Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.02.2024/Pykälä 49

513/10.00.02/2023

Kaupunginhallitus 18.12.2023 § 466

 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja on päättänyt kaupunginhallituksen kokouksessa 4.11.2023 käyttää otto-oikeutta kaupungingeodeetin viranhaltijapäätökseen koskien Ojamon kaivoslammen Kalkberg 444-465-1-21 määräalan vuokraamista, kaupungingeodeetin viranhaltijapäätös 29.11.2023 § 62/2023.

 Otto-oikeutta on käytetty määräajassa.

 Kaupungingeodeetin päätöksen 29.11.2023 § 62/2023 sisältö:

 Ojamon kaivoslammen ns yksityisten vuokralaisen määräala on ollut vuokrattuna 31.12.2023 saakka. Lohjan kaupunki on järjestänyt kilpailutuksen koskien uutta määräaikaista määräalan maanvuokrasopimusta.

 Tarjouspyyntö oli julkinen ja julkaistiin Länsi-Uusimaa lehdessä sekä kaupungin verkkosivuilla. Haku päättyi 10.11.2023 klo 14.00

 Valintakriteereiksi oli ilmoitettu hinta 60% ja laatu 40%.

 Määräaikaan mennessä saatiin kaksi tarjousta. Ojamo Dive ry ja Ojamon kaivossukeltajat ry.

 Molemmille tarjoajille varattiin mahdollisuus esitellä tarjoustaan, esittelyt pidettiin 21.11.2023.

 Vertailu
 

 Hinnallisesti korkeamman tarjouksen teki Ojamo Dive ry summalla 6.000 €/vuosi, Ojamon kaivossukeltajat ry:n tarjous on 5.000 €/vuosi.

 Saadut tarjoukset sisältävät tarjouspyynnössä pyydetyt tiedot ja täyttävät sen ehdot. Molemmissa tarjouksissa on kuvattu vaiheet alueen toiminnan kehittämiseksi sekä referenssit.

 • Rakennukset/rakennelmat – molemmat tarjoajat toimintasuunnitelmassaan esittävät uusien rakennusten hankintaa

 • Pelastussuunnitelma – molemmat tarjoukset esittävät sekä materiaalisia että harjoituksellisia ja ohjeistuksia turvallisuuden takaamiseksi (turvaohjeet, turvapullot)

 • Sukellusturvallisuus – molemmat tarjoukset sisältävät kuvauksen turvallisuuden kehittämisestä yhteistyökumppaninsa kera

 • Ojamo Dive ry nostaa esiin myös toiminnan laajentamista vapaasukellustoiminnan puolelle

 • Ojamo Dive ry:n toimintasuunnitelma on tavoitteineen selkeämmin esitetty ja yksityiskohtaisempi kuin Ojamon kaivossukeltajien

 • Ojamon kaivossukeltajat ry esittää suosittelijanaan ja yhteistyökumppaninaan Sukeltajaliittoa (Sukellusliittoa ei kuitenkaan ole esitetty maanvuokrasopimuksen osapuolena).

 Esittelytilaisuudessa 21.11.2023 molemmat tarjoajat ovat ilmoittaneet ottavansa tarvittaessa vastaan vastuun kaivoslammen vesialueella sijaitsevan ns. habitaatista sellaisenaan ja siinä kunnossa kuin se on. Edelleen kumpikin on ilmoittanut valmiudestaan aloittaa toiminta heti, kun sopimukset on saatu allekirjoitettua ja lainvoimaisiksi.

 Molemmilla tarjoajilla on kokemusta kaivossukellustoiminnan järjestämisestä Ojamon kaivoslammelta vuoden 2023 lopussa päättyvän maanvuokrasopimuksen alueelta käsin (josta kaikki nykyinen harrastajasukellustoiminta on tehty nykyisen maanvuokralaisen 31.12.2023 päättyvän sopimuksen ja yhteiskäyttösopimuksen perusteella).

 Molemmat tarjoajat ovat valmiita solmimaan kaivoslammen käyttöä koskevan yhteiskäyttösopimuksen, joka sääntelee kaikkea kaivoslammella tapahtuvaa toimintaa.

 Sekä Senaatti/Meriturva että Luksia kaivoslammen yhteiskäyttösopimuksen osapuolina ovat tutustuneet saatuihin tarjouksiin eikä niillä ole huomautettavaa tarjoajista eikä tarjouksien sisällöistä.

 Pisteytys
 

 Laadullisesti annetut tarjoukset ovat tasaveroisia. Molemmille tarjouksen jättäneille 40 pistettä.

 Hinnallisesti tarjoukset eroavat toisistaan, Ojamo Dive ry 60 pistettä, Ojamon Kaivossukeltajat ry 50 pistettä.

 Kokonaispisteet Ojamo Dive ry 100 pistettä, Ojamon Kaivossukeltajat ry 90 pistettä.

 Kaupungingeodeetin päätös

 Päätän, että Lohjan kaupunki tekee maanvuokrasopimuksen korkeimman tarjouksen tehneen Ojamo Dive ry:n kanssa, vuosivuokran ollessa 6.000 €/vuosi. Päätös on ehdollinen siten, että valitun tulee suostua ja tulla hyväksytyksi myös Ojamon kaivoslammen yhteiskäyttösopimukseen täysin sen ehtojen mukaisesti.

 Päätösoikeusperuste
 

 Hallintosääntö 29.3 § kaupungingeodeetti mukaan.

 Saapuneet oikaisuvaatimukset

 Päätöksestä on esityslistan valmistumishetkellä saapunut kaksi oikaisuvaatimusta. Oikaisuvaatimukset jätetään myöhemmillä erillisillä päätöksillä tutkimatta, sillä kaupunginhallituksen puheenjohtaja on ehtinyt käyttää päätökseen otto-oikeuttaan, eikä näin ollen aiempaan päätökseen voi enää kohdistaa oikaisuvaatimusta. Kaupunginhallituksen asiassa antama päätös ei ole oikaisuvaatimusten johdosta annettu päätös vaan asiassa otto-oikeuden nojalla annettu uusi päätös, johon haetaan muutosta normaaliin tapaan (ks. Harjula-Prättälä, Kuntalaki – tausta ja tulkinnat, 2019, s. 643). Kaupunginhallitus ei ole myöskään päätöksenteossaan sidottu oikaisuvaatimuksissa esitettyihin vaatimuksiin ja perusteisiin, mutta voi halutessaan huomioida ne päätöksenteossa. 

Lisätiedot kaupungingeodeetti Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Oheismateriaali -Molempien tarjoajien yhdistysrekisteriotteet liitteineen, joista ilmenevät mm. yhdistysten säännöt.

 -Tiedoksi: Oikaisuvaatimukset kaupungingeodeetin viranhaltijapäätökseen 29.11.2023 § 62/2023             

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää, että Lohjan kaupunki tekee maanvuokrasopimuksen korkeimman tarjouksen tehneen Ojamo Dive ry:n kanssa, vuosivuokran ollessa 6.000 €/vuosi. Päätös on ehdollinen siten, että valitun tulee suostua ja tulla hyväksytyksi myös Ojamon kaivoslammen yhteiskäyttösopimukseen täysin sen ehtojen mukaisesti.

Käsittely

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Heli Saukkola teki kaupunginhallituksen jäsenten Kaj Sundqvistin, Laura Skaffarin, Matti Junnilan ja kaupunginhallituksen 1. varapuheejohtajan Hannele Maittilan kannattamana seuraavan vastaesityksen:

“Kaupunginhallitus päättää:

1) Palauttaa asian valmisteluun. Sopimus tulee kilpailuttaa uudelleen niin, että painotus on laatukriteereissä.

2) Velvoittaa viranhaltijoita neuvottelemaan nykyisten toimijoiden kanssa sukeltamisen keskeytymättömän jatkumisen mahdollistamiseksi siihen saakka, kunnes uusi toimija on saatu kilpailutettua.

3) Velvoittaa viranhaltijoita käymään vuoropuhelua kilpailutuksesta Sukeltajaliiton ja muiden mahdollisten toimijoiden kanssa ennen uuden kilpailutuksen käynnistämistä.”

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn aikana on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun, joten puheenjohtaja rajasi keskustelun koskemaan vaan asian palattamista.

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti:
ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA
ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun, äänestävät EI.

 JAA:  2 ääntä (Turunen Janne, Sassi Jukka)

 EI: 11 ääntä (Saarinen Markku, Sundqvist Kaj, Forsström Pirjo-Leena, Skaffari Laura, Junnila Matti, Aittakumpu Birgit, Saukkola Heli, Patinen Jussi, Paakkunainen Lotta, Saari Leena, Maittila Hannele)             

Puheejohtaja totesi, että äänin 11-2 kaupunginhallitus on päättänyt palauttaa asian valmisteluun.

Päätös Kaupunginhallitus päätti:

1) Palauttaa asian valmisteluun. Sopimus tulee kilpailuttaa uudelleen niin, että painotus on laatukriteereissä.

2) Velvoittaa viranhaltijoita neuvottelemaan nykyisten toimijoiden kanssa sukeltamisen keskeytymättömän jatkumisen mahdollistamiseksi siihen saakka, kunnes uusi toimija on saatu kilpailutettua.

3) Velvoittaa viranhaltijoita käymään vuoropuhelua kilpailutuksesta Sukeltajaliiton ja muiden mahdollisten toimijoiden kanssa ennen uuden kilpailutuksen käynnistämistä.

Täytäntöönpano tiedoksi kaupungingeodeetti Ruutiainen
kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 05.02.2024 § 49

 Kaupungin kirjaamoon on jätetty oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätöksestä 18.12.2023 § 466 (Ojamon kaivoslammen Kalkberg 444-465-1-21 määräalan vuokraaminen, asian palauttaminen valmisteluun).

 Kuntalain (10.4.2015/410) 136 § mukaan päätöksestä, joka koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta. Päätös asian palauttamisesta valmisteluun on asian valmistelua. Oikaisuvaatimus on näin ollen jätettävä tutkimatta, eikä siinä esitettyihin perusteisiin voida ottaa lainkaan kantaa.

 Tutkimatta jättämisestä annetaan valituskelpoinen päätös, jotta oikaisuvaatimuksen tekijällä on mahdollisuus saattaa hallinto-oikeuden arvioitavaksi se seikka, oliko kaupunginhallituksella oikeus jättää oikaisuvaatimus tutkimatta.

 Oikaisuvaatimus on lähetetty tiedoksi asian valmistelijoille.

Lisätiedot Hallintolakimies, Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi

Oheismateriaali - Oikaisuvaatimus kaupunginhallituksen päätökseen 18.12.2023 § 466 (Ojamon kaivoslammen Kalkberg 444-465-1-21 määräalan vuokraaminen)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote oikaisuvaatimuksen tekijä

------------------------------------