Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 10.04.2024/Pykälä 37

185/12.00.00/2022

Bildningsnämnden 28.02.2024 § 37

Susanna Gustafsson (samtycker till att namnet publiceras) och Lojos arbetsgrupp för närskola samt 567 undertecknade föreslår i det 9.2.2021 inkomna iniativet följande:

”Vi undertecknade föreslår att Lojo ska bevara sitt skolnätverk i sin nuvarande form och inte lägger ner skolorna Nummenkylän koulu, Pullin koulu, Ikkalan koulu, Maksjoen koulu och Rauhalan koulu.

Lojo har bra möjligheter att stå ut från mängden i Helsingfors ekonomiska region genom att erbjuda ett mångsidigt skolnätverk. Det kan verkställas genom att bevara skolnätverket i sin nuvarande form. Lojo har definierat den livskraftiga landsbygden som stadens strategiska styrka. Att bevara byskolorna är det bästa sättet att garantera den livskraftiga landsbygden. Finländarna är mer intresserade av landsbyggden som bostadsort än på decennier. Lösningen för att få nya invånare i staden är att utveckla områdena – inte att lägga ner tjänster. En livskraftig stad är en attraktionsfaktor. Nedläggning av skolor fungerar däremot som frånstötande kraft.

De barn som bor på landsbygden måste ha möjlighet att gå i skola på sin närskola och där få det stöd som de behöver. De skolelever som blir tvungna att ta tidsmässigt långa skolskjutsar är i en ojämlik ställning. Antalet dessa barn skulle öka med neläggningar. Coronaviruset har uppvisat att det i smala lokaler finns en epidemirisk. På mottagande skolor är lokalerna redan nu smala. Inomhusluftsproblemen försämras med det ökade elevantalet.

Skolan ökar också invånarnas sociala välfärd och aktivitet. Social delaktighet förutsätter en fysisk träffpunkt. Nedläggning av skolor skulle också hota byarnas andra funktioner som möjligheter för dagvård, motion och hobbyaktiviteter.

Skolornas gymnastiksalar är i invånarnas bruk, och de mottagande skolorna har inga lediga tider. Genom att bevara skolorna garanterar Lojo också motionsmöjligheter för invånarna i området. Det finns inga bevis på ekonomiska besparingar. Däremot är det mycket sannolikt att barnens mentala välbefinnande, byinvånarnas förmåner och social delaktighet i området försämras.”

Målen med Lojo stads nya strategi är att utveckla stadens allmänna attraktionskraft och förbättra Lojobornas tillfrädsställelse över utbudet på barns och ungdomars tjänster samt över tjänsternas kvalitet. De uppfostrans- och utbildningstjänster som staden svarar för genomförs och utvecklas enligt den strategi som fullmäktige fattat beslut om samt den årliga budgeten.

Lojo stad har i uppgift att enligt lagen om den grundläggande utbildningen ordna undervisning åt alla barn i grundskoleålder som bor i stadsområdet. Inom den grundlägganden utbildningen på Lojos skolor studerar dagligen ungefär 5 000 barn i grundskoleålder. Staden använder årligen cirka 66 miljoner euro för att ordna grundläggande utbildning.

Ordnandet av undervisningen styrs av bestämmelser enligt den grundläggande utbildningen och den budget som stadsfullmäktige godkänner årligen. Vid bedömning av anslag för ordnande av undervisning ska beaktas att kommunen enligt den gällande kommunallagen har skyldighet att planera den verksamhet som den svarar för så att verksamheten är ekonomiskt hållbar.

Lojo stads ekonomi upplevde svåra tider under de senaste åren på 2010-talet. Fullmäktige var tvungen att under 2019 och 2020 besluta om två balanseringsprogram för ekonomin som genomfördes i huvudsak under 2020–2023. Som en del av stadens balansering för ekonomin var man tvungen att avstå från skolorna Nummenkylän koulu och Ikkalan koulu. Lokalerna för skolan Järnefältin yhtenäiskoulu blev färdiga i augusti 2022, och i samband med färdigställandet av den nya skolan förenades skolorna Rauhalan koulu och Maksjoen koulu som en del av den nya enhetskolan.

De centrala målen med ordnandet av undervisningen är att enligt stadens strategi producera högklassiga undervisningstjänster åt alla Lojos elever. Den mest centrala faktoren med att ordna högklassiga undervisningstjänster är en kunnig och motiverad undervisningspersonal. Av de anslag som reserverats för ordnande av tjänster inriktas årligen ungefär 52 % på sysselsättning av personal och ungefär 20 % på kostnaderna för skolnätverket. Med  tillräcklig resursering av personalen säkerställs högklassig undervisning och fungerande gruppstorlekar i alla Lojos skolor.

Skolnätverket inom den grundläggande utbildningen har i uppgift att säkerställa fungerande och lagenliga undervisningslokaler för alla Lojos elever i grundskoleålder. Skolnätverket ska vara tillräckligt omfattande så att elevernas dagliga skolresor förblir rimliga. De årliga helhetskostnaderna för skolnätverket ungefär 13,5 miljoner euro. Det vanligaste skälet för nedläggning av skolor har varit ett minskat elevantal eller byggandet av nya skollokaler och med dessa fusionen av skolorna. I Lojoområdet har det minskade födelsetalet inverkat mest på det minskade elevantalet. Åldersgruppernas storlekar har minskat jämnt från och med början av 2000-talet, och takten har tyvärr blivit snabbare under de senaste åren. I Lojo har det de senaste åren årligen födds under 300 barn, medan åldersgruppernas storlek länge var över 500 barn per åldersgrupp.

Under de senaste åren har man i Lojo betydligt satsat på att bygga nya skollokaler. Staden har byggt nya lokaler för bland annat skolorna Järnefeltin yhtenäiskoulu, Ojamonharjun yhtenäiskoulu och Laurentius-koulu. Även gymnasiet Lohjan yhteislyseo får nya lokaler under 2024. Man har lärt sig mycket om inomhusluftsproblem som gäller skollokaler, och man drar nytta av dessa lärdomar under de lösningar som görs under de kommande åren.

Lojos skolnätverk inom den grundläggande utbildningen omfattar nuförtiden sammanlagt 20 skolor. Av dessa skolor är sammanlagt 14 skolor för årskurserna 1–6, medan fem av skolorna är enhetsskolor, och en skola är en högstadieskola. Stadens mål är också i framtiden upprätthålla ett omfattande och mångsidigt skolnätverk. Lojo stads principer för ordnande av grundläggande utbildning uppdaterades senast 2020, och de åtgärder som gäller skolor inom den grundläggande utbildningen och som antecknats i balanseringsprogrammet för ekonomin genomfördes under 2021–2023.

Staden inledde 2023 ett utvecklingsarbete för skolnätverket. Målet med arbetet är att för Lojoelever planera den bästa möjliga lösningen för skolgång och barnens inlärning. Den framtida planeringern av skolnätverket beaktar stadens utveckling fram till 2040-talet. Målet med arbetet är också att säkerställa att fungerande undervisningslokaler kommer att vara tillgängliga på olika håll i staden. Utvecklingen av skolnätverket ska dock genomföras på ett ekonomiskt hållbart sätt. Man ska också beakta att en tillräckligt stor andel av de anslag som reserverats för ordnande av grundläggande utbildning också i framtiden kan inriktas på sysselsättning av yrkeskunnig undervisningspersonal. Det säkerställer att undersvisningsgruppernas storlek förblir rimliga i alla skolor som upprätthålls av staden och att vi också i framtiden kan erbjuda högklassig utbildning åt Lojoelever i fungerande och trygga inlärningsmiljöer.

Detta år kommer staden att också involvera kommuninvånare i utvecklandet av skolnätverket. Bildningssektorn har från och med hösten 2023 gått runt i olika områden i Lojo. På så kallade byrundvandringar har man träffat ett betydande antal kommuninvånare i olika områden i Lojo. Byrundvandringarna fortsätter våren 2024, och den respons som fåtts i samband med dem kommer att utnyttjas som en del av skolnätverkets utvecklingsarbete. Under hösten 2024 kommer det åt kommuninvånarna ordnas också separata evenemang som gäller utvecklingsarbetet för skolnätverket. Syftet med evenemangen är att involvera kommuninvånarna i utvecklingen av undervisningstjänsterna och skolnätverket.

Staden kommer också att uppdatera principerna för ordnande av undervisning. För detta kommer det att bildas en gemensam arbetsgrupp som består av stadens förtroendevalda och tjänsteinnehavare. Arbetsgruppen kommer att ha i uppgift att uppdatera principerna för undervisningen för ordnande av undervisning under de kommande åren. Lojo stad har enligt sin strategi förbundit sig till att utveckla tjänsternas kvalitet och tillfredsställelse hos invånarna i hela stadens område. Utvecklingen av tjänsterna genomförs i framtiden genom att involvera kommuninvånarna och på ett ekonomiskt hållbart sätt.

Mer information Bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Föredragande Bildningsdirektör, tillväxt och inlärning Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Bildningsnämnden beslutar

1. att anteckna utredningen i introduktionstexten som kännedom,

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att initiativet är slutbehandlat.

Beslut Bildningsnämden beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 18.03.2024 § 111

Mer information Bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Föredragande Stadsdirektören Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att anteckna för kännedom den erhållna utredningen, och

2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 10.04.2024 § 37

Mer information Bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------