Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 22.11.2023/Pykälä 69

113/12.07.00/2023

Sivistyslautakunta 22.11.2023 § 69

 Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta siinä laajuudessa ja sellaisin toimintamuodoin kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Palvelu on pyrittävä järjestämään lähellä palvelun käyttäjiä ottaen huomioon asutuksen sijainti sekä liikenneyhteydet. Päiväkodin toiminta kalenterivuoden aikana ja aukioloaika vuorokaudessa on järjestettävä paikallisen tarpeen mukaan. Kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi saa varhaiskasvatusta lapsen äidinkielenä olevalla suomen tai ruotsin kielellä.

Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta lapselle, jonka kotikuntalaissa (201/1994) tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on. Kunnan on järjestettävä varhaiskasvatusta lapselle, joka asuu kunnassa huoltajiensa työn, opiskelun, sairauden tai vastaavien syiden vuoksi, vaikka lapsella ei ole Suomessa kotikuntaa tai lapsen kotikunta on kotikuntalain perusteella toinen kunta.

Lapsi on ennen oppivelvollisuuden alkamista oikeutettu varhaiskasvatukseen sen kalenterikuukauden alusta, jona lapsi täyttää yhdeksän kuukautta. Oikeus varhaiskasvatukseen päättyy oppivelvollisuuden alkaessa. Kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville lapsille oppivelvollisuutta edeltävänä vuonna esiopetusta. 

Paikkatilanne

Varhaiskasvatuksessa paikkatilanne elää koko ajan, koska lapsia aloittaa ja lopettaa varhaiskasvatuksesta ja esiopetuksessa pitkin vuotta. Keväällä toukokuussa lapsia on varhaiskasvatuksessa noin 150-200 enemmän kuin syksyllä aloitti.

Ryhmien täyttöön vaikuttavat lasten ikä sekä perheen valitsema hoitoaika. Jos kaikki lapset ovat alle kolmevuotiaita, voi yhdessä ryhmässä olla yhtäaikaa 12 lasta. Jos lapset ovat yli kolmevuotiaita, lapsia saa olla 21. Laskennallisesti alle kolmevuotias vie 1,75 paikkaa ja yli kolmevuotias 1 paikan. Jos lapsi tarvitsee varhaiskasvatusta alle 20h/vko, lasketaan nämä lapset kertoimilla 1,3 tai 0,7 (alle- ja yli 3-vuotias).

Kunnallisen varhaiskasvatuksen lapsimäärä on tällä hetkellä arvioitua suurempi. Ryhmiä pyritään täyttämään 100 prosenttisesti eikä selkeitä ikärajoja ryhmissä ole. Lasten edun mukaista on kuitenkin rakentaa ryhmiä, jossa on suurinpiirtein saman ikäisiä lapsia. Esiopetusryhmään voi yhdistää viisi- ja joskus myös neljävuotiaita, mutta ei alle kolmevuotiaita. Osaan kouluilla olevista esiopetusryhmistä on haastavaa sijoittaa nuorempia kuin esiopetusikäisiä lapsia. 

Marraskuun 2023 tilanteen mukaan, kun jonossa olevat lapset on sijoiteltu ryhmiin, alkuvuosi 2024 näyttää kunnallisessa varhaiskasvatuksessa seuraavanlaiselta: 

• Päiväkotiyksiköitä on 22, lisäksi 10 koululla on esiopetusta, ryhmiä on 98, perhepäivähoidon paikkoja on 72
• Lapsipaikkoja on yhteensä 1843, lapsia on 1703. Täyttöprosentti 92.
• Vapaita paikkoja on 90, joista 43 on esiopetusryhmässä ja 10 vuorohoidossa. 
• Alle kolmevuotiaille sopivia paikkoja on 9, joista 4 Routiolla Havumetsän päiväkodissa. 
• Alle kolmevuotias vie 1,75 paikkaa.
• Karjalohjalle saadaan sijoitettua lisää lapsia, jos henkilöstöä lisätään. 
• Perhepäivähoidossa on yksi vapaa paikka

 Haasteita tällä hetkellä: 

• Uusi hakemuksia tulee koko ajan ja huoltajan työllistyessä ja tai saadessa opiskelupaikan äkillisesti tulee kunnan järjestää varhaiskasvatuspaikka kahden viikon sisällä hakemuksen saapumisesta.
• Uusille hakijoille emme useassa tapauksessa pysty tarjoamaan varhaiskasvatuspaikkaa toivotusta yksiköstä tai edes alueelta.
• Emme välttämättä pysty tarjoamaan varhaiskasvatuspaikkoja sisaruksille samasta yksiköstä.
• Haavoittuvassa asemassa olevat perheet eivät pysty kuljettamaan ja voivat jäädä varhaiskasvauksen ulkopuolelle.
• Suurin puute varhaiskasvatuspaikoista on Ojamon, Gunnarlan ja Ojaniitun alueella, Nummen ja Pusulan alueella, keskustan alueella sekä Virkkalan alueella.

 Jonossa helmikuusta eteenpäin on 14 lasta (tilanne 13.11.2023)

Lisätiedot varhaiskasvatusjohtaja Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Oheismateriaali Paikkatilanne yksiköittäin

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi varhaiskasvatuksen paikkatilanteen.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Varhaiskasvatusyksikön johtajat

 Varhaiskasvatuksen toimistosihteerit Nygren, Helva, Vitikainen, Stelmacher

------------------------------------