Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 13.09.2023/Pykälä 104

1241/02.00/2022

Stadsstyrelsen 7.8.2023 § 275

 Områdesdirektionen föreslår i sitt initiativ som kom in 12.10.2022 följande:

"Områdesdirektionen önskar diskuterande samarbete med kommunfullmäktige och tjänsteinnehavare i Lojo stad beträffande deltagande budgetering.

Detta tillvägagångssätt involverar Lojobor i debatten, planeringen och beslutsfattandet om gemensamma skattemedel. Bakgrunden är den direkta och deltagande demokratin där folket bestämmer hur en viss del av stadens offentliga pengar spenderas. Deltagande budgetering gör det möjligt för invånarna att definiera och prioritera offentliga konsumtionsmål. Samtidigt är det ett sätt för invånarna att genuint delta i beslutsfattandet. Deltagande budgetering är ett sätt att främja kommuninvånarnas deltagande (kommunlagen 8.2.2019/175 § 22) i utvecklingen, mångfalden, trivseln och vitaliteten av deras bostadsområde.

Eftersom det inte finns ett enda korrekt sätt att utöva deltagande budgetering, behöver Lojo skapa en "Lojo-modell" och stadens olika aktörer spelar en nyckelroll i detta.

Vi hoppas att stadsstyrelsen i Lojo kommer att inta en positiv ståndpunkt på vårt initiativ och ge ett förslag på preliminärt samarbete mellan ledamöter och tjänsteinnehavare.

För närvarande har följande anmält intresse för samarbete genom områdesdirektionen:
Liisa Jääskeläinen
Mika Eskola
Ulla Ekblad
Pirjo-Leena Forsström
Risto Murto
Lotta Paakkunainen
Riitta Luhtala
Stina-Maarit Elo

Stina-Maarit Elo är ledare för gruppen och sammankallar gruppen, men samtliga gruppmedlemmar är jämlika. Arbetsgruppen rapporterar till områdesdirektionen.

Vi begär svar senast fredagen den 18 november 2022."

I 2023 års budget ingår ett anslag på 20 000 euro för att pröva deltagande i budgetering. Innan försöket inleddes tog vi del av andra kommuners deltagande budgetering. Utifrån dessa skapade vi en mall med fyra faser: idégivningsfas, utvärdering av idéerna, omröstningsfas samt val och genomförande av de idéerna/förslagen.

Under idégivningsfasen kunde stadsborna lägga fram idéer för utvecklingen av staden.  Följande skulle beaktas i idégivningen:
- Utvecklingsidén ska vara genomförbar under 2023 i Lojoområdet och den ska gagna eller glädja så många Lojobor som möjligt.
- Vid bedömning av utvecklingsidén ska man ta hänsyn till tillgänglighet, likvärdighet och innovativiteten av idén.
- Idéer kan lämnas in av privata personer, föreningar/organisationer och företag (dock inte i kommersiellt syfte).
- Det finns ingen åldersgräns för idégivningen och en idé kan också lämnas in anonymt.
- Utvecklingsidén ska falla inom stadens befogenheter och följa bestämmelser och lagstiftningen. (Den ska till exempel inte gälla ett privat markområde.)
- Syftet med idén ska vara allmännyttigt och icke-vinstdrivande.
- Anslaget kan inte heller användas för personalrekrytering.
- Idén får inte strida mot gällande planer eller stadens beslut.
- Genomförandet får inte väsentligt öka årliga återkommande kostnader.
- Staden har rätt att bearbeta och utveckla idén.

Lojoborna föreslog totalt 222 idéer för utvecklingen av staden.

Under utvärderingen av idéerna utvärderade arbetsgruppen, som stadens ledningsgrupp utsett, idéerna och förslagen. De delades in i fyra kategorier: Motion och välbefinnande (109 förslag), kultur och evenemang (15 förslag), miljö och trivsel (75 förslag) och andra (23 förslag).
Samtliga idéer och förslag gicks igenom. Samtliga genomförbara förslag gick vidare till omröstning. Vid bedömning av genomförbarheten tas hänsyn till möjligheten att genomföra idén med det tillgängliga beloppet, tidsplanen för dess genomförande och om idén redan genomförs via annat håll. Idéer och förslag redigerades och liknande idéer/förslag kombinerades för omröstningen.

I omröstningsfasen omfattade sammanlagt 34 idéer och förslag. Totalt röstade 1 227 personer, dvs. cirka 2,7 procent av stadens invånare.

Till fasen gällande genomförande av idéerna/förslagen gick följande tre: ordnande av kvällstorg, utvecklingen av Lojotorg och rodd-/trampbåtar till stränderna, vilka kommuninvånarna fritt kan låna.

Utvärderingen av genomförandet i den deltagande budgeteringen som tillämpades i prövningen kommer att genomföras efter semestern. För att deltagande budgetering ska kunna ingå i budgeten för de kommande åren måste följande frågor beaktas:
- Borde insamlingen av förslag till deltagande budgetering genomföras under det föregående året och anslagen reserveras för nästa års budget?
- Borde anslag delas ut till regionerna? Regionerna har årligen tillgång till anslag på 35 000 euro som reserverats för områdesdirektionen, varav 27 000 euro för små projekt och 8 000 euro för andra verksamhetskostnader.

Vid utvecklingen av Lojo-modellen kommer bland annat områdesdirektionen att höras.

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos raija.lindroos@lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att

1. anteckna initiativet för kännedom

2. bemyndiga ekonomidirektören bereda en Lojo-modell för deltagande budgetering

3. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige

Fullmäktige beslutar att anteckna initiativet som slutbehandlat.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom ekonomidirektör Lindroos
till fullmäktiges föredragningslista

-----------------------------------

Stadsfullmäktige 13.09.2023 § 104

Mer information ekonomidirektör Raija Lindroos raija.lindroos@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna initiativet som slutbehandlat.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------