Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 14.03.2024/Pykälä 29

822/11.03.00/2022

Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto 16.06.2022 § 72

Etelä-Suomen aluehallintovirasto on varannut Lohjan kaupungin ympäristöviranomaiselle mahdollisuuden lausua vesilain mukaisesta lupahakemuksesta (ESAVI/358/2022) koskien vesialueen ruoppauksen, pengerryksen ja läjityksen pysyttämistä Lylyistenlahdella kiinteistöllä 444-427-1-25. Kiinteistö on Isosaaren ranta-asemakaavassa osoitettu puoliksi yhteiskäyttöiseksi virkistysalueeksi (VYK) ja puoliksi yhteiskäyttöön tarkoitetuksi venevalkamaksi kiinteistöille 444-427-1-41, 444-427-1-42 ja
444-427-1-43. Yhteiskäyttöiselle virkistysalueelle on mahdollista rakentaa enintään 40 m2 saunarakennus. Kaavassa todetaan erityismääräyksenä, että rantapuustoa tulee hoitaa luonnonmukaisena, korttelialueilla on kiinnitettävä erityistä huomiota olemassa olevan puuston säilymiseen ja rakennuspaikan osat, joita ei käytetä autopaikoitukseen tai kulkuteinä, on säilytettävä luonnontilaisena tai istutettava. Taajamaosayleiskaavassa alue on merkitty seudullisesti merkittäväksi kulttuurihistorialliseksi ympäristöksi (Lylyisten kylä ja huvilat). Lylyistenlahden pohjukka on Suomen ympäristökeskuksen tuottaman tulvavaara-aineiston mukaan tulvavaara-aluetta.

Lisätiedot vs. ympäristösuunnittelija Jaana Tikkanen, jaana.tikkanen@lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö
- Kiinteistönomistajan vesilain mukainen hakemus

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Komulainen Susanna

Päätösehdotus Lohjan kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto antaa yllä mainitusta vesilain mukaisesta lupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto huomauttaa, että  kiinteistöllä on ennen hakemuksen vireille tuloa kaadettu suurin osa puustosta ja rantapensaikosta ilman maisematyölupaa. Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaoston mielestä rantapuuston hakkuutoimet on suoritettu perusteettoman voimakkaasti, eikä näin laajamittaisia hakkuita olisi sallittu. Toimenpiteessä olisi pitänyt huomioida vaikutukset järveltä näkyvään maisemaan sekä vaikutukset alueen kulttuurimaisemaan. Lisäksi rantapuustoa olisi tullut säilyttää sen vuoksi, ettei järveen kohdistuva kiintoaine- ja ravinnekuorma lisääntyisi. Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto katsoo, että kiinteistölle tulee kompensaationa istuttaa uutta puustoa, jotta erityisesti maisemallisia vaikutuksia saadaan pienennettyä. Rantavyöhykkeellä tulisi suosia alueella luontaisesti kasvavia puulajeja. 

Ranta-alueella on suoritettu ruoppausta ja ruoppausmassojen läjitystä, rannan pengerrystä sekä muutettu olemassa olevan rantaviivan paikkaa ilman asianmukaista lupaa. Uudenmaan ELY-keskus on 27.9.2021 kehottanut kiinteistön omistajaa hakemaan toimenpiteisiin vesilain mukaista lupaa.
Hakemuksessa on esitetty, että rantarakenteissa hyödynnetään C-2 -kyllästettyjä tolppia. Rantarakenteissa hyödynnettyjen kyllästettyjen tolppien alkuperä on pystyttävä todentamaan esim. tosittein. REACH-asetuksen liitteen XVII kohdan 19 mukaan CCA-kyllästetyn puun käyttö (esim. vanhat sähkötolpat) on kielletty muussa paitsi ammattimaisessa ja teollisessa vesirakentamisessa. Täten vanhoja CCA-tolppia ei saa yksityisellä vapaa-ajan asumiseen tarkoitetulla kiinteistöllä käyttää. 

Osa venevalkamaksi osoitetusta alueesta on ollut hyvin kosteapohjaista rantametsää ja viereisellä kiinteistöllä sijaitsee avoluhtaa. Nämä ovat tulvimisesta riippuvaisia luontotyyppejä. Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaostolla ei ole tietoa, miten ruoppauksen yhteydessä tehdyt vallit vaikuttavat mahdolliseen tulvimiseen tulvavaara-alueella. Ruoppausjätettä ei tulisi läjittää tulvavaara-alueelle, jollei voida annettavin lupamääräyksin varmistua siitä, etteivät maamassat päädy takaisin vesistöön tulvimisen, sateiden tai aallokon vaikutuksesta. 

Ylijäämämaat, joita ei ole hyödynnetty hyväksyttyjen suunnitelmien mukaisesti tulee toimittaa niitä vastaanottavalle, luvan omaavalle toimijalle.

Toimenpiteiden kohdealueella ei ole tiedossa luonnonsuojelulaissa mainittuja suojeltavia luontotyyppejä tai erityisesti suojeltavien lajien esiintymispaikkoja.

Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano ote: Etelä-Suomen aluehallintovirasto

------------------------------------

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 14.03.2024 § 29

 Aluehallintovirasto on 5.1.2023 tekemällään päätöksellä myöntänyt  Petri Liljalle luvan ranta-alueen ruoppaamisen/kaivun, pengerryksen ja läjittämisen pysyttämiseen hakemuksen (4.1.2022) ja sen täydennyksen mukaisesti. Päätöksen lupamääräyksessä 4 todetaan: ”Mahdolliset täydentävät rakennustyöt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osiltaan loppuun yhden vuoden kuluessa siitä lukien, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi. Muuten lupa raukeaa.”

Etelä-Suomen aluehallintovirastoon on tullut hakemus lisäajan myöntämiselle kyseiselle päätökselle. Hakemuksen mukaan kaikki rakenteissa käytetyt sähkötolpat ovat osoittautuneet myrkyllisiksi ja ne tulee poistaa/vaihtaa. Lisäksi hakemuksen perusteluissa todetaan, että
- keliolosuhteet eivät nyt anna myöden tolppien poistamiselle (kova pakkanen, lunta).
- Tilalle tulevat PVC pontit on laitettu tilaukseen ja niiden arvioitu toimitusaika on kuukausi, liitteenä tieto materiaalista.
- Lisäajan tarve on noin kolme kuukautta, eli per 30.4.2024 loppuun.

Hakija ilmoittaa, että työt aloitetaan noin kuukauden sisällä, kun tarvittavat materiaalit on toimitettu.

Aluehallintovirasto pyytää lausuntoa hakemuksesta Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta viimeistään 15.3.2024 (jatkoaika myönnetty 22.3.2024 saakka). Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Lausunnossa on ilmoitettava asian dnro ESAVI/4791/2024.

Lohjan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaan kaupunkehityslautakunnan lupajaosto toimii Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena.
 

Lisätiedot Ympäristöpäällikkö Jarkko Koskela, jarkko.koskela@lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö
- Aluehallintoviraston päätös: Nro 2/2023, Dnro ESAVI/358/2022
- Hakemus lisäajasta: dnro ESAVI/358/2022

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto antaa yllä mainitusta vesilain mukaisesta lupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Lupajaosto vaatii, että rakenteissa käytetyt vanhat ja luvanvastaiset sähkötolpat poistetaan asianmukaisesti. Lisäksi lupajaosto huomauttaa, että rakenteet vaativat myös maankäyttö- ja rakennuslain mukaiset luvat.

Lupajaosto arvioi, että jatkoajan myöntämiselle on olemassa asianmukaiset perusteet.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Aluehallintovirasto

------------------------------------