Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 15.08.2024/Pykälä 83

222/11.03.00/2024

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 15.08.2024 § 83

 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) hakee lupaa Lohjalla sijaitsevan Nummi-Pusulan lintuvedet Natura 2000 -alueen (FI0100042, SPA) Savijärvi -nimisen osan lintuvesikunnostukseen liittyvien ruoppauksien toteuttamiseksi. Työt tehdään osana Helmi-elinympäristöohjelmaa.

Toteutettavat ruoppaukset vaativat vesilain mukaisen luvan, sillä ruoppausmassojen määrä ylittää 500 kuutiometriä. Lisäksi lupaa haetaan ruoppauksessa syntyvien massojen hyödyntämiseksi pesimäsaarekkeiden rakentamiseen sekä rumpusillan rakentamiseksi järven kaakkoisosassa sijaitsevaan saareen. Savijärven ruopattavien lintulampareiden, pesimäsaarekkeiden eristämisruoppausten ja veden virtauksen edistämiseksi tehtävien ruoppausten pinta ala on yhteensä noin 4,1 hehtaaria ja ruopattavilta alueilta massoja poistetaan yhteensä noin 42 000 kuutiometriä.

Savijärvi on suojeltu merkittävien linnustollisten arvojensa vuoksi Natura 2000-verkostoon kuuluvana alueena (SPA-alue). Lisäksi alue on rauhoitettu yksityisenä luonnonsuojelualueena (Savijärven luonnonsuojelualue). Lähtökohtaisesti toimenpiteiden vaikutukset Savijärven linnustoon ja muihin luonnonarvoihin ovat ennalta-arvioiden laadultaan positiivisia. Siten hankkeessa ei ole tarvetta laatia luonnonsuojelulain 35 §:n mukaista Natura-arviointia.

Savijärvellä osana lintuvesikunnostusta toteutettavat ruoppaukset on suunniteltu siten, että veden kierto vesialueiden läpi parantuu ja linnustolle luodaan suojaisia ruokailu- ja pesimäpaikkoja. Tavoitteena ruoppauksilla on lisätä avovesipintaa sekä luonnomukaistaa järveen laskevia ojia. Ruovikkoalueita myös erotetaan ruoppaamalla lintujen suojaisiksi pesimäsaarekkeiksi.

Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntoa Savijärven lintuvesikunnostukseen liittyvästä ruoppaushakemuksesta Lohjan kaupungilta ja Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta viimeistään 27.6.2024. Kokousaikataulujen vuoksi lausunnolle pyydettiin lisäaikaa, jota myönneettiin 23.8. saakka. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Lausunnossa on ilmoitettava asian diaarinumero ESAVI/2608/2024.

Lohjan kaupungin hallintosäännön 29.2 § mukaan Kaupunkikehityslautakunnan lupajaoston tehtävänä on toimia Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, jolle kuuluvat myös vesilaissa määrätyt tehtävät. Hallintosäännön 29.2 § kohdan 9 mukaan lupajaosto antaa Lohjan kaupungin lausunnot sen toimialaan liittyvissä asioissa.

Lisätiedot Ympäristönsuunnittelija Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö
- Hakemuskirje
- Lupahakemus
- Vesilain mukainen lupahakemussuunnitelma
- Ruoppaus- ja läjitysalueet, pesimäsaarekkeet asemapiirros
- Tarkkailusuunnitelma
- Natura-alueen tietolomakkeet
- Arvio vaikutuksista Natura-alueeseen
- Luontoselvitykset
- Nummi-Pusulan lintuvesien hks 2010

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto antaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Hakemuksen mukaisilla toimilla pyritään parantamaan Savijärven lintuveden tilaa ja luomaan erityisesti vesilinnuille ja naurulokeille sopivaa pesimä- ja ruokailuympäristöä. Linnustoarvojen kannalta hankkeella voidaan katsoa olevan hyvin positiivinen vaikutus. Savijärvellä ongelmana on umpeenkasvu, joka on seurausta valuma-alueelta tulevasta ravinne- ja kiintoainekuormituksesta. On todennäköistä, että vastaavia ruoppauksia joudutaan tekemään umpeenkasvun vuoksi hankealueella myös tulevaisuudessa, mikäli valuma-alueen kuormitusta ei saada vähennettyä.

Ruoppaukset nostavat Savijärven pohjaan sitoutunutta kiintoainesta sekä ravinteita veteen. Ruoppaustoimenpiteet nostavat veden kiintoaine- ja ravinnepitoisuuksia tilapäisesti. Mahdollisia vaikutuksia alapuolisessa vesistössä ei ole suunnitelmissa tuotu esille. Suunnitelmassa esitetyssä seurantaohjelmassa on ehdotettu vesinäytteiden ottoa Savijärven keskivaiheilta sekä järven kaakkoisosasta noin 30 metriä ennen kohtaa, jossa Savijärvi ja Häntäjoki risteävät. Lupajaosto esittää, että yksi vedenlaadun seurantapiste tulee sijoittaa alapuoliseen vesistöön esimerkiksi Häntäjoen ylittävän sillan kohdalle ennen joen laskua Maikkalanselälle. Kyseisessä kohdassa on olemassa oleva pintavesien vedenlaadun havaintopiste. Pisteestä tulee seurata samoja arvoja kuin Savijärven näytepisteistä. Näin voidaan arvioida kunnostustoimien merkitystä alapuolisen vesistön veden laatuun. Veden laadun mittaustulokset tulee toimittaa Lohjan ympäristönsuojeluun.

Savijärvestä ruopattavia massoja on tarkoitus läjittää pesimäsaarekkeiden lisäksi pääasiassa hankealueen lähialueen peloille, maanomistajien kanssa tehtävien sopimusten perusteella. Lupajaoston näkemyksen mukaan tämä on paras ratkaisu kuljetuksesta aiheutuvien haittojen minimoimiseksi. Mikäli massoja on tarpeen kuljettaa erilliselle maankaatopaikalle Lohjan kaupungin alueella, on noudatettava kyseisen maankaatopaikan ympäristöluvan ehtoja.

Savijärvi on osa Nummi-Pusulan lintuvedet Natura 2000-aluetta. Kunnostushankkeen vaikutukset Natura-alueen luontoarvoihin on katsottu suunnitelmassa positiivisiksi, mistä johtuen hankkeen varsinaista Natura-arviointia ei ole katsottu tarpeelliseksi. Lupahakemuksessa tuodaan kuitenkin esille, että ruoppaus parantaa veneilymahdollisuuksia. Mahdollisella lisääntyvällä veneilyllä voi olla haitallisia vaikutuksia Savijärvellä pesiviin ja levähtäviin lintulajeihin, jotka ovat Naturan suojeluperusteena. Mahdolliset haitalliset vaikutukset syntyvät veneilyn aiheuttamasta häiriöstä pesimä- ja muuttoaikoina. Lupajaosto toteaa, että Natura-vaikutusten arvioinnista vastaavan virannomaisen tulee huomioida mahdolliset veneilyn aiheuttamat vaikutukset suojelun perusteena oleviin lajeihin sekä arvioida ovatko nämä vaikutukset sellaisia, että hankkeesta on laadittava varsinainen luonnonsuojelulain 35 §:n mukainen Natura-arviointi.

Savijärven alueella on tehty sudenkorentoselvitys vuonna 2009 ja selvityksessä on havaittu luontodirektiivin liitteen IV lajit idänkirsikorento, lummelampikorento sekä täplälampikorento. Selvityksessä Savijärven keskiosaan on rajattu täplälampikorennon lisääntymisalue sekä lummelampikorennon todennäköinen lisääntymisalue. Ruoppaukset tulevat vaikuttamaan täplälampikorennon esiintymään tuhoamalla pohjassa talvehtivia toukkia. Kunnostustoimien katsotaan kuitenkin parantavat lajin elinympäristöä pidemmällä aikavälillä. Savijärvi on potentiaalinen myös toiselle luontodirektiivin liitteen IV lajille, viitasammakolle. Lajista on tehty runsaasti havaintoja kevään 2024 aikana. Havainnot on tallennettu Suomen lajitietokeskuksen aineistoon (Laji.fi). Sekä korentojen että viitasammakon tilanne selvitetään kunnostussuunnitelman täydennyspyynnön mukaan kesän 2024 aikana. Lupajaosto toteaa, että lajiselvitysten raportit tulee toimittaa niiden valmistuttua myös Lohjan ympäristönsuojeluun.

Käsittely Teknisenä korjauksena päätösesityksen toiseksi viimeisessä kappaleessa sana ”Kutsilanselällä” tilalle korjattiin sana ”Savijärvellä”.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Etelä-Suomen aluehallintovirasto

------------------------------------