Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.01.2024/Pykälä 35

547/00.04.00/2023

Kaupunginhallitus 22.01.2024 § 35

 Johdanto

 Oikeusministeriö pyytää lausuntoa julkisuuslain ajantasaistamista valmistelleen työryhmän mietinnöstä.

Työryhmän mietinnössä ehdotetaan säädettäväksi uusi julkisuuslaki. Voimassa oleva viranomaisten toiminnan julkisuudesta annettu laki (621/1999) kumottaisiin. Mietinnössä ehdotetaan julkisuuslain organisatorisen soveltamisalan laajentamista voimassa olevaan lakiin nähden siten, että lakia sovellettaisiin perustuslain 124 §:ssä tarkoitetun julkisen hallintotehtävän hoitamiseen kokonaisuudessaan. Lisäksi lakia sovellettaisiin ehdotuksen mukaan julkisyhteisön, valtion liikelaitoksen tai julkisyhteisöjen yhteisessä määräysvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön ja näiden määräysvallassa oleviin tytäryhteisöihin ja tytärsäätiöihin siltä osin kuin ne harjoittavat muuta kuin kilpailutilanteessa markkinoilla tapahtuvaa taloudellista toimintaa.

Työryhmän mietinnön ehdotuksilla lisäksi selkeytettäisiin ja ajantasaistettaisiin julkisuuslain sääntelyä. Erityisesti selkeytettäisiin tietopyyntöjen käsittelyä koskevia menettelysäännöksiä suhteessa voimassa olevaan lakiin ja täsmennettäisiin tiedonsaantioikeuden kohdetta määrittävää viranomaisen asiakirjan määritelmää. Lisäksi ehdotetaan menettelysäännöksiä, joilla voitaisiin varmistaa henkilötietojen suojan ja julkisuusperiaatteen yhteensovittaminen EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen mahdollistamalla tavalla.

Ehdotuksella myös ajantasaistettaisiin ja osin muutettaisiin voimassa olevaan lakiin sisältyviä salassa pidettävän tiedon luovuttamista koskevia säännöksiä. Julkisuuslain salassapitoperusteiden ja niihin liittyvien vahinkoedellytysten systemaattinen sisällöllinen tarkastelu ja uudistaminen eivät kuitenkaan kuuluneet työryhmän tehtävänantoon, vaan salassapitoperusteita koskeva mahdollinen uudistaminen jää työryhmän asettamispäätöksen mukaan toteutettavaksi myöhemmin.

 Tausta

 Oikeusministeriö asetti 22.1.2021 työryhmän valmistelemaan julkisuuslain ajantasaistamista. Julkisuuslain ajantasaistamista valmistelevan työryhmän tehtävänä oli selvittää ja arvioida julkisuusperiaatteen asianmukaisen toteutumisen ja toteuttamisen ongelmakohtia ja niihin vaikuttavia toimia. Selvitysten ja arvioiden perusteella työryhmän tuli valmistella sille asetetun tavoitteen saavuttamiseksi tarvittavat lainsäädännön muutosehdotukset. Työryhmän toimikausi päättyi 31.10.2023. 

 Tavoitteet

 Mietinnön mukaisten ehdotusten tavoitteena on julkisuusperiaatteen asianmukaisen toteutumisen varmistaminen ottaen huomioon hallinnon uusiutuvat rakenteet ja sääntely-ympäristössä tapahtunut kehitys. Tavoitteena on nykyistä selkeämpi ja toimivampi viranomaisen toiminnan julkisuutta koskeva lainsäädäntö, joka edistää yhteiskunnan avoimuutta ja vastaa nyky-yhteiskunnan vaatimuksia.

 Lausunto mietinnöstä pyydetään toimittamaan oikeusministeriölle viimeistään 16.2.2024 mennessä. Kaikki lausunnot ovat julkisia, ja ne julkaistaan Lausuntopalvelu.fissä ja valtioneuvoston hankeikkunassa. Mikäli lausunto sisältää salassapidettävää tietoa, kyseiset tiedot lähetetään erikseen oikeusministeriön kirjaamoon. Lohjan kaupungin lausunto ei sisällä salassapidettävää tietoa.

 Liitteenä oleva annettava lausunto on muotoiltu Lausuntopalvelussa esitettyjen kysymysten mukaisesti. Lausunto toimitetaan päätöksen jälkeen lausuntopalvelu.fi:n välityksellä sähköisesti.

Lisätiedot hallintojohtaja, Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi, hallintolakimies, Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi

Oheismateriaali Lausuntopyyntö
Työryhmän mietintö

Liite Lausunto mietintöön julkisuuslain ajantasaistamisesta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa Oikeusministeriölle liitteenä olevan lausunnon.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote ja lausunto www.lausuntopalvelu.fi -palveluun 16.2.2024 mennessä
tiedoksi hallintojohtaja Lundström, hallintolakimies Piitulainen

------------------------------------