Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 12.10.2023/Pykälä 100

399/10.03.00/2023

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 12.10.2023 § 100

 Rakennuspaikka
Kiinteistötunnus 444-410-1-197

 Kiinteistön nimi PAKALE
Kaupunginosa Jantoniemi
Kaavatilanne  Ei kaavaa

Kiinteistön omistaja/haltija:
Omistajat: ---------------------------------

Asian selvitys

Lohjan rakennusvalvonnan tarkastaja oli muun työn ohessa havainnut työmaan osoitteessa Jantoniementie 212. Tarkastusinsinööri Kalle-Oskari Gabrielsson on 9.8.2023 kiinteistöllä käydessään todennut käynnissä olevan rantasaunan laajennuksen.

Asianosaisen kuuleminen
Asianosaiselle lähetetyssä määräyksessä on annettu mahdolisuus mielipiteen antamiseen.
”Kuuleminen: Tämä keskeyttämismääräys käsitellään 12.10.2023 pidettävässä kaupunkikehityslautakunnan lupajaoston noin klo 15.00 alkavassa kokouksessa.

Asianosaisena Teille varataan mahdollisuus mielipiteen antamiseen, joka tulee toimittaa 14 päivää kirjeen vastaanottamisesta (hallintolaki 34 §).”

Toinen omistajista on toimittanut asiaan vastineensa 17.08.2023 lupainsinööri Janne Virtasen sähköpostiin.

”Kiinteistön omistajia ovat ------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------

Syitä saunarakennuksen korjaamiseen:
Rantasaunan vanha tiilikatto ei enää pitänyt vettä ja se aiheutti kosteusongelmia rakennuksessa.

Kiinteistön käyttäjiä ovat myös omistajien lapset ja lastenlapset. Kuistikalusteiden ja rantavälineiden säilytys ja suojaus sateelta tarvitsee tilaa.

Rakennuksessa oli vanha pieni eteinen, joka purettiin ennen rakentamiseen ryhtymistä. Kyseessä on eteistilan suurentaaminen.

Puolet vanhan rakennuksen peltikatosta ja piipun pellitys tehtiin vuonna 2023. Toinen puoli katosta uusittiin vuonna 2023, jolloin eteistä suurennettiin. Eteisestä puuttuu vielä ikkunat ja ovi, jotka on tilattu. Kiinteistöä on käytetty koko omistusaja, noin 40 vuotta, vain kesäaikana ja näin tästäkin eteisestä on tarkoitus tehdä eristämätön.

Rakennuksen korjaamista suunniteltaessa olen osallistunut rakennusviraston järjestämään tiedotustilaisuuteen rakennuksen toteuttamisesta.

Rakennusta suunniteltaessa olen pyytänyt lupaviranomaista rakennuspaikalle tarkoituksena saada neuvoja rakennuksen toteuttamisesta. Vastaus oli, että heillä ei ole resursseja tällaiseen toimintaan.

Tavallisen ihmisen mielessä suunnittelua on vaikeuttanut eduskunnan käsittelyssä ollut rakennuslain muutos ja siitä tullut informaatio.

Minun vahva uskomus on ollut, että tällainen enintään 20 neliötä koskeva rakentaminen voidaan ilmoittaa rakennusvirastolle ilmoitusmenettelyllä siinä vaiheessa kun rakentaminen on tehty.

Pyydän ymmärrystä vanhan eläkeläisen asiaa ratkaistaessa.

--------------------------------”

 Toinen asianosainen on toimittanut asiaan vastineensa 26.09.2023 johtavan rakennustarkastajan Juha Heikkisen sähköpostiin.

 ” VASTINE

 Jantoniementie 212, 08350 Lohja

 Kiinteistö, rakennukset ja kesäpaikan käyttäjät

 Vanha saunarakennus on kiinteistön vanhin rakennelma, joka oli paikalla jo 1980-luvun alussa, jolloin sukumme osti tontin kahden sukupolven yhteiseen loma-asuntokäyttöön. Suvun yhteisenä talkootyönä toteuttettiin varsinainen mökkirakennus ylärinteeseen pian tämän jälkeen. Entinen saunarakennus ei ole ollut enää saunakäytössä, mutta rakennus toimii ”uimahuoneena”, varastona ja päiväunipaikkana. Nykyisin kesäpaikka on 6 kotitalouden käytössä. Mökin alkuperäisistä omistajista omat vanhempamme ovat edesmenneet, mutta nykyisin tontti on jälleen taas myös pienten lasten kesäpaikka. Lastemme lapset ovat puoli-, 2-, 4- ja 8-vuotiaita.

 Ranta lasten ja sukupolvien kokoontumispaikkana

 Tontin hienoin ominaisuus on lapsiystävällinen etelään avautuva ranta, jonka luontainen hiekkapohja aikanaan oli isällemme varsinainen kiinteistön hankkimisen innoittaja. Välillä ranta on alkanut kasvaa umpeen ja rantaa on taas parannettu niin, että lasten on hyvä leikkiä rantaleikkejä. Lasten kanssa on ihana viettää aikaa Hormajärven rannalla. Kesäpäivinä pääosa ajasta vietetään rannan tuntumassa uiden, hiekkaleikeissä ja lätynpaistossa. Osa lapsenlapsista nukkuu edelleen päiväunet ja rauhallinen rantasauna on muusta hälystä sivussa.

 Terassien ja katetun terassin tarve ja hyödyt

 Rantasaunan terassi peittää epätasaista maastoa ja tekee ympäristöstä helppokulkuisemman ja turvallisemman myös pienimmille. Terassi on rauhallinen ja mukava leikki- ja levähdyspaikka. Piha-alueet ovat heinikkoisia ja alueen punkkitilanteen vuoksi leikkien välissä on hyvä tehdä punkkitarkastuksia ja siirtää leikit ”kuivalle maalle”. Punkkien ohella myöskään itärannan kivikossa majailevat käärmeet eivät eksy oleskelualueelle. Rantasaunan kupeessa on tiilestä tehty grilli. Kesäruokailut sijoittuvat usein rantaan, missä rantasaunan yhteyteen toteutettu terassi mahdollistaa yhteisen ruokailun isonkin joukon ollessa koolla. Terassilta on helppo pitää silmällä leikkiviä lapsia. Ranta on usein tuulinen ja sen hyvä kunto vaatii ylläpitämistä. Ilmeisesti Lohjanjärven merituuli-ilmiön vuoksi iltapäivisin nousee tuuli, joka käy järveltä ja viilentää ilmaa. Aallot tuovat rantaan paljon kariketta ja vesikasvit valtaavat rannan nopeasti ilman hoitoa. Rantaa haravoidaan ja perataan mökillä ollessa. Tuulen ja aaltojen vuoksi hiekka- ja uimalelut on nostettava leikkien välissä sisälle. Koska rinne mökiltä ja varastorakennukselta rantaan on jyrkkä ja korkeuserot suuret, on rannan työkaluja ja leluja säilytetty rantasaunassa.

 Korjauksen tarve

 Kiinteistön rakennuksia on vuosien kuluessa ylläpidetty suvun yhteisin talkootöin hyvässä kunnossa. Rantasaunan katossa olleen vuodon vuoksi osa rakenteista oli päässyt vaurioitumaan. Rakennuksen vanha eteinen jouduttiin purkamaan, sillä osa sen rakenteista oli lahonneita. Vanha eteinen haluttiin korvata korjaamisen yhteydessä katetulla terassilla, jolloin se antaisi sateen- ja tuulensuojaa ja mahdollistaisi kauniissa rantamaisemissa oleskelun ja ruokailun myös tuulisen tai sateisen kelin aikaan. Katettu terassi suunniteltiin niin, että se olisi alisteinen alkuperäiselle rakennukselle. Yhteiset talkootyöt ovat olleet iloksi ja hyödyksi. Yhteinen tekeminen on lisännyt yhteisöllisyyttä ja yhteenkuuluvaisuuden tunnetta eri sukupolvien ja perheiden välillä. Myös lapset ovat oppineet käsityötaitoja ja sitoutuneet Jantoniemeen ja sen historialliseen jatkumoon. Rakennustyöt keskeytettiin keskeytysmääräyksen tultua ja poikkeamislupahakemus jätettiin 6.9.2023 pidetyn katselmuksen ja sen jälkeen saadun ohjeistuksen mukaisesti.

 Turussa 25.9.2023, ---------------”

Asian käsittely

Asian kuntoon saattaminen on aloitettu, kiinteistön omistaja on aloittanut asian edistämisen.

 Muutostyölle on haettu poikkeamislupaa, asiaan on jätetty hakemus 19.09.2023. Hakemuksen käsittely on kesken.

Päätöksen perustelu ja oikeusohjeet

 Kiinteistön omistajien vastineet eivät tuoneet esille mitään sellaista tietoa, joka vaikuttaisi rakennustyön keskeytyksen asettamiseen. Rakennustyölle olisi tullut jokatapauksessa hakea ja saada sen vaatimat luvat ennen rakennustyön aloittamista (MRL 125).

Maankäyttö- ja rakennuslain 180 §:n 1 momentin mukaan rakennustarkastajalla tai rakennusvalvontaa suorittavalla muulla kunnan viranhaltijalla on oikeus kirjallisesti annettavalla määräyksellä keskeyttää rakennustyö, jos rakennustyöhön tai muuhun toimenpiteeseen on ryhdytty tai se on toteutettu vastoin maankäyttö- ja rakennuslain säännöksiä tai sen nojalla annettuja määräyksiä. Saman lain 180 §:n 2 momentin mukaan keskeyttämisestä on viipymättä ilmoitettava kunnan rakennusviranomaiselle, joka päättää pysytetäänkö työn keskeyttäminen voimassa.

”MRL 125 § Rakennuslupa
Rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa.

Rakennuslupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on verrattavissa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laajentamiseen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen…”

”MRL 186 § Ilmoitus syytteen nostamiseksi
Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen on rakennustyön keskeyttämistä taikka uhkasakon tai teettämisuhan käyttämistä edellyttävän teon tai laiminlyönnin todettuaan ilmoitettava asiasta poliisille esitutkintaa varten.

Ilmoitus saadaan jättää tekemättä, jos tekoa tai laiminlyöntiä olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä vähäisenä, eikä yleisen edun ole katsottava vaativan syytteen nostamista.”

MRL 125 §, 180 §, 186 §

 Hallintolaki 34 §

Lisätiedot Johtava rakennustarkastaja Juha Heikkinen, juha.heikkinen@lohja.fi

Oheismateriaali - Ote kartasta
- Keskeytysmääräykset (2kpl)

 -Kiinteistön omistajien vastineet (2kpl)

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Heikkinen Juha

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää,

1. että rakennustyön keskeytysmääräys pysytetään voimassa. Rakennustöitä voidaan jatkaa, kun hankkeelle on saatu maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset luvat,

2. määrää lunastusmaksun suuruudeksi 494 euroa. Summa perustuu Lohjan rakennusvalvonnan taksaan 1.3.2022 § 12.5 Viranhaltijan antama työn keskeyttämismääräys (MRL 180.1 §) ja rakennusvalvontaviranomaisen keskeyttämisen poistamis- tai pysyttämispäätös (MRL 180.2 §).

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kiinteistön omistajat

------------------------------------