Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 15.08.2024/Pykälä 84

221/11.03.00/2024

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 15.08.2024 § 84

 Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) hakee lupaa Lohjalla sijaitsevan Nummi-Pusulan lintuvedet Natura 2000 -alueen (FI0100042, SPA) Vaanilanlahti -nimisen osan lintuvesikunnostukseen liittyvien ruoppauksien toteuttamiseksi. Työt tehdään osana Helmi-elinympäristöohjelmaa.

Toteutettavat ruoppaukset vaativat vesilain mukaisen luvan, sillä ruoppausmassojen määrä ylittää 500 kuutiometriä. Tarkoitusena on ruopata kolme laajempaa lamparetta sekä veden virtausta edistävä alue Haudansalmeen, joka samalla erottaa pesimäsaarekkeen rannasta.
Lisäksi lupaa haetaan ruoppauksessa syntyvien massojen hyödyntämiseksi vesialueella sijaitsevien pesimäsaarekkeiden ja laidunnuksessa käytetyn penkkapolun vahvistamiseen sekä ruoppausmassojen sijoittamiseen. Vaanilanlahden ruopattavien lintulampareiden, pesimäsaarekkeiden eristämisruoppausten ja veden virtauksen edistämiseksi tehtävien ruoppausten pinta ala on yhteensä noin 2,8 hehtaaria ja ruopattavilta alueilta massoja poistetaan yhteensä noin 28 200 kuutiometriä.

Vaanilanlahti on suojeltu merkittävien linnustollisten arvojensa vuoksi Natura 2000-verkostoon kuuluvana alueena (SPA-alue). Alueen arvokkaat luontotyypit on suojeltu luontodirektiivin perustella SAC-alueena (FI0100102). Lisäksi alue on rauhoitettu yksityisenä luonnonsuojelualueena (Vasarlanlahden luonnonsuojelualue). Lähtökohtaisesti toimenpiteiden vaikutukset Vaanilanlahden linnustoon ja muihin luonnonarvoihin ovat ennalta-arvioiden laadultaan positiivisia. Siten hankkeessa ei ole tarvetta laatia luonnonsuojelulain 35 §:n mukaista Natura-arviointia.

Vaanilanlahdella osana lintuvesikunnostusta toteutettavat ruoppaukset on suunniteltu siten, että veden kierto vesialueiden läpi parantuu ja linnustolle luodaan suojaisia ruokailu- ja pesimäpaikkoja. Tavoitteena ruoppauksilla on saavuttaa runsaasti avovesipintaa, joka muodostuu mosaiikkimaisesta avovedestä, suuremmista yhtenäisistä avovesialueista sekä erillisistä lampareista. Ruovikkoalueita myös erotetaan ruoppaamalla lintujen suojaisiksi pesimäsaarekkeiksi.

Aluehallintovirasto on pyytänyt lausuntoa Vaanilanlahden lintuvesikunnostukseen liittyvästä ruoppaushakemuksesta Lohjan kaupungilta ja Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta viimeistään 27.6.2024. Kokousaikataulujen vuoksi lausunnolle pyydettiin lisäaikaa, jota myönnettiin 23.8. saakka. Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Lausunnossa on ilmoitettava asian diaarinumero ESAVI/2622/2024.

Lohjan kaupungin hallintosäännön 29.2 § mukaan Kaupunkikehityslautakunnan lupajaoston tehtävänä on toimia Lohjan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena, jolle kuuluvat myös vesilaissa määrätyt tehtävät. Hallintosäännön 29.2 § kohdan 9 mukaan lupajaosto antaa Lohjan kaupungin lausunnot sen toimialaan liittyvissä asioissa.

Lisätiedot Ympäristönsuunnittelija Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö
- Hakemuskirje
- Lupahakemuksen suunnitelmaselostus
- Vaanilanlahden kunnostussuunnitelma
- Vaanilanlahden kunnostustoimet
- Kulkureitit ja ruoppausmassojen sijoitus
- Natura-alueen tietolomakkeet ja YSA Vaanilanlahti
- Luontoselvitykset
- Nummi-Pusulan lintuvesien hks 2010
- Täydennyspyyntö ja vastaus
 

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto antaa Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Hakemuksen mukaisilla toimilla pyritään parantamaan Vaanilanlahden lintuveden tilaa ja luomaan erityisesti vesilinnuille ja naurulokeille sopivaa pesimä- ja ruokailuympäristöä. Linnustoarvojen kannalta hakkeella voidaan katsoa olevan hyvin positiivinen vaikutus. Vaanilanlahden ongelmana on umpeenkasvu, joka on seurausta valuma-alueelta tulevasta ravinne- ja kiintoaineskuormituksesta. On todennäköistä, että vastaavia ruoppauksia joudutaan tekemään umpeenkasvun vuoksi hankealueella myös tulevaisuudessa, mikäli valuma-alueen kuormitusta ei saada vähennettyä. Valuma-alueelta tulevaa kuormitusta on pyritty jo aiemmilla kunnostustoimilla, kuten lahden pohjukkaan vuonna 2011 perustetulla kosteikolla, vähentämään.              

Ruoppaukset nostavat Vaanilanlahden pohjaan sitoutunutta kiintoainesta sekä ravinteita veteen. Ruoppaustoimenpiteiden vaikutuksia vedenlaatuun seurataan suunnitelman mukaan veden laadun seurannalla. Suunnitelmassa esitetyssä seurantaohjelmassa on ehdotettu vesinäytteiden ottoa vähintään yhdestä pisteestä Vaanilanlahden keskiosista. Lupajaosto esittää, että yksi vedenlaadun seurantapiste tulee sijoittaa esimerkiksi Pullinlahdelle, jossa on olemassa oleva pintavesien vedenlaadun havaintopiste. Pisteestä tulee seurata samoja arvoja kuin Vaanilanlahden näytepisteestä. Näin voidaan arvioida kunnostustoimien merkitystä alapuolisen vesistön veden laatuun. Veden laadun mittaustulokset tulee toimittaa Lohjan ympäristönsuojeluun. 

Vaanilanlahdelta ruopattavia massoja on tarkoitus läjittää pesimäsaarekkeiden lisäksi pääasiassa hankealueen lähialueen pelloille, maanomistajien kanssa tehtävien sopimusten perusteella. Lupajaoston näkemyksen mukaan tämä on paras ratkaisu mm. alueella esiintyvän haitallisen vieraslajin isosorsimon leviämisen estämiseksi. Mikäli massoja on tarpeen kuljettaa erilliselle maankaatopaikalle Lohjan kaupungin alueella, on noudatettava kyseisen maankaatopaikan ympäristöluvan ehtoja.

Vaanilanlahti on osa Nummi-Pusulan lintuvedet Natura 2000-aluetta. Kunnostushankkeen vaikutukset Natura-alueen luontoarvoihin on katsottu suunnitelmassa positiivisiksi, mistä johtuen hakkeen Natura-arviointia ei ole katsottu tarpeelliseksi. Suunnitelmassa tuodaan kuitenkin esille, että ruoppaus parantaa Vaanilanlahden virkistyskäyttömahdollisuuksia. Mahdollisella lisääntyvällä virkistyskäytöllä voi olla haitallisia vaikutuksia lahdella pesiviin ja levähtäviin lintulajeihin, jotka ovat Naturan suojeluperusteena. Mahdolliset haitalliset vaikutukset syntyvät virkistyskäytön aiheuttamasta häiriöstä pesimä- ja muuttoaikoina. Lupajaosto toteaa, että Natura-vaikutusten arvioinnista vastaavan virannomaisen tulee huomioida mahdolliset virkistyskäytön aiheuttamat vaikutukset suojelun perusteena oleviin lajeihin sekä arvioida ovatko nämä vaikutukset sellaisia, että hankkeesta on laadittava varsinainen luonnonsuojelulain 35 §:n mukainen Natura-arviointi.

Vaanilalanlahden alueella on tehty sudenkorentoselvitys vuonna 2008 ja selvityksessä on havaittu luontodirektiivin liitteen IV lajit täplälampikorento ja idänkirsikorento. Kunnostustoimet eivät suunnitelman mukaan kohdistu näiden lajien tunnetuille esiintymisalueille. Täplälampikorento talvehtii toukkana vesistöjen pohjassa, joten ruoppaukset vaikuttaa lajien esiintymään tuhoamalla pohjassa talvehtivia toukkia, mikäli lajin esiintymisalue on laajentunut vuoden 2008 jälkeen. Kunnostustoimien katsotaan kuitenkin parantavat täplälampikorennon elinympäristöä pidemmällä aikavälillä. Vaanilanlahti on potentiaalinen myös toiselle luontodirektiivin liitteen IV lajille, viitasammakolle. Tästä lajista ei ole aiempia havaintoja alueelta. Näiden lajien tilanne selvitetään ennen kunnostustoimien aloittamista. Lajeja on tarkoitus seurata kunnostustoimien toteutumisen jälkeen. Lupajaosto toteaa, että alkutilanteen selvitysten sekä seurantojen raportit tulee toimittaa niiden valmistuttua Lohjan ympäristönsuojeluun. Lupahakemuksessa mainitaan seurattavaksi myös linnuston ja kasvillisuuden kehitystä kunnostustoimien jälkeen. Näistäkin seurannoista tulee toimittaa raportit Lohjan ympäristönsuojeluun.

Käsittely Teknisenä korjauksena päätösesityksen viimeisessä kappaleessa sana ”Kutsilanselkä” tilalle korjattiin sana ”Vaanilanlahti”.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Etelä-Suomen aluehallintovirasto

------------------------------------