Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 11.10.2023/Pykälä 120

444/00.04.01/2022

Stadsstyrelsen 18.9.2023 § 331

Bakgrund Nylands missbrukarvårds samkommun är en samkommun med 19 medlemskommuner vars uppgift enligt grundavtalet är att ordna tjänster inom missbrukarvården i första hand för invånarna i medlemskommunerna. För detta ändamål ägde och opererade samkommunen ett centrum för missbrukarvård i Hyvinge. I samband med välfärdsområdesreformen i början av 2023 övergick samkommunens serviceproduktion och personal till Mellersta Nylands välfärdsområde. Samkommunen ägde fortfarande inrättningen Ridasjärvi och hyrde ut missbrukarvårdens lokaler till välfärdsområdet.

Samkommunens möte beslöt 6.4.2022 att samkommunens fastighetstillgångar ska realiseras och att samkommunens styrelse därefter ska föreslå medlemskommunerna att samkommunen upplöses eller avslutas på något annat ändamålsenligt sätt. Sammankommunens möte beslutade 21.6.2023 att godkänna ett köpeanbud som gäller samkommunens fastighet. Mötet uppmanade samkommunens styrelse att tillsammans med medlemskommunerna slutföra avtalet om upplösning av samkommunen och att omedelbart efter försäljningen av fastigheten hänskjuta det till medlemskommunernas fullmäktige för avgörande.

Samkommunen har sålt anläggningsfastigheten med ett köpebrev daterat 23.8.2023. Äganderätten till fastigheten har övergått till köparen 1.9.2023. Efter försäljningen av inrättningsfastigheten har samkommunen inte längre någon verksamhet.

Samkommunens styrelse föreslår medlemskommunerna att samkommunen upplöses och att upplösningsavtalet undertecknas.

Upplösning av en samkommun

Enligt 56 § i kommunallagen ska medlemskommunerna i grundavtalet avtala om förfarandet vid upplösning och likvidation av samkommunen. I 22 § i grundavtalet föreskrivs följande om upplösning och likvidation av samkommunen:

”Om upplösningen av samkommunen beslutar medlemskommunernas fullmäktige. När samkommunen upplöses måste samkommunens styrelse sköta om slutredovisningen, om inte medlemskommunerna besluter om ett annat förfarande. Samkommunens tillgångar, vilka inte behövs för att klara av kostnaderna för slutredovisningen och klareringen av skulder eller för uppfyllandet av förbindelser, delas mellan medlemskommunerna i förhållande till grundkapitaldelarna. Om det belopp som behövs för klara av kostnaderna och skulderna samt uppfylla förbindelserna är större än tillgångarna, är medlemskommunerna tvungna att bekosta skillnaden i förhållande till de tidigare nämnda grundkapitalandelarna.”

Medlemskommunerna i en samkommun kan avtala om upplösningen och detaljerna i den genom ett separat upplösningsavtal som godkänns i medlemskommunernas fullmäktige.

En samkommun har med medlemskommunerna förberett ett upplösningsavtal i enlighet med de principer som överenskommits i grundavtalet.

Enligt upplösningsavtalet upplöses samkommunen så att dess sista räkenskapsperiod upphör 31.12.2023 och samkommunen upplöses när bokslutet och slutredovisningen för den sista räkenskapsperioden har godkänts i alla medlemskommuner genom ett beslut som vunnit laga kraft. Slututredningen av en samkommun inleds omedelbart efter det att upplösningsavtalet har trätt i kraft. Målet är att bokslutet och slutredovisningen ska kunna behandlas av medlemskommunerna under första hälften av 2024.

Enligt upplösningsavtalet görs slutredovisningen i samkommunen och samkommunens styrelse ansvarar för den. Medlemskommunernas fullmäktige beslutar om godkännande av slutredovisningen och beviljande av ansvarsfrihet. Till beslutsförslaget fogas ett diavisning om de åtgärder och tidtabeller som upplösningen förutsätter.

Enligt upplösningsavtalet ska samkommunens tillgångar, vilka inte behövs för att klara av kostnaderna för slutredovisningen och klareringen av skulder eller för uppfyllandet av förbindelser, delas mellan medlemskommunerna i förhållande till grundkapitaldelarna. Om det belopp som behövs för klara av kostnaderna och skulderna samt uppfylla förbindelserna är större än tillgångarna, är medlemskommunerna tvungna att bekosta skillnaden i förhållande till de tidigare nämnda grundkapitalandelarna.

Enligt en grov uppskattning av samkommunen överstiger samkommunens inkomster, med beaktande av de ännu väntade inkomsterna, likvidationskostnaderna och ansvaren med cirka 3,7 miljoner euro.

De återstående tillgångarna fördelas efter samkommunens upplösning. Genom upplösningsavtalet bemyndigar medlemskommunerna den som varit samkommunens direktör att dela ut tillgångarna till medlemskommunerna och vidta övriga nödvändiga slutliga åtgärder.

Om det efter upplösningen av samkommunen framkommer förpliktelser och ansvar som inte har beaktats i slutredovisningen, svarar medlemskommunerna för sådana ansvar och förpliktelser i förhållande till sin grundkapitalandel.

Mer information förvaltningsdirektören Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi
ekonomidirektören Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial Upplösning av Nylands missbrukarvårds samkommun; tidtabell och åtgärder

Bilaga  avtalet om upplösning av Nylands missbrukarvårds samkommun
- bilaga till avtalet: Grundkapitalet av Nylands missbrukarvårds samkommun som medlemskommunernas andelar

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige

Fullmäktige beslutar att

1. godkänna upplösning av Nylands missbrukarvårds samkommun och det bifogade upplösningsavtalet

2. bemyndiga stadsdirektören Pasi Perämäki att underteckna avtalet och vid behov göra tekniska eller obetydliga ändringar i det.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

Stadsfullmäktiges ordförande Joona Räsänen och stadsstyrelsens 2:a vice ordförande Matti Pajuoja återvände till sammanträdet när behandlingen av detta ärende började kl. 20.09.

-----------------------------------

Stadsfullmäktige 11.10.2023 § 120

Mer information förvaltningsdirektören Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi
ekonomidirektören Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial Upplösning av Nylands missbrukarvårds samkommun; tidtabell och åtgärder

Bilaga avtalet om upplösning av Nylands missbrukarvårds samkommun
- bilaga till avtalet: Grundkapitalet av Nylands missbrukarvårds samkommun som medlemskommunernas andelar

Förslag Fullmäktige beslutar att

1. godkänna upplösning av Nylands missbrukarvårds samkommun och det bifogade upplösningsavtalet

2. bemyndiga stadsdirektören Pasi Perämäki att underteckna avtalet och vid behov göra tekniska eller obetydliga ändringar i det.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------