus on tavoitteena saada balanssiin vuoden 2024 aikana. Sisäilmakohteiden osalta mittarit on tarkoituksenmukaista rakentaa vasta kun sisäilmaongelmat on saatu ratkaistua.

Lapsivaikutusten arviointi

Tarkastuslautakunta tuo esille, että vaikka lapsivaikutuksen arviointi ei kenties aina olisikaan ratkaiseva päätöksenteon lopputuloksen kannalta, tarkastuslautakunta näkee arvoa sillä, että arviointi on tehty ja dokumentoitu.

Selvitys: Tarkastuslautakunta nostaa esille kaksi investointihanketta. Järnefeltin koulun liikuntasalin ja Ojamon tekonurmikentän. Järnefeltin koulun liikuntasalin rakentaminen on viivästynyt kilpailutuksen seurauksena. Ensimmäisellä kierroksellaan saatiin vain yksi tarjous, joka ylitti budjetin merkittävästi, joten se jouduttiin kilpailuttamaan uudelleen. Tässä vaiheessa olisi ollut mahdollista arvioida lapsivaikutus uudelleen, mutta se on jäänyt kiireessä tekemättä. Hankkeen lykkäämisestä eteenpäin tai rakentamispäätöksen lykkäämisestä ei ole tehty erillistä päätöstä, mitkä kuitenkin ovat olleet luonnollisia seurauksia uudelleen kilpailutuksista. Tarkastuslautakunta nostaa esille Ojamon aidatun tekonurmikentän, joka ei ole enää nuorten vapaasti käytettävissä aiempaan tapaan. Ojamon kentälle pääsee vapaasti kun kenttä ei ole varattu ja siellä ei ole järjestettyjä harjoituksia. Ojamon kenttä oli aiemmin aitaamaton hiekkakenttä. Vastaava hiekkakenttä löytyy nykyisen tekonurmikentän viereltä, joten lapsivaikutusten osalta kokonaisuus on parantunut. Tämä ei tietystikään korvaa sitä, että lapsivaikutusten arvionti on kiireessä jäänyt tekemättä.

Lohjan yleisen viihtyvyyden, puistoalueiden sekä Aurlahden vapaa-ajan toiminnallisuuden kehittäminen

Selvitys: Kaupunki parantaa viityisyyttä pääasiassa investointihankkeiden myötä. Näistä merkittävin yksittäinen on Petter Forströmin puiston valmistuminen kesällä 2023. Viihtyisyyteen vaikuttavat istutukset puistojen hoito, sekä muu kaupungin yleinen siisteys. Aurlahden vapaa-ajan toimintaa on kehitetty tuomalla kahvilakontti sekä kaupungin palvelupistekontti Aurlahden ranta-alueelle. Samalla on parannettu ranta-alueen wc-palveluita lisäämällä tiloja ja peruskorjaamalla olemassa olevaa palvelurakennusta.

Lumenajo

Tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota vuoden 2021 arviointikertomuksessa tapaan, jolla lumenajo on kaupungissa järjestetty. Tähän asiaan ei ole tullut muutosta. Paitsi, että lumenajo on pienilavaisella kalustolla kallista ja tehotonta, niin myös lumenkaatopaikkojen lukumäärä on kaupungin pinta-alaan nähden liian pieni. Kuljetusmatkat muodostuvat siksi pitkiksi ja ajosta syntyy tarpeettoman paljon päästöjä.

Selvitys: Liikenneväylien alaisen konekeskuksen henkilöstöä koulutetaan vuosittain ja tavoitteena on, että useampi henkilö osaa käyttää kutakin konetta. Lumenajon tehokkuutta pyritään parantamaan mm. hankkimalla yksi suurteholumilinko, jolloin kuormattu lumi on pakattu pienempään tilavuuteen kuin normaalisti kuormattuna. Myös nykyisin normaalin työajan ulkopuolella tehtävää lumenpoistoa voidaan tehdä päiväaikaan lumilingon kanssa. Urakoitsijoiden kalustoon on mahdollista saada muutosta kun kilpailutetaan kuljetuskalustoa seuraavan kerran.

Vesi- ja jätevesiverkoston peruskorjaukset

Sekä vesi- että jätevesiverkoston uusiutumisajat ovat teknisesti tarkastellen kestämättömän pitkiä (151 ja 360 vuotta), mutta silti runsaasti valtakunnallisten keskiarvojen alapuolella. Maan infrastruktuurin ylläpidon matala taso heijastelee valtion ja kuntien talouden huonoa kehitystä vuosikymmenien aikaskaalassa.

Selvitys:
Vesilaitoksen henkilöstöön on saatu palkattua uusi projekti-insinööri, jonka tehtävänä on olevan vesi- ja viemäriverkon saneeraushankkeiden toteuttaminen. Vuoden 2023 vesihuollon investointimääräraha on 4,7 milj. €, josta saneerauksiin käytetään n. 2,5 milj. €. Vuoden 2023 aikana saadaan verkostoja saneerattua yhteensä n. 8,1 km. Hyvänä tavoitteena voidaan asettaa verkostosaneerauksiin käytettävän määrärahan nostaminen tasolle 3,0-3,5 milj. €/vuosi, jolloin vuosittain saneerattava verkostopituus on yli 10 km.

Harmaat listat

Tarkastuslautakunta toteaa, että harmailta listoilta ei ole vuoden 2022 aikana poistunut yhtäkään vanhaa kohdetta, ellei Sammatin kievarin viimein toteutunutta kauppaa lasketa. Harmailla listoilla olevien kiinteistöjen kuten tyhjien koulujen myyntiä on syytä tehostaa entisestään, ja selkeästi myyntikelvottomat rakennukset olisi purettava.

Selvitys: Kesän 2023 jälkeen tekninen toimi on alkanut aktiivisesti edistämään ns. harmaiden listojen työstämistä. On laadittu listat purettavista rakennuksista ja näille tullaan varaamaan erillinen määräraha vuoden 2024 käyttötalousbudjettiin. Tilakeskukselle on rakennettu erillinen isännöintialue (ISA4) harmaiden listojen kohteille, jotta kaupunginhallitus pystyy seuraamaan näiden kohteiden kuluja. Myytävät -listaa työstetään myös aktiivisesti.

Tekninen lautakunta käy keskustelua tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen pohjalta.

Lisätiedot Kaupunkirakennejohtaja Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi

 Tekninen johtaja Markus Moisio, markus.moisio@lohja.fi

Oheismateriaali Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2022

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi omalta osaltaan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2022 ja antaa edellä olevan selvityksen tarkastuslautakunnan kannanotoista.

Päätös Tekninen lautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

------------------------------------