Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 16.05.2024/Pykälä 56

173/11.03.00/2024

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 16.05.2024 § 56

 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) hakee lupaa Lohjalla sijaitsevan Nummi-Pusulan lintuvedet Natura 2000 -alueen (FI0100042, SPA) Kutsilanselkä -nimisen osan lintuvesikunnostukseen liittyvien ruoppauksien toteuttamiseksi. Työt tehdään osana Helmi-elinympäristöohjelmaa.

Toteutettavat ruoppaukset vaativat vesilain mukaisen luvan, sillä ruoppausmassojen määrä ylittää 500 kuutiometriä. Lisäksi lupaa haetaan ruoppauksessa syntyvien massojen hyödyntämiseksi vesialueella sijaitsevien pesimäsaarekkeiden vahvistamiseen. Kutsilanselällä ruopattavien lintulampareiden, pesimäsaarekkeiden eristämisruoppausten ja veden virtauksen edistämiseksi tehtävien ruoppausten pinta-ala on yhteensä noin 3,6 hehtaaria ja ruopattavilta alueilta massoja poistetaan yhteensä noin 32 000 kuutiometriä.

Kutsilanselkä on suojeltu merkittävien linnustollisten arvojensa vuoksi Natura 2000-verkostoon kuuluvana alueena (SPA-alue). Lisäksi alue on rauhoitettu yksityisenä luonnonsuojelualueena (Kutsilanselän luonnonsuojelualue). Lähtökohtaisesti toimenpiteiden vaikutukset Kutsilanselän linnustoon ja muihin luonnonarvoihin ovat ennalta-arvioiden laadultaan positiivisia. Siten on arvioitu, ettei hankkeessa olisi tarvetta laatia luonnonsuojelulain 35 §:n mukaista Natura-arviointia.

Kutsilanselällä osana lintuvesikunnostusta toteutettavat ruoppaukset on suunniteltu siten, että veden kierto vesialueiden läpi parantuu ja linnustolle luodaan suojaisia ruokailu- ja pesimäpaikkoja. Tavoitteena ruoppauksilla on saavuttaa runsaasti avovesipintaa, joka muodostuu mosaiikkimaisesta avovedestä, suuremmista yhtenäisistä avovesialueista sekä erillisistä lampareista. Ruovikkoalueita myös erotetaan ruoppaamalla lintujen suojaisiksi pesimäsaarekkeiksi.

Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntoa Kutsilanselän lintuvesikunnostukseen liittyvästä ruoppaushakemuksesta Lohjan kaupungilta ja Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta viimeistään 24.5.2024. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Lausunnossa on ilmoitettava asian diaarinumero ESAVI/2618/2024.

Lohjan kaupungin hallintosäännön 29.2 § mukaan Kaupunkikehityslautakunnan lupajaoston tehtävänä on toimia Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, jolle kuuluvat myös vesilaissa määrätyt tehtävät. Hallintosäännön 29.2 § kohdan 9 mukaan lupajaosto antaa Lohjan kaupungin lausunnot sen toimialaan liittyvissä asioissa.

Lisätiedot Ympäristönsuunnittelija Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö
- Hakemuskirje
- Lupahakemuksen suunnitelmaselostus
- Kutsilanselän kunnostussuunnitelma (liite 1)
- Natura-alueen tietolomakkeet ja YSA Kutsilanselkä (Liite 2)
- Kulkureitit ja ruoppausmassojen sijoitus (liite 4)
- Kutsilanselän kunnostustoimenpiteet (liite 5)
- Luontoselvitykset (liite 6)
- Nummi-Pusulan lintuvesien hks 2010 (liite 7)

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto antaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Hakemuksen mukaisilla toimilla pyritään parantamaan Kutsilanselän lintuveden tilaa ja luomaan erityisesti vesilinnuille ja naurulokeille sopivaa pesimä- ja ruokailuympäristöä. Linnustoarvojen kannalta hankkeella voidaan katsoa olevan hyvin positiivinen vaikutus. Kutsilanselän ongelmana on umpeenkasvu, joka on seurausta valuma-alueelta tulevasta ravinne- ja kiintoainekuormituksesta. On todennäköistä, että vastaavia ruoppauksia joudutaan tekemään umpeenkasvun vuoksi hankealueella myös tulevaisuudessa, mikäli valuma-alueen kuormitusta ei saada vähennettyä.
 
Ruoppaukset nostavat Kutsilanselän pohjaan sitoutunutta kiintoainesta sekä ravinteita alueen läpi virtaavaan veteen. Ruoppaustoimenpiteiden vaikutuksia alapuolisessa vesistössä ei ole suunnitelmissa tuotu esille. Suunnitelmassa esitetyssä seurantaohjelmassa on ehdotettu vesinäytteiden ottoa Kutsilanselältä sekä kohdealueen yläpuolelta Väänteenjoen padolta. Lupajaosto esittää, että yksi vedenlaadun seurantapiste sijoitetaan Kutsilanselän alapuoliseen vesistöön esimerkiksi Koivulanselälle, josta tulee seurata samoja arvoja kuin Kutsilanselältä. Näin voidaan arvioida kunnostustoimien merkitystä alapuolisen vesistön veden laatuun.

Suunnitelman mukaan Kutsilanselän länsirannalle ollaan perustamassa pesimäsaareketta, johon ruopatusmassoja on tarkoitus läjittää. Kyseinen saari sijoittuu Maikkalanselän ja Kutsilanselän välisen salmen edustalle. Lupajaosto muistuttaa, että veden virtausta Maikkalanselältä Kutsilanselän suuntaan ei saa heikentää.

Kutsilanselältä ruopattavia massoja on tarkoitus läjittää pesimäsaarekkeiden lisäksi pääasiassa hankealueen lähialueen peloille, maanomistajien kanssa tehtävien sopimusten perusteella. Lupajaoston näkemyksen mukaan tämä on paras ratkaisu mm. alueella esiintyvän haitallisen vieraslajin isosorsimon leviämisen estämiseksi. Mikäli massoja on tarpeen kuljettaa erilliselle maankaatopaikalle Lohjan kaupungin alueella, on noudatettava kyseisen maankaatopaikan ympäristöluvan ehtoja.

Kutsilanselkä on osa Nummi-Pusulan lintuvedet Natura 2000-aluetta. Kunnostushankkeen vaikutukset Natura-alueen luontoarvoihin on katsottu suunnitelmassa positiivisiksi, mistä johtuen hankkeen Natura-arviointia ei ole katsottu tarpeelliseksi. Suunnitelmassa tuodaan kuitenkin esille, että ruoppaus parantaa Kutsilanselän virkistyskäyttömahdollisuuksia. Mahdollisella lisääntyvällä virkistyskäytöllä voi olla haitallisia vaikutuksia Kutsilanselällä pesiviin ja levähtäviin lintulajeihin, jotka ovat Naturan suojeluperusteena. Mahdolliset haitalliset vaikutukset syntyvät virkistyskäytön aiheuttamasta häiriöstä pesimä- ja muuttoaikoina. Lupajaosto toteaa, että Natura-vaikutusten arvioinnista vastaavan virannomaisen tulee huomioida mahdolliset virkistyskäytön aiheuttamat vaikutukset suojelun perusteena oleviin lajeihin sekä arvioida ovatko nämä vaikutukset sellaisia, että hankkeesta on laadittava varsinainen luonnonsuojelulain 35 §:n mukainen Natura-arviointi.

Kutsilanselän alueella on tehty sudenkorentoselvitys vuonna 2009 ja selvityksessä on havaittu luontodirektiivin liitteen IV lajin täplälampikorennon potentiaalinen tiukasti suojeltu lisääntymis- ja levähdyspaikka. Ruoppaukset tulevat vaikuttamaan lajin esiintymään tuhoamalla pohjassa talvehtivia toukkia. Kunnostustoimien katsotaan kuitenkin parantavat lajin elinympäristöä pidemmällä aikavälillä. Kutsilanselkä on potentiaalinen myös toiselle luontodirektiivin liitten IV lajille, viitasammakolle. Tästä lajista ei ole aiempia havaintoja alueelta. Näiden molempien lajien tilanne selvitetään ennen kunnostustoimien aloittamista. Lajeja on tarkoitus seurata kunnostustoimien toteutumisen jälkeen. Lupajaosto toteaa, että alkutilanteen selvitysten sekä seurantojen raportit tulee toimittaa niiden valmistuttua Lohjan ympäristönsuojeluun.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Etelä-Suomen aluehallintovirasto

------------------------------------