Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 15.11.2023/Pykälä 144

330/08.01.00/2022

Stadsplaneringsnämnden 13.12.2022 § 171

 Den interna kollektivtrafiken i Lojo och Västra Nyland sköts nästan helt som avtalad trafik, där beställaren antingen är staden eller NTM-centralen i Nyland. I Lojo trafikeras endast rutten Virkby–Muijala–(Nummela)–Helsingfors marknadsmässigt i huvudsak av Vainion Liikenne. 

Utredningen av kollektivtrafiken i Västra Nyland ”Länsi-Uudenmaan joukkoliikenteen järjestämistapaselvitys”, som NTM-centralen i Nyland och kommunerna i Västra Nyland, dvs. Vichtis, Lojo, Ingå och Högfors, beställde av Sweco, blev färdig 12.4.2022. I utredningen tar man upp tydliga problem med kollektivtrafiken vad gäller samordning av avtalad trafik och marknadsmässig trafik, både när det gäller biljettlösningar och trafikens långsiktighet. Utifrån denna utredning föreslog Lojo stads arbetsgrupp för kollektivtrafik, med Kirsi Ferin som ordförande, för stadsplaneringsnämnden att Lojo tillsammans med NTM-centralen i Nyland och kommunerna i Västra Nyland börjar förbereda en harmonisering av kollektivtrafiken, så att all avtalad trafik framöver anskaffas genom NTM som gemensam upphandling, och samtidigt görs biljett- och betalningssystemet och de kvalitativa aspekterna gällande materiel och information enhetliga. Nämnden godkände en NTM-ledd trafikstrategi och organisationspraxis vid sitt sammanträde 1.6.2022.

Att ta över kollektivtrafiken i Västra Nyland planeras ske gradvis, så att harmoniseringen av kommunernas interna och regionala trafik sker på hösten 2023 och utredningen om att omställa trafiken till Helsingfors till avtalad trafik blir klar senast hösten 2024.

Lojo stad beställde också som extrajobb en utredning av den interna kollektivtrafiken i Lojo från Sweco. Utredningen blev klar 22.6.2022. I den presenteras två trafikmodeller, Standard och Bättre, inklusive kostnadsberäkningar, som tidtabellsmässigt är bättre än den nuvarande trafiken.

 Kostnaderna för kollektivtrafiken i Lojo 2021 fördelades på följande sätt:

-          Stadens egen upphandlad trafik är cirka 400 000 euro om året.

-          Lojos andel av NTM:s upphandlad trafik är cirka 95 000 euro om året.

För stadens egna upphandlingar inom kollektivtrafiken beviljas retroaktivt statsstöd för kollektivtrafik, vilket uppgår till max. 50 procent av stadens egna kostnader för upphandlad trafik.

Även om servicenivån och turutbudet under 2022 har legat på nästan samma nivå som under 2021, måste man vara beredd på betydande kostnadsökningar. Den allmänna kostnadsutvecklingen har ökat trafikeringskostnaderna med mer än 10 procent (ökningen av kostnadsindexet för busstrafiken 10/2021 jämfört med 10/2022 var 10,8 %). Beslutet av Pohjolan Liikenne att sluta med den marknadsmässiga trafiken i Västra Nyland ökade avsevärt också antalet avtalad trafik, både inom staden och i regionen.

De befintliga kollektivtrafikförbindelserna inom staden omfattar huvudsakligen bara förbindelser på den grundläggande servicenivån, så att dagarbetare, skolelever och studerande kan åka till arbetet, skolan och läroverk inom centren i Lojo. För att göra staden mer lockande bör också kollektivtrafikförbindelserna ökas inom kvälls- och helgtrafiken. Dessutom bör kvalitetsfaktorerna för kollektivtrafiken förbättras, till exempel genom tydligare betalnings-, biljett- och informationssystem.   

Enligt konsultutredningen skulle en förbättring av kollektivtrafiken med start hösten 2024 öka kostnaderna för kollektivtrafiken i Lojo. Dessa kostnader omfattar trafiken till Helsingfors som avtalad trafik och förbättringen av trafikförbindelserna både inom Lojo och inom regionaltrafiken.

Alternativ 1: Den nuvarande trafiken inom Lojo och regionen är för stadens egen upphandlad trafik enligt kostnaderna och servicenivån för 2022 cirka 650 000 euro om året och kostnaderna för anrops- och servicetrafiken cirka 110 000 euro om året. För dessa får man statsstöd, som för 2022 uppgår till cirka 400 000 euro. Således skulle kostnaden för stadens egen upphandlad trafik vara cirka 370 000 euro. För NTM:s upphandlad trafik står Lojo för cirka 95 000 euro om året, så kostnaden för Lojos interna trafik är cirka 465 000 euro 2022. Dessutom är de uppskattade kostnaderna för Helsingforstrafiken på grundläggande nivå 460 000 euro, enligt konsultutredningen. De totala trafikkostnaderna skulle alltså vara omkring 925 000 euro om året.

Alternativ 2: Trafiken på nivån Standard inom Lojo, regionen och trafiken till Helsingfors, som konsulten presenterade, skulle ha en totalkostnad på cirka 1,7 miljoner euro om året, inklusive avdrag för biljettintäkter och stadsbidrag.

Alternativ 3: Trafiken på nivån Bättre inom Lojo, regionen och trafiken till Helsingfors, som konsulten presenterade, skulle ha en totalkostnad på cirka 2,2 miljoner euro om året, inklusive avdrag för biljettintäkter och stadsbidrag.

I kostnadsberäkningen för alternativ 1 har kostnaderna, biljettintäkterna och det statliga stödet för den interna trafiken och regiontrafiken beräknats enligt faktiska kostnader för 2022. I alternativen 2 och 3 samt i trafiken till Helsingfors har biljettintäkterna beräknats till 80 procent och i övrig trafik till 50 procent av trafikeringskostnaderna. NTM:s statliga stöd har beräknats till 30 procent av trafikeringskostnaderna. En mer detaljerad precisering av förändringarna finns i utredningen av kollektivtrafiken som gjorts av konsulten.

  Kostnaderna för alternativ 2 skulle således vara omkring 775 000 euro mer än de nuvarande kostnaderna för den upphandlade trafiken och i alternativ 3 skulle skillnaden till nuvarande kostnader vara 1 275 000 euro. Det bör dock noteras att kostnaderna för alternativen 2 och 3 har huvudsakligen beräknats enligt kostnaderna för 2021, som i den nuvarande föränderliga världssituationen har ökat betydligt redan för 2022, så kostnaderna för 2024 kan förändras ytterligare.

Mer information persontrafiklogistiker Tapio Heinonen, tapio.heinonen@lohja.fi

Föredragande Livskraftsdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsplaneringsnämnden beslutar att föreslå för styrelsen och vidare för fullmäktige att kollektivtrafiken utvecklas i Lojo i enlighet med alternativ tre, så att planering och förberedelser inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar hösten 2024.

Beslut Stadsplaneringsnämnden beslutade enligt förslaget.

 Persontrafiklogistiker Tapio Heinonen anlände till sammanträdet som sakkunnig för den tid detta ärende behandlades kl.17.36–18.01.

Bilaga 1 – Utredning av kollektivtrafiken

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 6.2.2023 § 40

 Beredningen av kollektivtrafiken övergår efter att stadsstyrelsen och stadsfullmäktige behandlat ärendet till en NTM-ledd beredning, där NTM och kommunerna i regionen börjar förbereda kommande konkurrensutsättning. I samband med förberedelserna inför konkurrensutsättningen slår man fast de linjer som ska trafikeras och servicenivån. De riktlinjer som dras när konkurrensutsättningen inleds utgör framöver grunden för kollektivtrafiken. I samband med förberedelserna inför konkurrensutsättningen är det viktigt att stadsstyrelsen informeras tillräckligt ofta om hur beredningen framskrider och vid behov begärs en förhandskalkyl över helheten innan de slutliga konkurrensutsättningshandlingarna blir färdiga.

 Stadsstyrelsen vill tacka arbetsgruppen för kollektivtrafik för ett gott arbete. Samtidigt konstaterar stadsstyrelsen att arbetsgruppen för kollektivtrafik kan läggas ner.

Mer information persontrafiklogistiker Tapio Heinonen, tapio.heinonen@lohja.fi

Bilaga 1 – Utredning av kollektivtrafiken

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att lägga ner arbetsgruppen för kollektivtrafik

2. att förutsätta att stadsstyrelsen informeras tillräckligt ofta om hur beredningen framskrider

3. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken utvecklas i Lojo utifrån alternativ tre, så att planering och förberedelser inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024.

Motförslag Stadsstyrelsens 2:a vice ordförande Taina Lackman lade med stöd av stadsstyrelsens ordförande Pekka Luoma, stadsstyrelsens 1:a vice ordförande Hannele Maittila, ledamöterna i stadsstyrelsen Pirjo-Leena Forsström, Markku Saarinen, Janne Turunen, Heli Saukkola, Urpo Uotila, Matti Pajuoja och ersättaren i stadsstyrelsen Otto Wejberg fram följande motförslag:

”Jag föreslår att ärendet bordläggs.”

Stadsstyrelsens ordförande frågade om man är eniga om ärendet? Eftersom ingen motsatte sig det framlagda förslaget, konstaterade stadsstyrelsens ordförande att det hade blivit enhälligt stadsstyrelsens beslut.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade att bordlägga ärendet.

Verkställande till stadsstyrelsens lista

Som teknisk korrigering korrigerades i alternativ 1: För dessa får man statsstöd, som för 2022 uppgår till cirka 400 00 euro korrigerades till 400 000 euro.
Som teknisk korrigering korrigerades i det finska beslutsförslaget ordet ”aloittammista” till ordet ”aloittamista”.

Stadsstyrelsen höll en förhandlingspaus under behandlingen av detta ärende kl. 17.00–17.15.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 20.3.2023 § 107

 Stadsstyrelsen beslutade bordlägga ärendet under sammanträdet 6.2.2023 § 40. Stadsstyrelsen fortsätter behandla ärendet.

Mer information  Stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi

Kringmaterial Vädjan av områdesdirektionen i Lojo till Lojo stadsstyrelse om att inleda utvecklingen av kollektivtrafiken

Bilaga Utredning av kollektivtrafiken

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att lägga ner arbetsgruppen för kollektivtrafik

2. att förutsätta att stadsstyrelsen informeras tillräckligt ofta om hur beredningen framskrider

3. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken utvecklas i Lojo utifrån alternativ tre, så att planering och förberedelser inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024.

Behandling

Förslag om att återförvisa ärendet för ny beredning

Under diskussionen lade stadsstyrelseledamoten Janne Turunen med stöd av stadsstyrelsens ordförande Pekka Luoma, stadsstyrelsens 2:a vice ordförande Taina Lackman och stadsstyrelseledamöterna Matti Pajuoja, Jukka Sassi, Pirjo-Leena Forsström och Markku Saarinen fram följande förslag att återförvisa ärendet till ny beredning:

”Styrelsen återförvisar ärendet till ny beredning, där man utreder möjligheten att lämna stomtrafiken utanför konkurrensutsättningen och utreder en metod för att genomföra ett gemensamt biljettsystem.”

På stadsstyrelsens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
De som stöder fortsatt behandling av ärendet röstar JA;
de som stöder återförvisning av ärendet till beredning röstar NEJ.

JA: 4 röster (Hannele Maittila, Urpo Uotila, Laura Skaffari, Lotta Paakkunainen)

NEJ: 8 röster (Taina Lackman, Pekka Luoma, Pirjo-Leena Forsström, Markku Saarinen, Janne Turunen, Jukka Sassi, Matti Pajuoja, Heli Saukkola)

BORTA: 1 (Kaj Sundqvist)

Beslut Stadsstyrelsen beslutade att återförvisa ärendet för ny beredning.

Verkställande för kännedom persontrafikslogistiker Roine
styrelsens föredragningslista

Stadsstyrelsen höll en förhandlingspaus under behandlingen av detta ärende kl. 18.22–18.35.

Stadsfullmäktiges 2:a vice ordförande Jussi Patinen lämnade sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 18.22.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 11.4.2023 § 140

 Tjänsteinnehavarna har efter senaste stadsstyrelsens sammanträde på grund av stadsstyrelsens beslut varit i kontakt med NTM-centralen och frågat efter deras ståndpunkt i frågan om att lämna stomtrafiken utanför konkurrensutsättningen och hur genomförandet av ett gemensamt biljettsystem då skulle bli. NTM-centralen i Nyland har gett sitt skriftliga svar på frågan, vilket är kringmaterial till detta ärende.

 De synpunkter som NTM-centralen i Nyland ger i svaret tyder på att det för kommunerna lönar sig att konkurrensutsätta kollektivtrafiken som en helhet, som också omfattar den så kallade stomtrafiken. NTM-centralen i Nyland anser att för en övergripande utveckling av Västra Nylands kollektivtrafik borde regionens nuvarande avtalade trafik, som anskaffats av kommunerna och NTM-centralen, och regionens nuvarande marknadsmässiga trafik slås samman till en helhet inom ramen för det nuvarande sättet att ordna kollektivtrafiken. Om Lojo stad vill bevara den marknadsmässiga trafiken som primär förbindelse till Helsingfors, borde samordningen av kollektivtrafiken i Lojo och i övriga Västra Nyland avtalas separat. Detta kan innebära specifika utmaningar när det gäller den övergripande utformningen.

 Det viktigaste är nu att bilda en helhet av kollektivtrafiken som skulle vara så kostnadseffektiv och funktionell som möjligt för Lojo stad. Det är också viktigt att med tanke på helheten av kollektivtrafiken ta hänsyn till klienternas synvinkel så att framtidens kollektivtrafikmodell kommer att vara så funktionell, smidig och enkel att använda som möjligt för de som använder kollektivtrafik. Detta kommer också att förbättra Lojo stads image, eftersom Lojos största utmaning ur kundsynvinkel är enligt undersökningar just kollektivtrafiken.

Mer information  Stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi

Kringmaterial Vädjan av områdesdirektionen i Lojo till Lojo stadsstyrelse om att inleda utvecklingen av kollektivtrafiken
Svar av NTM-centralen i Nyland

Bilaga Utredning av kollektivtrafiken

Föredragande tf stadsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att lägga ner arbetsgruppen för kollektivtrafik

2. att förutsätta att stadsstyrelsen informeras tillräckligt ofta om hur beredningen framskrider

3. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken utvecklas i Lojo utifrån alternativ tre, så att planering och förberedelser inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024.

Behandling Under diskussionen lade stadsstyrelsen 2:a vice ordförande Taina Lackman med stöd av stadsstyrelsens ordförande Pekka Luoma och stadsstyrelseledamöterna Matti Pajuoja, Markku Saarinen, Pirjo-Leena Forsström, Kaj Sundqvist och Janne Turunen fram följande motförslag:

”punkt 3. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige: Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken i Lojo utvecklas så att (Virkby –) Lojo centrum – Helsingforslinjerna och Lojo centrums interna trafik (ungefär kring området Virkby (sjukhus) – Routio/Hiidensalmi – Lempola – Gunnarla) förblir marknadsmässiga. För resten av trafiken går man vidare enligt det enklare alternativet (grundläggande nivå) ledd av NTM. För Ingå, Högfors, Lojo och Vichtis, liksom Sjundeå, Raseborg och Hangö går man vidare så att beslut om turtätheten beträffande den konkurrensutsatta trafiken kan fattas i god tid under våren 2024, och att kostnadsnivån förblir rimlig och att hänsyn också tas till servicetrafiken. De slutliga besluten om turtätheten måste tas separat till stadsstyrelsen för beslut vid den tidpunkt då uppgifterna om de totala kostnaderna har blivit klara senast våren 2024.”

Omröstning Ordföranden konstaterade att eftersom det inte rådde enhällighet i ärendet ska ärendet tas upp till omröstning. På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
de som stöder utgångsförslaget röstar JA;
de som stöder Lackmans motförslag röstar NEJ.

JA: 4 röster (Lotta Paakkunainen, Urpo Uotila, Hannele Maittila, Laura Skaffari)

NEJ: 8 röster (Pirjo-Leena Forsström, Markku Saarinen, Pekka Luoma, Kaj Sundqvist, Matti Pajuoja, Merja Nevalainen, Janne Turunen, Taina Lackman)

BLANKA: 1 röst (Heli Saukkola)

Ordföranden konstaterade att motförslaget blev stadsstyrelsens beslut med rösterna 4–8.

Beslut Stadsstyrelsen beslutar

1. att lägga ner arbetsgruppen för kollektivtrafik

2. att förutsätta att stadsstyrelsen informeras tillräckligt ofta om hur beredningen framskrider

3. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken i Lojo utvecklas så att (Virkby –) Lojo centrum – Helsingforslinjerna och Lojo centrums interna trafik (ungefär kring området Virkby (sjukhus) – Routio/Hiidensalmi – Lempola – Gunnarla) förblir marknadsmässiga. För resten av trafiken går man vidare enligt det enklare alternativet (grundläggande nivå) ledd av NTM. För Ingå, Högfors, Lojo och Vichtis, liksom Sjundeå, Raseborg och Hangö går man vidare så att beslut om turtätheten beträffande den konkurrensutsatta trafiken kan fattas i god tid under våren 2024, och att kostnadsnivån förblir rimlig och att hänsyn också tas till servicetrafiken. De slutliga besluten om turtätheten måste tas separat till stadsstyrelsen för beslut vid den tidpunkt då uppgifterna om de totala kostnaderna har blivit klara senast våren 2024.

Verkställande utdrag medlemmar i arbetsgruppen för kollektivtrafik
för kännedom persontrafikslogistiker Roine
fullmäktiges föredragningslista

Persontrafikslogistiker Marjaana Roine anslöt sig till sammanträdet som sakkunnig när behandlingen av detta ärende började kl. 17.38.

Stadsfullmäktiges 2:a vice ordförande Jussi Patinen anslöt sig till sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 17.46.

Stadsfullmäktiges ordförande Joona Räsänen lämnade sammanträdet under behandlingen av detta ärende kl. 18.03.

Persontrafikslogistiker Marjaana Roine och stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo lämnade sammanträdet efter att detta ärende behandlats kl. 18.07.

-----------------------------------

Stadsfullmäktige 19.4.2023 § 34

Mer information stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi
persontrafikslogistiker Marjaana Roine, marjaana.roine@lohja.fi

Kringmaterial – Utredningen av kollektivtrafiken i Västra Nyland Lojo (kompletterad)
– Utredningen av kollektivtrafiken i Västra Nyland av NTM-centralen
– Kollektivtrafikens servicenivå 2021–2024 inom behörighetsområdet för NTM-centralen i Nyland
– Vädjan av områdesdirektionen i Lojo till Lojo stadsstyrelse om att inleda utvecklingen av kollektivtrafiken
– Svar av NTM-centralen i Nyland

Bilaga Utredning av kollektivtrafiken
Omröstningsrapport omröstning 1
Omröstningsrapport omröstning 2
Avvikande mening (gemensam för Centerns och De Grönas fullmäktigegrupp)

Beslutsförslag Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken i Lojo utvecklas så att (Virkby –) Lojo centrum – Helsingforslinjerna och Lojo centrums interna trafik (ungefär kring området Virkby (sjukhus) – Routio/Hiidensalmi – Lempola – Gunnarla) förblir marknadsmässiga. För resten av trafiken går man vidare enligt det enklare alternativet (grundläggande nivå) ledd av NTM. För Ingå, Högfors, Lojo och Vichtis, liksom Sjundeå, Raseborg och Hangö går man vidare så att beslut om turtätheten beträffande den konkurrensutsatta trafiken kan fattas i god tid under våren 2024, och att kostnadsnivån förblir rimlig och att hänsyn också tas till servicetrafiken.
De slutliga besluten om turtätheten måste tas separat till stadsstyrelsen för beslut vid den tidpunkt då uppgifterna om de totala kostnaderna har blivit klara senast våren 2024.

Behandling

Motförslag 1 Under diskussionen lade ledamot Jarmo Aho med stöd av ledamöterna Leena Saari, Pekka Luoma och Matti Pajuoja fram följande motförslag:

”Fullmäktige beslutar

1. Utveckla kollektivtrafiken enligt alternativ 1, så att för utvecklingen av den grundläggande nivån reserveras en tilläggsfinansiering på 0,5 miljoner euro och så att planeringen och förberedelserna av trafiken inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024.

2. Konstatera att man återkommer till sättet att organisera kollektivtrafiken beträffande stomlinjen vid beslutsfattandet när resultaten av NTM:s konkurrensutsättning, som det tidigare fattats beslut om, blir färdiga.”

Motförslag 2 Under diskussionen lade ledamot Päivi Kuitunen med stöd av ledamöterna Päivi Alanne, Heli Kurimo, Heikki Linnavirta och Hannele Maittila fram följande motförslag:

”Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken utvecklas i Lojo utifrån alternativ tre, så att planeringen och förberedelserna av trafiken inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024.”

Omröstning 1  Ordföranden konstaterade att två understödda motförslag lagts fram, varför en omröstning måste förrättas.

de som stöder att ledamot Ahos motförslag ställs mot utgångsförslaget röstar JA;
de som stöder att ledamot Kuitunens motförslag ställs mot utgångsförslaget röstar NEJ:

JA: 31 röster
NEJ: 20 röster

 Ordföranden konstaterade att ledamot Ahos motförslag ställs mot utgångsförslaget i omröstningen med rösterna 31–20.

Omröstning 2 På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
de som stöder utgångsförslaget röstar JA;
de som stöder ledamot Ahos motförslag röstar NEJ

JA: 1 röst
NEJ: 33 röster
BLANKA 17 röster

Ordföranden konstaterade att ledamot Ahos motförslag blev stadsfullmäktiges beslut med rösterna 1–33.

Beslut Fullmäktige beslutade

1. Utveckla kollektivtrafiken enligt alternativ 1, så att för utvecklingen av den grundläggande nivån reserveras en tilläggsfinansiering på 0,5 miljoner euro och så att planeringen och förberedelserna av trafiken inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024.

2. Konstatera att man återkommer till sättet att organisera kollektivtrafiken beträffande stomlinjen vid beslutsfattandet när resultaten av NTM:s konkurrensutsättning, som det tidigare fattats beslut om, blir färdiga.”

Avvikande mening De Grönas och Centerns fullmäktigegrupp anmälde följande avvikande mening om beslutet:

”Styrelsens föreslag om kollektivtrafikens servicenivå lämnades till fullmäktige för beslut.

– Fullmäktige beslutar att kollektivtrafiken i Lojo utvecklas så att (Virkby –) Lojo centrum – Helsingforslinjerna och Lojo centrums interna trafik (ungefär kring området Virkby (sjukhus) – Routio/Hiidensalmi – Lempola – Gunnarla) förblir marknadsmässiga. För resten av trafiken går man vidare enligt det enklare alternativet (grundläggande nivå) ledd av NTM. För Ingå, Högfors, Lojo och Vichtis, liksom Sjundeå, Raseborg och Hangö går man vidare så att beslut om turtätheten beträffande den konkurrensutsatta trafiken kan fattas i god tid under våren 2024, och att kostnadsnivån förblir rimlig och att hänsyn också tas till servicetrafiken. De slutliga besluten om turtätheten måste tas separat till stadsstyrelsen för beslut vid den tidpunkt då uppgifterna om de totala kostnaderna har blivit klara senast våren 2024.

Efter styrelsemötet hade man förstått att förslaget stred mot förvaltningsstadgan. 29.1 § i förvaltningsstadgan Stadsutvecklingsnämndens uppgifter och befogenheter punkt 10 Nämnden beslutar beträffande förvärv och överlåtelse av egendom om planering av trafiksystem och om strategisk planering av kollektivtrafiken och om intressebevakning.

Styrelsen hade som uppgift att bara besluta om kollektivtrafikens servicenivå och lägga fram det för fullmäktige.

Ett nytt motförslag lades fram vid fullmäktiges möte

Fullmäktige beslutar 1. Utveckla kollektivtrafiken enligt alternativ 1, så att för utvecklingen av den grundläggande nivån reserveras en tilläggsfinansiering på 0,5 miljoner euro och så att planeringen och förberedelserna av trafiken inleds i Lojo redan under 2023 för att trafiken kan konkurrensutsättas i god tid innan den börjar 2024. 2. Konstatera att man återkommer till sättet att organisera kollektivtrafiken beträffande stomlinjen vid beslutsfattandet när resultaten av NTM:s konkurrensutsättning, som det tidigare fattats beslut om, blir färdiga.”

Motförslaget blev efter omröstning fullmäktiges beslut.

Vi konstaterar som avvikande mening att motförslagets punkt 2 strider mot förvaltningsstadgan och stör den kommande konkurrensutsättningen och urvattnar resultat av konkurrensutsättningen.

Verkställande för kännedom stadsstrukturdirektör Puistosalo, persontrafikslogistiker Roine

-----------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 10.8.2023 § 104

 I fråga om sättet att organisera kollektivtrafiken har planeringen tillsammans med NTM-centralen, Lojo stad, Vichtis kommun, Högfors stad och Ingå nått fram till beredning av konkurrensutsättningen. NTM-centralen har lämnat en kostnadsberäkning gällande den kommande kollektivtrafiken till avtalsparterna för godkännande.
 

I enlighet med stadsfullmäktiges beslut 19.4.2023 har den tilläggsfinansiering om 0,5 miljoner euro som Lojo stad beviljat för utveckling av grundnivån inom kollektivtrafiken beaktats vid planeringen av rutterna.

Lojo stads årliga kostnader för kollektivtrafiken i enlighet med sättet att organisera kollektivtrafiken uppskattas utgöra 1 146 829,23 €.

Vid beräkningen av budgeten har följande faktorer beaktats/använts som uppskattningar:
 

• NTM:s betalningsandel 30 % av trafiken + tilläggsbetalningsandel om 0,5 miljoner som fördelas till kommunerna i förhållande till deras betalningsandelar.
• Biljettintäkternas fördelning NTM 50 % och kommunerna 50 %
• Influtna biljettintäkter i trafiken Nummela–Hfrs och Lojo–Hfrs 80 % av trafikeringskostnaderna
• Influtna biljettintäkter i den övriga trafiken 50 % av trafikkostnaderna

I fråga om år 2022 har kostnaderna för Lojos egna köpta turer som meddelats i enkäten om kommunernas transportkostnader utgjort 645 418 €. Kostnaderna för de köpta turer som upphandlats tillsammans med NTM har varit 108 353,00 €, och Lojos sammanlagda kostnader för kollektivtrafiken har varit 753 771 €. När tilläggsfinansieringen om 500 000 € läggs till denna siffra, blir ramen 1 253 771 €. Budgeten blir 106 941,77 € under den beviljade finansieringen.
 

Den planerade busscirkulationen och kostnadsstrukturen framgår av det bifogade kringmaterialet, som presenterar busscirkulationen, objektfördelningen och budgeten (Autokierrot, kohdejako ja kustannukset).

Mer information Persontrafiklogistiker Marjaana Roine, marjaana.roine@lohja.fi

Kringmaterial Autokierrot, kohdejako ja  kustannusarvio

Föredragande Stadsstrukturdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden
1. godkänner som grund för NTM-centralens, Lojo stads, Vichtis kommuns, Högfors stads och Ingå kommuns gemensamma konkurrensutsättning den vid beredningen av konkurrensutsättningen uppskattade kostnadsnivån för Lojo stads andel av kollektivtrafiken om 1 146 829,23 € och

2. godkänner helheterna för busscirkulationerna som planerats vid beredningen av den gemensamma konkurrensutsättningen för Lojos del.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

 Marjaana Roine anslöt sig som sakkunnig till sammanträdet genom en elektronisk förbindelse kl. 17.40.

Verkställande för kännedom stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo, persontrafiklogistiker Marjaana Roine, NTM-centralen
 

-----------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 25.10.2023 § 136

I fråga om sättet att organisera kollektivtrafiken tillsammans med NTM-centralen, Lojo stad, Vichtis kommun, Högfors stad och Ingå kommun har konkurrensutsättningen av den första andelen av trafiken slutförts 4.10.2023 och kostnaderna för trafikeringen har skickats till avtalsparterna för beslutsfattning i respektive kommun.

Konkurrensutsättningen indelades i två delar. I den första konkurrensutsättningen som nu avgjorts ingick de för Lojo stad viktigaste turerna, objekten 1–14. I den andra delen kommer för Lojos del att ytterligare konkurrensutsättas trafiken mellan Virkby och Ingå. Denna trafik består främst av skolelevstrafik.

Den konkurrensutsatta trafikens sammanlagda värde över en avtalsperiod om fyra år är 35.600.128 €. Lojo stads andel av trafikeringen i objekten 1–14 under ett år är 3.007.834 €. Den uppskattade biljettintäkten för Lojos del i dessa objekt är 1.082.778 €. Vid beräkningen av den uppskattade biljettintäkten har beaktats 80 % av kostnaderna för trafiken för stomtrafikens del och 50 % för de övriga trafikens del. Kostnaderna för objekten 1–14 under beaktande av biljettintäkterna blir således 1.925.056 €. Dessutom har man ytterligare uppskattat att kostnaderna för den andra konkurrensutsatta posten för Lojos del kommer att uppgå till 82.380 €, varvid den slutliga kostnaden för sättet att organisera kollektivtrafiken är 2.007.437 €.

Den tilläggsfinansiering om 500.000 € för organisering av kollektivtrafiken som beviljats i enlighet med fullmäktiges beslut 19.4.2023 §34 överskrids. Kostnaderna överskrider den kalkylmässiga ramen med 753 666 €. 

Att organisera en fungerande kollektivtrafik är i linje med Lojo stads strategi och viktigt för hela Västra Nyland. För att det ska vara möjligt att avancera i NTM:s sätt att organisera i enlighet med fullmäktiges beslut och hålla kostnaderna inom den kalkylmässiga ramen har Lojo stad kommit överens om med NTM-centralen och Vichtis kommun att upphandlingen kan avbrytas i fråga om objekt 8. Objekt 8 omfattar i huvudsak stomtrafiken mellan Virkby–Lojo och Helsingfors samt trafikering av turerna via Nummela och Veikkola på morgnar och kvällar. Efter att objekt 8 utelämnas, skulle de årliga kostnaderna för Lojo stads del utgöra 1.180.134 €.

Objekt 8 omfattar emellertid tre par turer inom Lojo stads interna trafik eller inom studerandetrafiken, som kan upphandlas som kompletterande upphandling eller genom en separat konkurrensutsättning. Kostnaden för den kompletterande upphandlingen har beräknats utifrån kilometerkostnaderna för de objekt i vilka de skulle kunna ingå som kompletterande upphandlingar. Årskostnaden för de kompletterande upphandlingarna uppskattas till 20.673,44 €. Lojo stads betalningsandel i NTM:s sätt att organisera kollektivtrafiken skulle enligt dessa beräkningar i sin helhet vara 1.200.808,38 €.

Stomtrafiken mellan Virkby, Lojo och Helsingfors skulle förbli inom det marknadsmässiga sättet att organisera kollektivtrafiken.

Mer information kollektivtrafikchef Marjaana Roine, marjaana.roine@lohja.fi

Kringmaterial Objektförteckning för utvärdering av offerterna utan trafikföretagsuppgifter
Objekten i Virkby konkurrensutsättning del 2
Kostnadsfördelningstabell NTM:s konkurrensutsättning 2023

Föredragande Stadsstrukturdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar att:

Välja den modell som NTM-centralen konkurrensutsatt tillsammans med Lojo, Vichtis, Ingå och Högfors som sättet att organisera kollektivtrafiken exklusive rutten Virkby–Lojo–Helsingfors, för vilken den marknadsmässiga modellen väljs som sätt att organisera kollektivtrafiken.

2. föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att Lojo stad i fråga om den modell som NTM-centralen konkurrensutsatt tillsammans med Lojo, Vichtis, Ingå och Karkkila i stadens budget reserverar ett anslag om 1.003.000 euro för organisering av kollektivtrafiken år 2024.

3. I anslaget har ett tillägg om 250.000 euro för utveckling av kollektivtrafiken under perioden juni–december 2024 beaktats.

Behandling

Motförslag 1 Janne Moilanen lade med stöd av Erkki Sohl fram följande motförslag:

”Stadsutvecklingsnämnden beslutar att återförvisa ärendet för ny beredning."

Motförslag 2 Kirsi Ferin lade med stöd av Karitta Laitinen fram följande motförslag:

"Stadsutvecklingsnämnden beslutar att:

1. Välja den modell som NTM-centralen konkurrensutsatt tillsammans med Lojo, Vichtis, Ingå och Högfors som sättet att organisera kollektivtrafiken i sin helhet,

2. föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att Lojo stad i fråga om den modell som NTM-centralen konkurrensutsatt tillsammans med Lojo, Vichtis, Ingå och Högfors i stadens budget reserverar det nödvändiga anslaget för organisering av kollektivtrafiken år 2024.

3. Staden strävar under våren och hösten 2024 att tillsammans med den valda trafikanordnaren effektivisera och rationalisera trafiken så att den blir kostnadseffektivare."

Eftersom motförslagen vunnit understöd, förrättades omröstningarna.

Omröstning 1  På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning så att de som stödde att behandlingen fortsätter röstade JA och de som stödde Janne Moilanens motförslag röstade NEJ.

JA (11) Sarin Teuvo, Ferin Kirsi, Huikari Erkki, Heinonen Marika, Kellokoski Päivi, Kuitunen Päivi, Laitinen Karitta, Åström Jari, Murto Risto, Laaksonen Sanna, Malkamäki Jari

NEJ (2) Sohl Erkki, Moilanen Janne

Omröstning 2  På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning så att de som stödde ordförandens förslag röstade JA och de som stödde Kirsi Ferins motförslag röstade NEJ.

JA (11) Moilanen Janne, Sohl Erkki, Sarin Teuvo, Huikari Erkki, Malkamäki Jari, Åström Jari, Murto Risto, Kellokoski Päivi, Kuitunen Päivi, Heinonen Marika, Laaksonen Sanna

NEJ (2) Laitinen Karitta, Ferin Kirsi

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo, kollektivtrafikchef Marjaana Roine, NTM-centralen

 Kollektivtrafikchef Marjaana Roine anslöt sig som sakkunnig till sammanträdet kl. 19.13 och lämnade sammanträdet kl. 19.59 efter behandlingen av detta ärende.

-----------------------------------

Stadsstyrelsen 6.11.2023 § 400

Mer information kollektivtrafikchef Marjaana Roine, marjaana.roine@lohja.fi

Kringmaterial Objektförteckning för utvärdering av offerterna utan trafikföretagsuppgifter
Objekten i Virkby konkurrensutsättning del 2
Kostnadsfördelningstabell NTM:s konkurrensutsättning 2023

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige

Fullmäktige beslutar att Lojo stad reserverar ett anslag om 1.003.000 euro i stadens budget för år 2024 för anordnande av kollektivtrafiken gällande den modell som NTM-centralen konkurrensutsatt tillsammans med Lojo, Vichtis, Ingå och Högfors. I anslaget har ett tillägg om 250.000 euro för utveckling av kollektivtrafiken under perioden juni–december 2024 beaktats

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista

 Stadsstrukturdirektör Pekka Puistosalo anslöt sig till sammanträdet som sakkunnig kl. 15.35 när behandlingen av detta ärende började och lämnade sammanträdet kl. 16.04 innan beslut fattades.

2 vice ordförande i stadsstyrelsen Päivi Alanne lämnade sammanträdet kl. 15.52 under behandlingen av detta ärende.

-----------------------------------

Stadsfullmäktige 15.11.2023 § 144

Mer information kollektivtrafikchef Marjaana Roine, marjaana.roine@lohja.fi

Kringmaterial Objektförteckning för utvärdering av offerterna utan trafikföretagsuppgifter
Objekten i Virkby konkurrensutsättning del 2
Kostnadsfördelningstabell NTM:s konkurrensutsättning 2023

Förslag Fullmäktige beslutar att Lojo stad reserverar ett anslag om 1.003.000 euro i stadens budget för år 2024 för anordnande av kollektivtrafiken gällande den modell som NTM-centralen konkurrensutsatt tillsammans med Lojo, Vichtis, Ingå och Högfors. I anslaget har ett tillägg om 250.000 euro för utveckling av kollektivtrafiken under perioden juni–december 2024 beaktats.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------