Kaupunkikehityslautakunta
Pöytäkirja 28.02.2024/Pykälä 23

175/10.02.03/2023

946/10.02.03/2017

Vetovoimalautakunta 23.9.2020 § 130

 L46 Lempolan työpaikka-alueen asemakaava on käynnistynyt maanomistajan aloitteesta asemakaavahakemuksella ja se sisältyy vetovoimalautakunnan 26.3.2020 hyväksymään kaavoitusohjelmaan 2020-2022.

Asemakaava koskee 24. kaupunginosan Ventelä, kiinteistön osaa 444-423-1-1249. Kaava-alueen pinta-ala on noin 27,8 hehtaaria. Alue sijaitsee Lohjanharjulla Lempolan kiertoliittymän pohjoispuolella, moottoritien sisääntulotien ja Saukkolantien väliin jäävällä alueella.

Asemakaavamuutoksen päätavoitteena on mahdollistaa alueen rakentuminen monipuoliseksi työpaikka-alueeksi. Tavoitteena on, että monipuolinen työpaikka-alue sopeutuu ympäristöön ja suunnittelussa huomioidaan mm. alueen keskeinen sijainti, kaupunkikuva, kulttuurihistorialliset arvot, kasvillisuus, pohjavesiolosuhteet, rakennettavuus, ympäristöhäiriöt sekä hulevesien imeytyminen paikallisesti. Lisäksi tavoitteena on osoittaa alueen eteläosaan suojaviheralue.Tavoitteena on myös varmistaa Lohjan keskustan ja tulevan Lohjansolmun asemanseudun välisen pyöräbaanayhteyden toteuttamisedellytykset, turvalliset kevyen liikenteen yhteydet Lempolan asuinalueelta Lempolan kauppapuistoon ja Lohjanharjun ulkoilualueelle, sekä toimivat liikenneyhteydet työpaikka-alueelle.

L46 Lempolan työpaikka-alueen asemakaavan valmisteluvaiheen vaihtoehtokartat on laatinut maanomistajan edustama Innovarch Oy:n Jari Prittinen yhteistyössä Lohjan kaupungin kanssa.

L46 Lempolan työpaikka-alueen asemakaavasta on valmisteluvaiheessa laadittu kaksi vaihtoehtoa, jossa aluetta esitetään työpaikka-alueeksi. Vaihtoehdoissa on yhtenevät kaavamääräykset ja -merkinnät. Kaava-alueen eteläosa on osoitettu molemmissa vaihtoehdoissa suojaviheralueeksi ja kaava-alueen keskiosaan on osoitettu työpaikka-alue. Kaava-alueen pohjoisosa on osoitettu monipuoliseksi työpaikka-alueen reservialueeksi, jonka yksityiskohtaisempi suunnittelu edellyttää reunaehtojen tarkentumista. Vaihtoehtoihin on osoitettu pyöräbaana, joka palvelee juna-aseman ja Lohjan keskustan välistä pyöräliikennettä. Lisäksi vaihtoehtoihin on osoitettu muinaismuistoalueen osa sekä liikennealue moottoritien mahdollisten liittymien aluevarausta varten. Kaava-alueen pohjoisosaan on osoitettu yhdyskuntatekniselle huollolle varattu alue. Vaihtoehdot eroavat toisistaan liikenneratkaisujen osalta. Valmisteluvaiheen asemakaavaratkaisu mahdollistaa alueen toteuttamisen vaiheittain.

Molemmissa vaihtoehdoissa työpaikka-alueen kortteleiden yhteen laskettu pinta-ala on 59000 m2 ja rakennusoikeutta muodostuu noin 23000 k-m2. Monipuolisen työpaikka-alueen reservialueen pinta-ala on noin 75000 m2 ja rakennusoikeutta muodostuu noin 30000 k-m2.

Lisätiedot  vs. yleiskaavoittaja, Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

Oheismateriaali  - Kaavakartta 23.9.2020, VE1
- Kaavakartta 23.9.2020, VE2
- Kaavaselostus 23.9.2020, osa 1
- Suunnittelun lähtökohdat 23.9.2020, osa 2
- Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 23.9.2020
- Maisemaselvitys 29.6.2018
- Asukaskyselyn raportti1.2.2019
- Muinaisjäännösten kartoitus 2019
- Pohjoisosan rakennettavuusselvitys 20.8.2018
- Alustava vesihuollonsuunnitelma 7.9.2020
- Alustava katusuunnitelmat ja liikennejärjestelyjen kustannukset 20.8.2020/9.9.2020
- Aloitusvaiheessa saapuneet lausunnot

Esitys

Elinvoimajohtaja  Vetovoimalautakunta päättää asettaa L46 Lempolan työpaikka-alueen asemakaavan valmisteluaineiston nähtäville MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti.

Päätös  Hyväksyttiin.

-----------------------------------

Kaupunkikehityslautakunta 13.04.2023 § 61

 Suunnittelun lähtökohdat, valmisteluvaiheen aineisto sekä päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä 14.10.-18.11.2020 ja etäkaavailta järjestettiin 10.11.2020.

Kaavan nähtävillä olo aikana ei saapunut mielipiteitä, lausuntoja saapui seitsemän. Lausunnoissa kiinnitettiin huomiota korttelialuiden ja pohjavesialueiden kaavamääräyksiin, kiinteän muinaisjäännöksen kaavamerkintään ja vaikutusten arviointiin sekä edellytetty luontolausunnon laadintaa.

Valmisteluvaiheen nähtävillä olon jälkeen on laadittu luontolausunto, hulevesisuunnitelma sekä alustava vesihuollon suunnitelma.

Valmisteluvaiheen vaihtoehtoluonnosten, saapuneiden lausuntojen, laadittujen selvitysten ja suunnitelmien perusteella on laadittu ehdotusvaiheen kaavaratkaisu.

Ehdotusvaiheessa kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin 9 hehtaaria, josta katualuetta on alle hehtaari. Kaava-alue on supistunut sekä etelä- että pohjoisosasta. Pohjoisosan rakennettavuus- ja pohjavesiolosuhteet asettavat haasteita rakentamiselle.

Asemakaavalla ja asemakaavamuutoksella osoitetaan n. 22 000 kem2 uutta toimitila- ja varastotilojen rakentamista. Toimintaan liittyviä myymälätiloja voi olla yhteensä enintään 4500 kem2, mutta yksittäisen myymälätilan koko voi olla enintään 800 kem2. Rakennusoikeus on määrätty tehokkuuslukuina.

Kaava-alueen kolmella korttelialueella on sama käyttötarkoitus. Kaava-alueelle on osoitettu toimitila- ja varastorakennusten korttelialueita. Korttelialueille saa rakentaa toimitilarakennuksia sekä ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja varastorakennuksia ja niihin liittyviä palvelu-, myymälä- ja näyttelytiloja.

Toimintaan liittyvät myymälätilat voivat olla enintään 20% kokonaiskerrosalasta, ei kuitenkaan enemmän kuin 800 k-m2 tonttia kohden. Korttelialueelle ei saa sijoittaa päivittäistavarakaupan tiloja, eikä kauppaa mikä kilpailee keskustaan sijoittuvan kaupan kanssa.

Kulku kaava-alueella tapahtuu Saukkolantieltä Lempolantien läheisyydestä. Saukkolantien katualueen rajaus mahdollistaa kiertoliittymän toteuttamisen. Alueelle on osoitettu kaksi uutta katualuetta; Lemmeskuja ja Pirunnummentie. Kulku korttelialueille tapahtuu Pirunnummentien kautta, Lemmeskujalla on liittyminen kielletty. Pirunnummentien eteläpäästä on yhteys jalankulku ja pyöräilyväylään, mistä pääsee mm. Lohjanharjun ulkoilualueille sekä Lempolan kauppapuiston alueelle.

Kaava-alueelle on osoitettu kaksi suojaviheraluetta. Suojaviheralueen puustoa tulee kehittää ja ylläpitää eri-ikäisrakenteisena mäntyvaltaisena metsänä. Alueella avohakkuu ja merkittävä puuston harventaminen on kielletty. Kaava-alueen pohjoisosan suojaviheralueelle on osoitettu hulevesien viivytykseen ja/tai imeytykseen osoitettu alue, rajaus kiinteälle muinaisjäännökselle sekä huoltotie.

Kaava-alueen korttelialueiden käyttötarkoituksen määräys on tarkentunut, lisäksi myös pohja- ja hulevesiä koskevia määräyksiä on tarkennettu.
 

Lisätiedot yleiskaavoittaja Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi
kaavoitusarkkitehti Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi

Oheismateriaali - L46 Lempolan työpaikka-alue, kaavaselostus 13.4.2023
- L46 Lempolan työpaikka-alue, suunnittelun lähtökohdat 13.4.2023
- L46 Lempolan työpaikka-alue päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 13.4.2023
- Maisemaselvitys 29.6.2018
- Pohjoisosan rakennettavuusselvitys 20.8.2018
- Asukaskyselyn raportti1.2.2019
- Muinaisjäännösten kartoitus 2019
- Alustava katusuunnitelmat ja liikennejärjestelyjen kustannukset 20.8.2020/9.9.2020
- Luontolausunto 16.7.2021
- Alustava vesihuollonsuunnitelma 21.6.2022
- Alustava hulevesisuunnitelma 20.10.2022
 

Liite - L46 Lempolan työpaikka-alueen kaavakartta, ehdotusvaihe

Esittelijä Kaupunkirakennejohtaja Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 23. kaupunginosan Lempola asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen (L46 Lempolan työpaikka-alue) asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti.

Asemakaavan muutos koskee: kiinteistöä 444-423-1-1249 ja Lohjan kaupungin 23. kaupunginosa Lempolan liikennealuetta.

Asemakaava- ja asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 23. kaupunginosan Lempola korttelit 100-102 sekä katu- ja suojaviheralueita.

Käsittely

Vastaesitys Karitta Laitinen teki seuraavan vastaesityksen:

”Asemakaavaehdotus uudelleen valmisteluun.

Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se palauttaa 23. kaupunginosan Lempola asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen (L46) uudelleen valmisteluun, koska siitä puuttuvat:

-          asianmukainen, Ympäristöministeriön nykyohjeiden mukainen luontoselvitys (Mäkelä, Katariina & Salo,Pälvi 2021. Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi. Opas tekijälle, tilaajalle ja viranomaiselle)

-          valmisteluvaiheen lausunnot yhdistyksiltä

-          valmisteluvaiheen lausunto ELY-keskukselta

-          neuvottelu ELY-keskuksen kanssa

-          asemakaavan vaikutukset Lempolan asuinalueelle tulevaan lisääntyvään liikennemeluun

-          asemakaavan vaikutukset Lempolan asukkaiden virkistäytymiseen”

 Vastaesitys raukesi kannattamattomana.

Päätös Kaupunkikehityslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallituksen listalle

 Vs. yleiskaavoittaja Kaisa Leppikangas saapui kokoukseen asiantuntijaksi klo 19.13-19.27.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 24.04.2023 § 157

 Oheismateriaaliin on lisätty kaupunkikehityslautakunnan kokouksen jälkeen kaavan valmisteluvaiheessa saadut lausunnot, sekä ELY-keskuksen työneuvottelun (16.9.2021) muistio.

Lisätiedot yleiskaavoittaja Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi
kaavoitusarkkitehti Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi

Oheismateriaali - L46 Lempolan työpaikka-alue, kaavaselostus 13.4.2023
- L46 Lempolan työpaikka-alue, suunnittelun lähtökohdat 13.4.2023
- L46 Lempolan työpaikka-alue päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 13.4.2023
- Maisemaselvitys 29.6.2018
- Pohjoisosan rakennettavuusselvitys 20.8.2018
- Asukaskyselyn raportti1.2.2019
- Muinaisjäännösten kartoitus 2019
- Alustava katusuunnitelmat ja liikennejärjestelyjen kustannukset 20.8.2020/9.9.2020
- Luontolausunto 16.7.2021
- Alustava vesihuollonsuunnitelma 21.6.2022
- Alustava hulevesisuunnitelma 20.10.2022
-Työneuvottelu Lohjan kaupungin ja Uudenmaan ELY-keskuksen välillä
- L46 valmisteluvaiheen lausunnot

Liite - L46 Lempolan työpaikka-alueen kaavakartta, ehdotusvaihe

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 23. kaupunginosan Lempola asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen (L46 Lempolan työpaikka-alue) asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti.

Asemakaavan muutos koskee: kiinteistöä 444-423-1-1249 ja Lohjan kaupungin 23. kaupunginosa Lempolan liikennealuetta.

Asemakaava- ja asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 23. kaupunginosan Lempola korttelit 100-102 sekä katu- ja suojaviheralueita.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote toimistosihteeri Lintuniemi
tiedoksi yleiskaavoittaja Leppikangas, kaavoitusarkkitehti Jägel-Balcan

------------------------------------

Kaupunkikehityslautakunta 28.02.2024 § 23

 L46 Lempolan työpaikka-alueen asemakaava ja asemakaavan muutos oli ehdotuksena nähtävillä 31.5.-30.6.2023. Kaavaehdotukseen oli mahdollisuus tutustua myös kaavoittajan vastaanotolla 15.6.2023.

Kaavan nähtävilläoloaikana ei saapunut muistutuksia, lausuntoja saapui kahdeksan. Lausuntojen keskeinen sisältö kohdistui myymälätilojen määrään, liikennejärjestelyihin, kaava-alueen rajaukseen, pohja- ja hulevesiin, vaikutusten arviointiin ja sitovan tonttijaon merkintään. Lausuntojen perusteella käytiin työneuvottelu (14.11.2023) Ely-keskuksen kanssa.

Ehdotusvaiheessa saadun palautteen johdosta kaavakarttaa ja -määräyksiä täydennettiin sitovan tonttijaon merkinnällä ja kaupan osalta vähentämällä sallittua myymälätilojen määrää. Muutos vähentää myymälätilojen toteutusmahdollisuutta siten, että niitä voi laskennallisesti toteutua enintään noin 3900kem2. Tällä estetään vähittäiskaupan suuryksikön kokoisen myymäläkeskittymän muodostuminen kaava-alueelle. Tähän vaikuttavat kaupan lainsäädäntö ja vuonna 2024 voimaan tullut Uusimaa-kaava 2050.

Lisäksi hulevesien hule-1 -merkintää tarkistettiin pohjavesisuojelun vuoksi siten, että merkintä sallii alueen osalla ainoastaan hulevesien viivyttämisen ja kaavamääräyksissä edellytetään huomioimaan paineellisen pohjaveden purkautumisriski. 

Kaavaselostukseen täydennettiin ilmastovaikutusten tarkastelua ja kaavan vaikutuksia viereisen asuinalueen melutilanteeseen sekä tarkistettiin liikennevaikutusten arviointia. Ilmastovaikutusten arvioinnin perusteella on

 kaavamerkintöihin lisättiin kaksi yleistä määräystä koskien yhteisjärjestelyjä ja energiaratkaisuja.

Lisäksi kaavakarttaan ja määräyksiin on tehty teknisiä korjauksia siten, että kartan ja määräysten oleellinen sisältö ei ole muuttunut ehdotusvaiheen kaavakarttaan nähden.

Kaavaan kohdistuneista muutoksista maanomistajaa on kuultu erikseen.

Maanomistajan kanssa tehdään maankäyttösopimus ennen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen hyväksymistä.

Lisätiedot yleiskaavoittaja Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

Oheismateriaali - L46 Lempolan työpaikka-alue, hyväksymisvaiheen kaavaselostus 28.2.2024
- L46 Lempolan työpaikka-alue, ehdotusvaiheessa saapuneet lausunnot
- L46 Lempolan työpaikka-alue, maisemaselvitys 29.6.2018
- L46 Lempolan työpaikka-alue, pohjoisosan rakennettavuusselvitys 20.8.2018
- L46 Lempolan työpaikka-alue, asukaskyselyn raporttu 1.2.2019
- L46 Lempolan työpaikka-alue, muinaisjäännösten kartoitus 2019
- L46 Lempolan työpaikka-alue, alustavat katusuunnitelmat ja liikennejärjestelyjen kustannukset 20.8.2020/9.9.2020
- L46 Lempolan työpaikka-alue, luontolausunto 16.7.2021
- L46 Lempolan työpaikka-alue, alustava vesihuollon suunnitelma 21.6.2022
- L46 Lempolan työpaikka-alue, alustava hulevesisuunnitelma 20.10.2022
- L46 Lempolan työpaikka-alue, valmisteluvaiheen lausunnot

Liite - L46 Lempolan työpaikka-alue, hyväksymisvaiheen kaavakartta 28.2.2024
- L46 Lempolan työpaikka-alue, ehdotusvaiheessa saapuneiden lausuntojen vastineet 28.2.2024

Esittelijä Kaupunkirakennejohtaja Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se

1. hyväksyy nähtävillä olleesta 23. Lempolan kaupunginosan kortteleita 100-102 sekä katu- ja suojaviheralueita koskevasta asemakaavasta ja asemakaavamuutoksesta saatuihin lausuntoihin annetut vastineet (28.2.2024).

2. esittää 23. Lempolan kaupunginosan kortteleille 100-102 sekä katu- ja suojaviheralueille laaditun 28.2.2024 päivätyn Lempolan työpaikka-alueen L46 asemakaavan ja asemakaavamuutosehdotuksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi.

Asemakaava ja asemakaavamuutos koskee kiinteistöä 444-423-1-1249 ja 23. kaupunginosa Lempolan liikennealuetta. Asemakaavalla ja asemakaavamuutoksella muodostuu 23. kaupunginosan Lempola korttelit 100-102 ja katu- ja suojaviheraluetta.

Käsittely

Vastaesitys Karitta Laitinen teki seuraavan vastaesityksen:

 ” Asemakaavaehdotus pitää panna uudelleen valmisteluun, koska siitä puuttuvat (ks. Uudenmaan ELY-keskuksen lausunto):
1. Selvitys siitä, miten estetään kaavan toteutumisen haitalliset, merkittävät vaikutukset alueen pohjaveden muodostumisolosuhteisiin ja pohjaveden laadun heikentyminen
2. Selvitys asemakaavamuutoksen ilmastovaikutuksista a. Koska kaavaratkaisun ilmastovaikutuksia ei ole arvioitu eikä vaikutusten lieventämisen keinoja ole tutkittu, on kaavaratkaisu ristiriidassa kaupungin ilmastotavoitteiden kanssa.”

Vastaesitys raukesi kannattamattomana.

Päätös Kaupunkikehityslautakunta päätti esityksen mukaan.

 Yleiskaavoittaja Kaisa Leppikangas poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.37.

Kokouksessa päätettin pitää tauko klo 18.37-18.45.

------------------------------------