Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.12.2023/Pykälä 458

499/10.03.01.01/2022

Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 31.10.2023 § 127

 Kaupungin yleiset periaatteet henkilökunnan lämmitystolppapaikoista on käsitelty kaupunginhallituksessa 7.11.2022. Tämän jälkeen on huomattu, että ns. ylimmän johdon parkkipaikoista/kaupungintalo Monkolan kellarin parkkialue, ei ole tehty virallisia päätöksiä, jolloin maksumääräysten kohdentaminen kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti on luonut haasteita tällä parkkialueella. Tämän vuoksi on tarpeen vahvistaa kyseisten pysäköintipaikkojen haltijat. Pysäköintipaikkojen jako on käsitelty kaupungin johtoryhmässä.

Paikat on aiemmin konsernihallinnon toimesta jaettu kaupungin ylimpään johtoon kuuluville ja kaupungin toiminnan kannalta tarpeellisimmille toiminnoille sujuvan liikkumisen varmistamiseksi. Paikat ovat ns. tavallisia sähkötolppapaikkoja lukuun ottamatta paikkaa nro 15, jossa ei ole sähkötolppaa lainkaan.  Paikat nro 1-4 soveltuvat myös esim. hybridiautojen lataukseen, mutta eivät kovin hyvin täyssähköauton lataukseen, koska ne antavat sähköä varsin hitaasti. Tulevaisuudessa tuleekin harkita, muutetaanko osa paikoista myös täyssähköauton lataukseen paremmin soveltuviksi. Paikkojen 1-14 hinta on kaupungin yleisten periaatteiden mukainen hinta 69,90 € / kausi. Tämän lisäksi, mikäli parkkipaikalla lataa sähköautoa tai ladattavaa hybridiautoa, esitetään suuremman sähkön kulutuksen vuoksi maksettavaksi toinen kausimaksu, 69,90 €. Yhteensä maksu olisi tässä tapauksessa siis 139,80 €.

 Verottajan ohjeiden mukaan (Luontoisedut verotuksessa, dnro VH/6005/00.01.00/2022) työpäivän aikana käytettävissä olevasta ja työpaikan läheisyydessä sijaitsevasta autotallista, autohallipaikasta tai muusta auton säilytyspaikasta ei muodostu veronalaista luontoisetua. TVL 64 a §:n 2 momentissa säädetään työnantajan tarjoaman sähköauton latausedun väliaikaisesta vapauttamisesta verosta vuosina 2021-2025. Veronalaista tuloa ei synny työnantajan kustantaessa työntekijän oman auton tai auton käyttöedun perusteena olevan auton lataamisen työpaikalla tai julkisessa latauspisteessä. Latausedun verovapaus koskee kaikkia autoja, joita ladataan sähköllä eli säännöksen soveltumisen kannalta ei ole merkitystä ladataanko täyssähköautoa vai ladattavaa hybridiautoa. Verovapauden kannalta ei ole merkitystä sillä, maksaako työnantaja latauskulut suoraan palveluntarjoajalle vai korvaako se työntekijälle hänen ensin itse maksamansa latauksen. Mitään estettä ei näin ollen ole myöskään sille, että työnantaja tarjoaisi parkkipaikkojen sähkön niiden käyttäjille työsuhde-etuna verovapaasti.

 Sähköesimies Isto Hovilta (sposti Piitulainen 6.7.2023) saadun selvityksen mukaan paikkojen 1-4 maksimi latausteho on n. 3 kW/h. Näin ollen teoreettinen maksimi käytetyn sähkön osalta normaalipituisen työpäivän aikana olisi n. 24 kW, mutta käytännössä luku on tätä pienempi, n. 10-15 kW akussa ennestään olevan varauksen ja plug-in-hybridien ajoakkujen vaihtelevan koon takia sekä akkukemiaan liittyvien latautumisominaisuuksien vuoksi. Näin ollen ilman tolppiin liitettyä mittaria käytetyn sähkön määrän täsmällinen määrittely on vaikeaa. Selvyyden vuoksi todetaan, että eroa ei ole sillä, ladataanko tolpasta auton ajoakkua vai käytetäänkö lohkolämmitintä/sisätilanlämmitintä. Tolppien teho on molemmissa tapauksissa em. 3 kW/h. Sähköesimieheltä saatujen tietojen ja niiden pohjalta tehtyjen laskelmien mukaan sähkön hinnaksi muodostuisi teoreettisesti 133,56-482,58 euroa vuodessa riippuen mm. akun latausasteesta, auton ajoakun koosta, työpäivän pituudesta, etätyöpäivien ja lomapäivien määrästä jne. Laskelmat on laadittu kaupungin sähkösopimuksen perusteella (Vaasan sähkö) ja Carunan sähkönsiirron hintojen mukaan. Laskelman korkein luku perustuu siihen, että työntekijä on paikalla 5 työpäivää viikossa (pl. lomat), ajoakku on latauksen alkaessa lähes tyhjä ja että sitä ladataan 8 tuntia päivässä. Matalimmassa vaihtoehdossa etäpäiviä on 2-3 viikossa. Käytännössä lataukseen kuluvan sähkön määrä on em. syistä hintahaarukan alapäästä. Näin ollen esitetyn mukaiset kaksi kausimaksua ovat oikeelliset ja vastaavat pitkälti auton lataamiseen kulutetun sähkön määrää.              

Lisätiedot hallintolakimies Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi
lakimies Kenzi Kärkkäinen, kenzi.karkkainen@lohja.fi

Liite Monkolan pysäköinti takapiha

Esittelijä Henkilöstöjohtaja Stenius Kristina

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että

1) se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen jaon kellarin parkkialueen parkkipaikoista.

Kaupungin johtoryhmä tarkastelee näiden pysäköintipaikkojen jaon seuraavaa kautta varten vuosittain elokuussa.

Vapautuvat/viranhaltijalle tarpeettomat paikat jaetaan jatkossa liitteen mukaisten toimialaperiaatteiden mukaisesti.

Kaupunginhallitus valtuuttaa hallintojohtajan jatkossa tekemään päätökset tämän mukaisesti liitteen 1 mukaisista pysäköintipaikoista.

2) se toteaa, että paikat 1-14 ovat maksullisia kaupungin yleisten periaatteiden mukaisesti ja paikasta tulee maksaa vuokraa 69,90 € / kausi (1.11. - 30.4.). Vuokra on maksettava kunakin vuonna 31.1. mennessä. Mikäli sähköpistoketta käyttää esim. hybridi-, tai sähköauton lataukseen tulee paikasta maksaa lisäksi toinen kausimaksu 69,90 €.

Käsittely
 

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Laura Skafari teki seuraavan vastaesityksen:

”Esitän asian palauttamista uudelleen valmisteluun.”

Koska vastaesitystä ei kannatettu, totesi puheenjohtaja sen rauenneen  kannattamattomana.

Päätös Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto 28.11.2023 § 140

 
Asia käsiteltiin aiemmin Kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston 31.10.2023 kokouksessa. Tämän jälkeen on käynyt ilmi, että asia on käsitelty virheellisessä järjestyksessä, sillä esittelijä oli esteellinen. Hallintolain (6.6.2003/434) 27 § mukaan virkamies ei saa osallistua asian käsittelyyn eikä olla läsnä sitä käsiteltäessä, jos hän on esteellinen. Asian esittely on asian käsittelyä.

 Hallintolain 28 § 1 mom. 1) kohdan mukaan virkamies on esteellinen, jos hän on asianosainen. Asia koskee myös asian esitellyttä viranhaltijaa. Tästä johtuen asia on korjattava siten, että päätös käsitellään uudelleen oikeassa järjestyksessä. Asian esittelee näin ollen poikkeuksellisesti henkilöstöjaoston puheenjohtaja.

Lisätiedot hallintolakimies Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi
lakimies Kenzi Kärkkäinen, kenzi.karkkainen@lohja.fi

Liite Monkolan pysäköinti takapiha

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto päättää esittää kaupunginhallitukselle, että

1) se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen jaon kellarin parkkialueen parkkipaikoista.

Kaupungin johtoryhmä tarkastelee näiden pysäköintipaikkojen jaon seuraavaa kautta varten vuosittain elokuussa.

Vapautuvat/viranhaltijalle tarpeettomat paikat jaetaan jatkossa liitteen mukaisten toimialaperiaatteiden mukaisesti.

Kaupunginhallitus valtuuttaa hallintojohtajan jatkossa tekemään päätökset tämän mukaisesti liitteen 1 mukaisista pysäköintipaikoista.

2) se toteaa, että paikat 1-14 ovat maksullisia kaupungin yleisten periaatteiden mukaisesti ja paikasta tulee maksaa vuokraa 69,90 € / kausi (1.11. - 30.4.). Vuokra on maksettava kunakin vuonna 31.1. mennessä. Mikäli sähköpistoketta käyttää esim. hybridi-, tai sähköauton lataukseen tulee paikasta maksaa lisäksi toinen kausimaksu 69,90 €.

Käsittely

Esteellisyys Henkilöstöjohtaja Kristina Stenius ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn parkkipaikan haltijana (osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1. mom kohta 1) ja poistui kokouksesta  klo 19.20 eikä näin ollen osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksen tekoon.

Esittelijänä asiassa toimi kaupunginhallituksen henkilöstöjaoston puheenjohtaja Laura Skaffari.

Päätös Kaupunginhallituksen henkilöstöjaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano tiedoksi hallintolakimes Piitulainen, lakimies Kärkkäinen, kaupungin johtoryhmän jäsenet
ote hallintojohtaja Lundström

------------------------------------

Kaupunginhallitus 18.12.2023 § 458

Lisätiedot hallintolakimies Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi
lakimies Kenzi Kärkkäinen, kenzi.karkkainen@lohja.fi

Liite Monkolan pysäköinti takapiha

Esittely Kaupungin ylin johto on asiassa esteellinen, joten asia tulisi käsitellä  puheenjohtajan selostuksen pohjalta.

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että

1) se hyväksyy oheisen liitteen mukaisen jaon kellarin parkkialueen parkkipaikoista.

Kaupungin johtoryhmä tarkastelee näiden pysäköintipaikkojen jaon seuraavaa kautta varten vuosittain elokuussa.

Vapautuvat/viranhaltijalle tarpeettomat paikat jaetaan jatkossa liitteen mukaisten toimialaperiaatteiden mukaisesti.

Kaupunginhallitus valtuuttaa hallintojohtajan jatkossa tekemään päätökset tämän mukaisesti liitteen 1 mukaisista pysäköintipaikoista.

2) se toteaa, että paikat 1-14 ovat maksullisia kaupungin yleisten periaatteiden mukaisesti ja paikasta tulee maksaa vuokraa 69,90 € / kausi (1.11. - 30.4.). Vuokra on maksettava kunakin vuonna 31.1. mennessä. Mikäli sähköpistoketta käyttää esim. hybridi-, tai sähköauton lataukseen tulee paikasta maksaa lisäksi toinen kausimaksu 69,90 €.

Käsittely

Esteellisyys Kaupunginjohtaja Pasi Perämäki ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä parkkipaikan haltijana (osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom kohta 1) ja poistui kokouksesta klo 16.19 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Hallintojohtaja Sanna Lundström ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä parkkipaikan haltijana (osallisuusjäävi, hallintolaki 28 § 1 mom kohta 1) ja poistui kokouksesta klo 16.19 asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Hallintolakimies Perttu Piitulainen saapui kokoukseen pöytäkirjanpitäjäksi klo 16.19.

Asia käsiteltiin puheenjohtajan selotuksesta.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote kellarin parkkialueen parkkipaikkojen käyttäjät
ote hallintojohtaja Lundström
tiedoksi kirjanpitopäällikkö Nyman

------------------------------------