Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 15.05.2024/Pykälä 45

175/10.02.03/2023

946/10.02.03/2017

Nämnden för attraktionskraft 23.9.2020 § 130

Detaljplanen L46 Lempola arbetsplatsområde inleddes genom markägarens initiativ med en ansökan om detaljplan och ingår i planläggningsprogrammet 2020–2022 som nämnden för attraktionskraft godkände 26.3.2020.

Detaljplanen gäller stadsdel 24 Vendelä, fastighetsdelen 444-423-1-1249. Detaljplaneområdets yta är cirka 27,8 hektar. Området ligger i området mellan motorvägens infart och Saukkolavägen norr om Lempola cirkulationsplats i Lojoåsen.

Huvudmålet med ändringen av detaljplanen är att möjliggöra att områdets byggs till ett mångsidigt arbetsplatsområde. Målet är att ett mångsidigt arbetsplatsområde anpassar sig på miljön och att planeringen tar hänsyn till bland annat områdets centrala läge, stadsbild, kulturhistoriska värden, växtlighet, grundvattenförhållanden, byggbarhet, miljöstörningar och lokal absorbering av dagvatten. Dessutom är målet att anvisa ett skyddsgrönområde i områdets södra del. Målet är också att försäkra sig om förutsättningar för att genomföra cykelbaneförbindelsen mellan Lojo centrum och det kommande stationsområdet i Lojoknuten, trygga lättrafikförbindelser från Lempola bostadsområde till Lempola affärspark och Lojoåsens friluftsområde samt fungerande trafikförbindelser till arbetsplatsområdet.

De alternativa kartorna för beredningsfasen av detaljplanen för L46 Lempola arbetsplatsområde har, i samarbete med Lojo stad, upprättats av Jari Prittinen vid Innovarch Oy som representeras av markägaren.

I beredningsfasen har två alternativ upprättats för L46 detaljplanen för Lempola arbetsplatsområde. I alternativen föreslås området som arbetplatsområde. Alternativen har samstämmiga planbeteckningar och -bestämmelser. Den södra delen av planområdet har i båda alternativen anvisats som skyddsgrönområde, och i planområdets mellersta del har det anvisats ett arbetsplatsområde. Den norra delen av planområdet har anvisats som ett mångsidigt reservområde för arbetsplatsområdet. En mer detaljerad planering av reservområdet förutsätter att ramvillkoren preciseras. Bland alternativen har det anvisats en cykelbana som betjänar cykeltrafiken mellan järnvägsstationen och Lojo centrum. I alternativen har dessutom anvisats en del av ett fornlämningsområde och en motorväg för eventuella områdesreserveringar för anslutningar. I planområdets norra del har det anvisats ett område för kommunaltekniskt underhåll. Alternativen skiljer sig från varandra vad gäller trafiklösningar. Detaljplanelösningen i beredningsfasen möjliggör genomförandet av området från fas till fas.

I de båda alternativen är kvarterens sammanladga yta 59 000 m², och byggnadsrätt blir cirka 23 000 vy-m². Ytan på det mångsidiga reservområdet i arbetsplatsområdet är cirka 75 000 m², och byggnadsrätt blir cirka 30 000 vy-m².

Mer information tf generalplanläggare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

Kringmaterial  - Plankarta 23.9.2020, A1
- Plankarta 23.9.2020, A2
- Planbeskrivning 23.9.2020, del 1
- Utgångspunkter för planering 23.9.2020, del 2
- Uppdaterat program för deltagande och bedömning 23.9.2020
- Landskapsutredning 29.6.2018
- Rapport om kundenkät 1.2.2019
- Kartläggning av fornlämningar 2019
- Byggbarhetsutredning om norra delen 20.8.2018
- Preliminär utredning av vattenförsörjning 7.9.2020
- Prelimnär gatuplan och kostnader för trafikarrangemang  20.8.2020/9.9.2020
- Utlåtanden som kom in i inledningsfas

Förslag

Livskraftsdirektören  Nämnden för attraktionskraft beslutar att framlägga beredningsmaterialet för L46 detaljplanen för Lempola arbetsplatsområde enligt 62 § i markanvändnings- och bygglagen och 30 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Beslut  Godkändes.

-----------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 13.04.2023 § 61

Utgångspunkterna för planeringen, materialet i beredningsskedet och det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning var framladga 14.10–18.11.2020, och en distansinfokväll om planer hölls 10.11.2020.

Under framläggningstiden för planen kom inga kommentarer in, och sju utlåtanden togs emot. I utlåtandena fästes uppmärksamhet vid planbestämmelserna, en planbeteckning om en fast fornlämning och bedömning av konsekvenserna, och det förutsattes ett naturutlåtande.

Efter framläggningen i beredningsfasen har det upprättats ett naturutlåtande, en plan om dagvatten och en preliminär plan om vattentjänster.

Utifrån alternativa utkast, inkomna utlåtanden och upprättade utredningar och planer i beredningsfasen har det upprättats en planlösning i förslagsskedet.

I förslagsskedet är planområdets helhetsyta cirka 9 hektar, av vilken en hektar består av gatuområdet. Planområdet har minskat både i den södra och norra delen. Byggbarheten och grundvattenomständigheterna i den norra delen skapar utmaningar för byggandet.

Genom detaljplanen och ändringen av detaljplanen anvisas cirka 22 000 vy-m2 av byggande av affärs- och lagerlokaler. Butikslokaler i anslutning till verksamheten kan utgöra sammanlagt högst 4 500 vy-m2, men en enskild butikslokal kan vara högts 800 vy-m2. Byggnadsrätt har bestämts i effektivitetssiffror.

Tre kvarterområden i planområdet har samma användningssyfte. Kvarterområden för affärslokal- och lagerbyggnader har anvisats i området. I kvarterområdena får byggas affärslokalbyggnader och industri- och lagerbyggnader som inte orsakar miljöstörningar samt tjänste-, butiks- och utställningslokaler i anslutning till dem.

Butikslokaler i anslutning till verksamheten kan utgöra högst 20 % av helhetsvåningsytan, dock inte mera än 800 vy-m2 per tomt. I kvarterområdet får inte placeras lokaler för dagligvaruhandel eller en butik som konkurrerar med en butik som ligger i centrum.

Passagen till planområdet sker från Saukkolavägen i närheten av Lempolavägen. Avgränsningen av gatuområdet på Saukkolavägen gör det möjligt att genomföra en cirkulationsplats. I området har det anvisats två nya gatuområden: Lemmesgränden och Pirunnummivägen. Passagen till kvarterområdet sker via Pirunnummentie, medan på Lemmesgränden är anslutning förbjudet. Från den södra delen av Pirunnummivägen finns det en förbindelse till gångtrafik- och cykelleden. Därifrån kommer man till Lojoåsens friluftsområde och Lempolan kauppapuistos område.

I planområdet har det anvisats två skyddsgrönområden. Träbeståndet i skyddsgrönområdet ska utvecklas och upprätthållas som talldominerad skog i olika åldersstrukturer. I området är kalhuggning och betydande gallring av träbestånd förbjudet. I skyddsgrönområdet i planområdets norra del har anvisats ett område för försening och/eller absorbering av dagvatten, en begränsing för en fast fornlämning och en underhållsväg.

Bestämmelsen för användningsyftet för kvarterområden i planområdet har preciserats. Dessutom har föreskrifter som gäller grund- och dagvatten preciserats.

Mer information generalplanläggare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi
planläggningsarkitekt Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi

Kringmaterial - L46 Lempola arbetsplatsområde, planbeskrivning 13.4.2023
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utgångspunkter för planering 13.4.2023
- L46 Lempola arbetsplatsområde, uppdaterat program för deltagande och bedömning 13.4.2023
- Landskapsutredning 29.6.2018
- Byggbarhetsutredning om norra delen 20.8.2018
- Rapport om kundenkät 1.2.2019
- Kartläggning om fornlämningar 2019
- Preliminär gatuplan och kostnader för trafikarrangemang 20.8.2020/9.9.2020
- Naturutlåtande 16.7.2021
- Preliminär plan för vattenförsörjning 21.6.2022
- Preliminär plan för dagvatten 20.10.2022

Bilaga - L46 Lempola arbetsplatsområde, plankarta, förslagsfas

Föredragande Stadsstrukturdirektören Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar att föreslå stadsstyrelsen att den godkänner detaljplanen för stadsdel 23 Lempola och förslaget till ändring av detaljplanen (L46 Lempo arbetsplatsområde) för offentlig framläggning enligt 65 § i markanvändnings- och bygglagen och 27 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Ändringen av detaljplanen gäller fastigheten 444-423-1-1249 och Lojos stadsdel 23 Lempolas trafikområde.

Genom detaljplanen och ändringen av detaljplanen bildas kvarteren 100-102 i Lojo stads 23. stadsdel Lempolas samt gatu- och skyddsgrönområden.

Behandling

Motförslag Karitta Laitinen lade fram följande motförslag:

”Förslaget till detaljplan för ny beredning.

Stadsutvecklingsnämnden beslutar att föreslå stadsstyrelsen att den återförvisar detaljplanen för stadsdel 23 Lempola och förslaget till ändring av detaljplanen (L46) för ny beredning eftersom följande saknas:

ändamålsenlig naturutredning enligt miljöministeriets nuvarande anvisningar (Mäkelä, Katariina & Salo, Pälvi 2021. Finskspråkiga verket Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi. Opas tekijälle, tilaajalle ja viranomaiselle.)
utlåtanden i beredningsfas från sammanslutningar
utlåtande i beredningsfas från NTM-centralen
förhandling med NTM-centralen
detaljplanens påverkan på ökande trafikbuller i Lempola bostadsområde
detaljplanens påverkan på Lempolainvånarnas rekreation”

Motförslaget fick inte understöd, varför det förföll.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens fördragningslista

Tf generalplanläggare Kaisa Leppikangas anlände till sammanträdet som sakkunnig kl. 19.13–19.27.

------------------------------------

Stadsstyrelsen 24.04.2023 § 157

De utlåtanden som fåtts efter utvecklingsnämndens sammanträde i beredningsfasen av planen och NTM-centralens memorandum om arbetsförhandlingen (16.9.2021) har bifogats till kringmaterialet.

Mer information generalplanläggare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi
planläggningsarkitekt Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi

Kringmaterial - L46 Lempola arbetsplatsområde, planbeskrivning 13.4.2023
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utgångspunkter för planering 13.4.2023
- L46 Lempola arbetsplatsområde, uppdaterat program för deltagande och bedömning 13.4.2023
- Landskapsutredning 29.6.2018
- Byggbarhetsutredning om norra delen 20.8.2018
- Rapport om kundenkät 1.2.2019
- Kartläggning om fornlämningar 2019
- Preliminär gatuplan och kostnader för trafikarrangemang 20.8.2020/9.9.2020
- Naturutlåtande 16.7.2021
- Preliminär plan för vattenförsörjning 21.6.2022
- Preliminär plan för dagvatten 20.10.2022
- Arbetsförhandling mellan Lojo stad och NTM-centralen i Nyland
- L46 utlåtanden i beredningsfas

Bilaga - L46 Lempola arbetsplatsområde, plankarta, förslagsfas

Föredragande Stadsdirektören Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att godkänna detaljplanen för stadsdel 23 Lempola och förslaget till ändring av detalplanen (L45 Lempola arbetsplatsområde) för offentlig framläggning enligt 65 § i markanvändnings- och bygglagen och 27 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Ändringen av detaljplanen gäller fastigheten 444-423-1-1249 och Lojos stadsdel 23 Lempola trafikområde.

Genom detaljplanen och ändringen av detaljplanen bildas kvarteren 100-102 i Lojo stads stadsdel 23 Lempola samt gatu- och skyddsgrönområden.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande utdrag byråsekreterare Lintuniemi
för kännedom generalplanläggare Leppikangas, planläggningsarkitekt Jägel-Balcan

------------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 28.02.2024 § 23

L46 detaljplanen Lempola arbetsplatsområde och ändringen av detaljplanen var framlagda som förslag 31.5–30.6.2023. Man kunde även ta del av planförslaget på planläggarens mottagning 15.6.2023.

Under framläggningstiden för planen kom det inte några anmärkningar. Det kom in åtta utlåtanden. Utlåtandens väsentliga innehåll riktades till antalet butikslokaler, trafikarrangemang, avgränsning av planområdet, grund- och dagvatten, bedömning av konsekvenserna och beteckning om bindande tomtindelning. Utifrån utlåtandena fördes en arbetsförhandling (14.11.2023) med NTM-centralen.

På grund av de kommentarer som fåtts i förslagsfasen kompletterades plankartan och -bestämmelser med beteckningen om bindande tomtindelning och vad gällde affärer genom att minska på antalet tillåtna butikslokaler. Ändringen minskar möjligheten att genomföra affärslokaler så att maximiantalet genomförda butiker beräkningsmässigt är högst cirka 3 900 vy-m2. Med detta hindras bildandet av en butikskoncentration inom detaljhandel lika stor som en storenhet i planområdet. Detta påverkas av köplagen och Nylandsplanen som trädde i kraft 2024.

Dessutom granskades beteckningen hule-1 för dagvatten på grund av grundvattenskydd så att beteckningen endast tillåter försening och dagvatten i en del av ett område, och planbestämmelserna förutsätter att utrinningsrisken för dagvatten med tryck ska beaktas.

Planbeskrivningen kompletterades med granskning av klimatpåverkan och planens påverkan på bullerläget i bostadsområdet bredvid. Dessutom granskades bedömningen av trafikpåverkan. Utifrån bedömning av klimatkonsekvenserna lades till två allmänna bestämmelser i planbeteckningarna. Bestämmelsena gällde gemensamma arrangemang och energilösningar.

I plankartan och bestämmelserna har det också gjorts tekniska korrigeringar så att kartans och bestämmelsernas väsentliga innehåll inte har ändrats i jämförelse med plankartan i förslagsfasen.

Markägaren hördes inte separat i fråga om ändringarna inriktade på planen.

Det ingås ett avtal om markanvändning med markägaren innan detaljplanen och ändringen av detaljplanen gödkänns.

Mer information generalplanläggare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

Kringmaterial - L46 Lempola arbetsplatsområde, planbeskrivning i godkännandefas 28.2.2024
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utlåtanden som kom in förslagsfas
- L46 Lempola arbetsplatsområde, landskapsutredning 29.6.2018
- L46 Lempola arbetsplatsområde, byggbarhetsutredning om norra delen 20.8.2018
- L46 Lempola arbetsplatsområde, rapport om kundenkät 1.2.2019
- L46 Lempola arbetsplatsområde, kartläggning av fornlämningar 2019
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär gatuplan och kostnader för trafikarrangemang 20.8.2020/9.9.2020
- L46 Lempola arbetsplatsområde, naturutlåtande 16.7.2021
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär plan för vattenförsörjning  21.6.2022
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär plan för dagvatten  20.10.2022
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utlåtanden i beredningsfas

Bilaga - L46 Lempola arbetsplatsområde, plankarta i godkännandefas 28.2.2024
- L46 Lempola arbetsplatsområde, svar på utlåtanden som kom in i förslagsfas 28.2.2024

Föredragande Stadsstrukturdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar att föreslå stadsstyrelsen att den

1. godkänner svaren på de utlåtanden som fåtts om den framladga detaljplanen och ändringen av detaljplanen för kvarteren 100-102 stadsdel 23 Lempola och gatu- och skyddsgrönområden,

2. föreslår den 28.2.2024 daterade detaljplanen och ändringen av detaljplanen för L46 Lempola arbetsplatsområde som upprättats för kvarteren 100-102 och gatu- och skyddsgrönområden i stadsdel 23 Lempola för stadsfullmäktiges godkännade.

Detaljplanen och ändringen av detaljplanen gäller fastigheten 444-423-1-1249 och trafikområdet i stadsdel 23 Lempola. Genom detaljplanen och ändringen av detaljplanen bildas kvarteren 100-102 i stadsdel 23 Lempola och gatu- och skyddsgrönområden.

Behandling

Motförslag Karitta Laitinen lade fram följande motförslag:

”Detaljplaneändringen ska återförvisas för ny beredning eftersom den saknar följande (se NTM-centralen i Nylands utlåtande):
1. Utredning om hur man förebygger skadliga, betydande inverkningar på förhållanden för grundvattenbildning och försämring av grundvattenkvalitet som genomförandet av planen orsakar.
2. Utredning om detaljplaneändringen klimatpåverkan. Eftersom planlösningens klimatpåverkan inte har bedömts och medel för att mildra konsekvenserna inte har undersökts, strider planlösningen mot stadens klimatmål.”
”Detaljplaneändringen ska återförvisas för ny beredning eftersom den saknar följande (se NTM-centralen i Nylands utlåtande):

Motförslaget fick inte understöd, varför det förföll.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

Generalplanläggare Kaisa Leppikangas lämnade sammanträdet kl. 18.37 efter behandlingen av detta ärende.

Det beslutades att sammanträdet skulle avbrytas för en paus kl. 18.37–18.45.

------------------------------------

Stadsstyrelsen 02.04.2024 § 129

Mer information generalplanläggare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

Kringmaterial - L46 Lempola arbetsplatsområde, planbeskrivning i godkännandefas 28.2.2024
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utlåtanden som kom in förslagsfas
- L46 Lempola arbetsplatsområde, landskapsutredning 29.6.2018
- L46 Lempola arbetsplatsområde, byggbarhetsutredning om norra delen 20.8.2018
- L46 Lempola arbetsplatsområde, rapport om kundenkät 1.2.2019
- L46 Lempola arbetsplatsområde, kartläggning av fornlämningar 2019
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär gatuplan och kostnader för trafikarrangemang 20.8.2020/9.9.2020
- L46 Lempola arbetsplatsområde, naturutlåtande 16.7.2021
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär plan för vattenförsörjning  21.6.2022
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär plan för dagvatten  20.10.2022
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utlåtanden i beredningsfas

Bilaga - L46 Lempola arbetsplatsområde, plankarta i godkännandefas 28.2.2024
- L46 Lempola arbetsplatsområde, svar på utlåtanden som kom in i förslagsfas 28.2.2024

Föredragande Tf stadsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att godkänna svaren på de utlåtanden som fåtts om den framladga detaljplanen och ändringen av detaljplanen för kvarteren 100-102 stadsdel 23 Lempola och gatu- och skyddsgrönområden,

2. att föreslå den 28.2.2024 daterade detaljplanen och ändringen av detaljplanen för L46 Lempola arbetsplatsområde som upprättats för kvarteren 100-102 och gatu- och skyddsgrönområden i stadsdel 23 Lempola för stadsfullmäktiges godkännade.

Detaljplanen och ändringen av detaljplanen gäller fastigheten 444-423-1-1249 och trafikområdet i stadsdel 23 Lempola. Genom detaljplanen och ändringen av detaljplanen bildas kvarteren 100-102 i stadsdel 23 Lempola och gatu- och skyddsgrönområden.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 15.05.2024 § 45

Mer information Generalplanläggare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

Kringmaterial - L46 Lempola arbetsplatsområde, planbeskrivning i godkännandefas 28.2.2024
- L46 Lempola arbetsplatsområde, utlåtanden som kom in förslagsfas
- L46 Lempola arbetsplatsområde, landskapsutredning 29.6.2018
- L46 Lempola arbetsplatsområde, byggbarhetsutredning om norra delen 20.8.2018
- L46 Lempola arbetsplatsområde, rapport om kundenkät 1.2.2019
- L46 Lempola arbetsplatsområde, kartläggning av fornlämningar 2019
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär gatuplan och kostnader för trafikarrangemang 20.8.2020/9.9.2020
- L46 Lempola arbetsplatsområde, naturutlåtande 16.7.2021
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär plan för vattenförsörjning  21.6.2022
- L46 Lempola arbetsplatsområde, preliminär plan för dagvatten  20.10.2022
- L46 empola arbetsplatsområde, utlåtanden i beredningsfas

Bilaga - L46 Lempola arbetsplatsområde, plankarta i godkännandefas 28.2.2024
- L46 Lempola arbetsplatsområde, svar på utlåtanden som kom in i förslagsfas 28.2.2024

Förslag Fullmäktige beslutar att godkänna den 28.2.2024 daterade detaljplanen och ändringen av detaljplanen för L46 Lempola arbetsplatsområde som upprättats för kvarteren 100-102 och gatu- och skyddsgrönområden i stadsdel 23 Lempola.

Detaljplanen och ändringen av detaljplanen gäller fastigheten 444-423-1-1249 och stadsdel 23 Lempolas trafikområde. Genom detaljplanen och ändringen av detaljplanen bildas kvarteren 100-102 i stadsdelen Lempola samt gatu- och skyddsgrönområden.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------